本站小編為你精心準備了促進林業產業化發展實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、充分認識加快林業產業化發展的重大意義

林業產業化是提高林業綜合效益，實現林業可持續發展的重要途徑。充分利用非耕地資源植樹造林，發展經濟林果、花卉苗木，不僅可以增強抵御自然災害的能力，改善生態環境，而且通過采取“林農”、“林經”、“林牧”、“林漁”等多種林農復合經營形式，提高經濟效益，增加農民收入。林業產業化把林業生產、加工、銷售環節緊密聯系起來，根據市場需求發展多種類型和層次的林產品及其加工品，延伸林業產業鏈，增加林產品的附加值，提高資源綜合利用率，提高林業生產的組織化程度，推動工業化進程，增加農民就業機會，促進農村勞動力轉移，從而加快農民致富的進程。林產品開發利用及三產項目，帶活市場，促進林業產業化健康發展，拉動全市經濟社會可持續發展。推進林業產業化，對于促進農業結構調整，增加農民收入；對于大力開展植樹造林，加快生態建設；對于形成地方特色產業，推動區域經濟發展意義十分重大。

經過多年培育，我市林業產業已經成為對外展示形象的特色產業、發展工業經濟的支柱產業、致富廣大農民的主導產業、打造生態品牌的基礎產業。

二、明確加快林業產業化發展的總體思路和目標

（一）總體思路：以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照《中共省委省人民政府關于推進綠色建設的決定》要求，以林產工業的大發展帶動森林資源培育業的大發展，以森林資源培育業的大發展促進森林旅游、林木種苗花卉、林產品開發等林業產業的大發展，加快林業產業化進程，實現資源綜合、高效、合理利用，做大做強做優做精林業產業。

（二）總體目標：到年，全市林木種苗花卉面積45萬畝、成片用材林180萬畝，林業產業總產值135億元，全市農民人均每年從林業產業獲得的純收入520元，全市森林覆蓋率達到28%，城市建成區綠化覆蓋率達到40%。培育一批高科技含量、高附加值的林業產業化龍頭企業，建設特色明顯的林業產業帶，實現產業區域化、基地規模化、投入多元化、經營集約化、產品名牌化、市場國際化，把建成在全國具有較大影響的木材工業強市、林業資源大市、生態建設名市。

三、切實把握加快林業產業化發展的工作重點和項目載體

林業產業化的快速發展，必須以項目為載體，通過項目推進產業發展逐步上臺階。-年，全市要抓住7個林業產業化重點，實施好40個林業產業化重點項目（見附件）。

（一）工業原料林培育。結合綠色建設，營建工業原料林10萬畝。

（二）林木種苗花卉基地建設。建設鮮切花、觀賞樹木、蘭花等項目，全市林木種苗花卉面積達到45萬畝。

（三）林農復合經營及經濟林。建設林套食用菌、林地養鵝、林地養鴨、林地飼養草雞及泗洪大棗產業開發等項目，加強林農復合經營研究，全市林地綜合利用率在90%以上，林農復合經營逐步實現高產高效。

（四）木材及林產品加工。建設秸桿板、科技木、強化復合地板、家具等項目，全市木材工業實現產品系列化。

（五）濕地保護及野生動植物資源開發利用。建設洪澤湖、駱馬湖等濕地項目，實現濕地規范保護和有序開發。

（六）森林旅游。建設三臺山風景名勝區和洪澤湖環湖森林旅游等項目，全市森林公園實現量的突破和質的提高。

（七）林業產業化市場建設及主體培育。建設花木、木材交易市場等項目，培育園林綠化市場主體，進一步搞活林產品流通。

四、全面落實加快林業產業化發展的各項措施

（一）狠抓產業基地建設。研究區域特色和發展方向，實現產品配套互補和產業協調發展。沭陽縣以密度板、家具、木業市場、花木等為重點，泗陽縣以膠合板、木地板、板材市場、造林苗木等為重點，泗洪縣以濕地保護、森林旅游、林產品開發等為重點，市區以科技木、裝飾板、家具及配套產業等為重點。采取切實有效措施，加大工作力度，加快建設一批林業特色產業基地，擴大我市森林資源總量，為林業產業化經營提供更多的原料，為生態建設提供資源保障。大力實施沿河環湖防護林工程、崗區坡地森林植被恢復工程、農田防護林工程、綠色通道工程、城市森林工程、濕地生態保護與可持續利用工程、楊樹產業工程、林木種苗花卉及經濟林工程等八項重點工程，爭當“綠色”建設的排頭兵，確保我市森林覆蓋率達到28%以上。

