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一、調整提高征地補償標準

依法征用農民集體所有的土地，必須按照規(guī)定及時足額補償。征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費。

（一）土地補償費

1．征用耕地（不分糧棉田和蔬菜田，下同）的土地補償費，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的10倍。耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的最低標準：區(qū)(年末轄區(qū)，下同,見附件1)為每畝1400元，、、、四縣為每畝1200元。

2．征用精養(yǎng)魚池的，按耕地前三年平均年產(chǎn)值的10倍計算。征用其它養(yǎng)殖水面的，按耕地前三年平均年產(chǎn)值的4倍計算。

3．征用果園或其它經(jīng)濟林地的，按耕地前三年平均年產(chǎn)值的8倍計算。

4．征用其它農用地的，按耕地前三年平均年產(chǎn)值的6倍計算。

5．征用未利用地的，按耕地前三年平均年產(chǎn)值的3倍計算。

6.征用農民集體所有的非農業(yè)建設用地的，按耕地前三年平均年產(chǎn)值的6倍計算。

（二）安置補助費

1．征用耕地的安置補助費，按照需要安置的被征地農民人數(shù)計算。需要安置的被征地農民人數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以被征地農村集體經(jīng)濟組織征地前每人占有耕地的數(shù)量計算。每一名需要安置的被征地農民，其安置補助費最低標準：區(qū)為13000元，、、、四縣為11000元。

2．征用其它農用地的安置補助費，按照該土地的土地補償費標準的70%計算。

3．征用未利用地和農民集體所有的非農業(yè)建設用地的，不支付安置補助費。

（三）青苗及地上附著物補償費

1．青苗補償費一般按一季的產(chǎn)值計算，能按期收獲的不予補償。

2．可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等，支付移植費；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。具體補償標準見附件2、附件3、附件4。

3．農田水利工程設施、人工養(yǎng)殖場、蔬菜大棚設施和電力、廣播、通訊設施等附著物，按照等效替代的原則付給遷移費或者補償費（具體補償標準見附件5）。其它地上附著物，按市、縣人民政府有關拆遷補償?shù)囊?guī)定和標準執(zhí)行。

4．對征地調查之日起栽、種的青苗和其它地上附著物一律不予補償，由所有權人自行清除。

（四）大中型水利、水電工程建設征地的補償標準和移民安置辦法，按照國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。

（五）被征地農民人數(shù)的確定以參加第二輪農村土地承包的人口為基數(shù)，加承包后計劃內出生人口，減死亡人口。耕地面積以土地行政主管部門的詳查數(shù)為準。

（六）人均耕地不足0.1畝的村組，經(jīng)依法批準撤組轉戶后,原農村村民轉為城鎮(zhèn)居民，按規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系。撤組轉戶后原集體土地收歸國有，納入政府土地儲備；其補償安置標準按《省土地管理條例》第二十六條有關規(guī)定執(zhí)行；土地補償安置費全部用于原集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)和生活安置。

（七）新的征地補償標準自年1月1日起實行。在此之前批準的征地項目，按原征地補償標準執(zhí)行。

二、確保征地補償安置經(jīng)費及時全額支付到位

依法征用農民集體所有的土地，必須按照規(guī)定進行補償安置。征用土地的安置補助費必須在征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付，不得分期支付。征地補償安置不到位，不得強行使用集體土地。土地行政主管部門不得辦理用地報批手續(xù)、供地和發(fā)證。征地補償安置方案批準后，應當將不低于70%的土地補償費和全部的安置補助費劃入同級財政部門在銀行設立的被征地農民基本生活保障資金財政專戶，建立被征地農民基本生活保障制度，將剩余的土地補償費支付給農村集體經(jīng)濟組織，將地上附著物及青苗補償費支付給其所有者。對不按規(guī)定支付補償安置費，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法嚴肅查處。

三、堅持集約高效、科學合理利用土地

從嚴控制建設用地供應總量，遏制低水平重復建設和盲目圈占土地；嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度；嚴格按標準供地。進一步細化各業(yè)用地標準，制定和完善建設用地定額指標和土地集約利用指標體系。推行單位土地面積的投資強度、土地利用強度、投入產(chǎn)出率等指標控制制度；堅持節(jié)約用地、合理用地，提高土地利用率，走內涵式發(fā)展道路，盤活利用存量建設用地，最大限度減少新占用耕地。

為防止出現(xiàn)土地占而不用或低效利用，自年起，凡建設項目用地在規(guī)劃部門確定規(guī)劃選址前，應征求土地行政主管部門意見，由土地行政主管部門按《建設用地指標體系》進行用地規(guī)模預審，明確用地規(guī)模，出具建設用地預審意見，規(guī)劃部門憑預審意見劃定用地紅線。

嚴禁低價協(xié)議出讓國有土地使用權，土地出讓金不得低于省人民政府按照基準地價確定的最低價；不同區(qū)位、地塊、用途要實行不同供地價格。

工業(yè)項目用地原則上必須達到每畝80萬元的固定資產(chǎn)投資強度，最低每畝投資不得少于50萬元。土地受讓人應當在簽訂土地使用權出讓合同后6個月內開工建設（以主廠房正負零出地面開工算），超過6個月未動工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當于該土地使用權出讓金30%以下的土地閑置費；滿12個月未動工開發(fā)的，出讓人可以無償收回土地使用權，另行安排其它項目使用。建設項目竣工后，經(jīng)有關部門確認每畝投資強度達不到規(guī)定標準的，出讓人有權要求受讓人在規(guī)定時間內追加投資以達到規(guī)定的投資強度；如受讓人在規(guī)定時間內仍未達到投資強度要求的，受讓人應當按省定最低保護價的50%補交土地出讓金。

四、切實做好征地補償安置工作

調整提高征地補償安置標準，確保征地補償經(jīng)費支付到位，事關被征地農民的切身利益，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。各級各部門要高度重視征地補償安置工作，統(tǒng)一思想，提高認識，落實措施，切實抓好。要采取多種形式，廣泛宣傳調整提高征地補償標準的必要性，宣傳依法落實征地補償安置的重要性，提高各級政府、各有關部門依法征地、依法補償安置的自覺性，充分保障廣大人民群眾特別是被征地農民的知情權，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴肅紀律，規(guī)范土地審批管理，不允許采取變通的方式降低補償標準、延遲支付補償安置經(jīng)費。各級土地行政主管部門要切實履行職責，加強對征地補償安置工作的管理和監(jiān)督，保證征地補償安置落實到位。