（二）狠抓龍頭企業發展。培育龍頭企業是推進林業產業化的關鍵，也是提高林業經濟效益、增加農民收入的重要途徑。鼓勵龍頭企業發揮技術、管理、品牌、銷售等優勢，通過兼并、重組、聯合等方式，擴大企業生產規模，增強市場競爭力。大力引進工商資本、民間資本、外商資本，發展林業加工龍頭企業，盡快培育一批規模大、實力強、輻射帶動作用明顯的林業骨干龍頭企業。每年召開一次加快林業產業化發展會議，表彰十佳林業產業化龍頭企業，創造“比學趕超”的發展氛圍。強化龍頭企業、生產基地和林產品生產的標準化建設和管理，注重提高林產品的質量，打造林產品品牌，增強特色品牌產品的市場競爭力和市場占有份額，促進產品銷售。

（三）狠抓科技創新。加強優良品種選育，推廣適宜不同立地條件的造林優良樹種及栽培技術，加快引進和推廣林產品深度加工技術，特別是高附加值的建筑人造板、農作物秸稈人造板、高效林產化學精細加工等先進技術的開發利用。積極引導林產加工企業根據市場需求，加大技改投入，加強技術改造，積極發展精深加工產品，不斷開發具有自主知識產權的環保型新產品，提升產品質量和檔次，提高林產品附加值。鼓勵林業企業走產學研相結合的路子，加大科技投入，加大研發力度，增強企業核心競爭力。充分運用高校、科研院所、企業以及林業技術推廣體系的技術資源，加快科技新成果的推廣應用。盡快建立健全縣（區）、鄉（鎮）兩級林業服務網絡，確保每個鄉鎮至少配有一名林業科技人員，工資全額納入同級財政預算，為林業產業化發展提供技術服務。加強林農、木材加工戶的科技培訓，提高其接受現代科技的能力。積極推廣林農、林經、林牧、林漁、林菜、林菌、林藥等復合經營技術，提高林地綜合效益，增加農民收入。

（四）狠抓體制機制改革。繼續大力發展非公有制林業，鼓勵各種社會主體，跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業產業。農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業戶、境外投資者、企事業單位和機關團體的干部職工等，都可以單獨或合伙參與林業產業化開發，從事林業建設。拓展林業產權制度改革空間，從目前的溝渠路坎、商品林、種苗花卉，逐步向丘崗地區、公益林、森林旅游、野生動植物保護和利用等多個領域、多種產業推進。進一步放開放活商品林生產，通過政策引導、技術服務等措施，加速推進商品林基地建設。在嚴格保護重點生態公益林的前提下，認真研究、盤活現有林地和林木資源，積極發展多種經營，因地制宜創造條件發展森林旅游等第三產業，千方百計變資源優勢為經濟優勢，步入生態與經濟雙贏的良性軌道。

（五）狠抓組織協調和政策扶持。各地要結合當地實際，盡早組織力量，抓緊編制林業產業化“”發展規劃，并納入國民經濟社會發展規劃中去。各地各有關部門要把扶持林業產業化發展作為農業產業化經營工作的重要內容，進一步落實好各項扶持政策，充分調動各類投資主體的積極性。加大對規模較大、帶動優勢主導產業發展較強的龍頭企業的扶持力度，促進其發展壯大。鼓勵設立林業產業化擔保公司，為林業產業化中小企業、成長型企業提供擔保服務。積極探索落實“對林業實行長期限、低利息的信貸政策和允許林業經營者以活立木抵押申請銀行貸款”的政策，加大對成長型、中小企業的金融信貸支持力度。

推進林業產業化是一項系統工程，涉及面廣，政策性強，各地各部門要高度重視，抓緊抓實。林業、農業、發改、環保、水務、稅務、金融、工商、財政、科技、農開、規劃、建設、交通、質監等部門要按照各自職責，傾力支持，相互配合，形成合力，共同推進全市林業產業化發展。市政府將對各地、各部門支持林業產業化發展情況進行系統考核，獎懲兌現。