本站小編為你精心準備了推進房地產(chǎn)市場發(fā)展意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、加快推進保障性安居工程建設(shè)

（一）根據(jù)市政府與縣區(qū)政府和有關(guān)單位簽訂的目標責(zé)任書，確保完成年和近期保障性安居工程目標任務(wù)。年任務(wù)和近期總的目標：廉租住房建設(shè)到年完成7084套，總面積34.86萬平方米，年竣工4368套，竣工面積21.8萬平方米，其它廉租房項目全部開工建設(shè)；征遷安置房建設(shè)年開工建設(shè)30088套，總面積262萬平方米，其中竣工2580套，竣工面積22.7萬平方米；危舊房（棚戶區(qū)、城中村）改造年計劃實施改造項目25個，改造危舊房面積52萬平方米（累計拆遷住戶6289戶），施工面積29.2萬平方米，新開工面積16.5萬平方米，竣工面積15萬平方米。啟動市中心醫(yī)院北側(cè)城中村改造和、礦棚戶區(qū)改造工程。

（二）扎實推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，加快發(fā)展公共租賃住房。進一步摸清底數(shù)，抓緊組織編制本地棚戶區(qū)改造、公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，把目標任務(wù)落實到責(zé)任單位，具體到每個項目或片區(qū)。優(yōu)先實施規(guī)模大、條件差、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的集中片區(qū)，逐步實施零星分散片區(qū)。要根據(jù)保障對象人口、收入、住房面積特別是安置意愿，精心制定方案，盡快組織實施。

（三）縣區(qū)政府和有關(guān)部門要進一步明確我市現(xiàn)階段住房保障工作的目標任務(wù)，并對各項工作目標任務(wù)進行梳理，做好分解落實，對于保障性住房建設(shè)中存在的比較突出的問題，要切實采取措施，全力推進各項工作開展，按時保質(zhì)保量完成住房保障工作目標任務(wù)。

二、增加住房有效供給

（四）進一步做好房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展的要求，抓緊編制全市-2012年住房建設(shè)規(guī)劃、-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃及“十二五”住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。將房地產(chǎn)開發(fā)與老舊小區(qū)改造、全市征遷拆遷拆違、城市環(huán)境綜合整治等專項規(guī)劃結(jié)合起來，使拆舊與建新相銜接、相統(tǒng)一，切實改善居民生活條件、美化城市環(huán)境。切實做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計，認真貫徹省地、節(jié)能和環(huán)保的方針，嚴格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標準，堅決淘汰落后建材產(chǎn)品，嚴把施工質(zhì)量關(guān)。將配套設(shè)施建設(shè)納入房地產(chǎn)項目開發(fā)的總體規(guī)劃當中，做到先配套、后建房，提升房地產(chǎn)開發(fā)水平。

（五）增加居住用地有效供應(yīng)。依據(jù)市場需求，有效增加保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房的土地供應(yīng)量，用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。進一步強化土地征遷工作責(zé)任制，依法完善工作程序，嚴格考核獎懲，在嚴格保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，進一步加大工作力度，保證各項土地征遷工作如期完成。進一步完善土地儲備制度，加大儲備資金、開發(fā)資金的投入，推行“凈地”出讓，保證有序供給，保障房地產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的土地供應(yīng)。進一步加強土地使用執(zhí)法監(jiān)管，加強對閑置土地的調(diào)查處理，從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積，督促開發(fā)企業(yè)按照法律和協(xié)議規(guī)定，推進項目工程建設(shè)，對未按規(guī)定實施開發(fā)建設(shè)的嚴重違法行為，要堅決依法處理。堅持土地綜合開發(fā)、深度開發(fā)，加強土地節(jié)約利用，切實提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。通過政策支持，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商對舊城區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊小區(qū)進行開發(fā)改造，通過市場盤活存量土地，推進城市綜合開發(fā)建設(shè)。

三、嚴格執(zhí)行國家各項房地產(chǎn)稅收和信貸政策

（六）個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

（七）對家庭首次購買90平方米及以下住房，且符合普通住房標準的，憑市房地產(chǎn)交易中心出具的首次購房證明，其契稅按1%征收。

（八）對貨款購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高。

（九）住房公積金貸款首付比例：購買新建商品住房首付比例不低于30%；購買二手房首付比例不低于40%，其中，房齡5年以內(nèi)最高可貸房價的60%，房齡6-15年最高可貸房價的55%，房齡16年以上最高可貸房價的50%。

住房公積金貸款最高限額由市住房公積金管委會根據(jù)我市公積金資金和貸款需求情況適時確定。

（十）按《省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》規(guī)定，未配備電梯的住房，按照不超過購房款總額1%的比例繳存住房專項維修資金；配備電梯的住房，按照不超過購房款總額2%的比例繳存住房專項維修資金。

（十一）經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費、新型墻體材料專項基金，在申領(lǐng)規(guī)劃許可證前繳納；散裝水泥專項基金，在申領(lǐng)施工許可證前繳納；房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金，在申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證前繳納。

（十二）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定預(yù)征企業(yè)所得稅、土地增值稅。

城鎮(zhèn)土地使用稅按國家稅收政策執(zhí)行。

四、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管和風(fēng)險防范

（十三）嚴格商品住房預(yù)售許可管理。商品住房項目預(yù)售許可最低規(guī)模為整棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可，且工程形象進度必須符合以下條件：多層商品住房二層結(jié)構(gòu)封頂，小高層、高層商品住房三分之一結(jié)構(gòu)封頂。

對工程形象進度已達到預(yù)售條件而開發(fā)企業(yè)不申報預(yù)售的商品住房，市住建委將責(zé)成開發(fā)企業(yè)限期申報預(yù)售許可，拒不執(zhí)行的，一律轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售。

（十四）進一步規(guī)范商品住房銷售行為。未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進行預(yù)售，不得以認購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用，不得參加任何展銷活動。商品住房項目取得預(yù)售許可后，應(yīng)當在10日內(nèi)一次性公開全部準售房源及每套住房價格，按照“一房一價”的方式明碼標價對外銷售。

嚴格商品住房退房管理。商品住房嚴格實行實名制，認購后不得擅自更改姓名。商品住房認購期限不得超過15日，在限期內(nèi)必須簽訂商品住房買賣合同并在網(wǎng)上備案。對已簽訂商品住房買賣合同并在網(wǎng)上備案，經(jīng)雙方協(xié)商一致解除合同的，雙方應(yīng)向市房地產(chǎn)交易中心遞交申請并說明理由，所退出的房源由交易中心在網(wǎng)上公示，公開對外銷售，開發(fā)企業(yè)不得以任何理由指定或拒絕他人認購。

（十五）加強房地產(chǎn)銷售和房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)管。未在我市備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，不得在本市從事商品住房銷售業(yè)務(wù)。委托銷售商品住房的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定時間前，將委托情況報市住建委備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當將經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準在顯著位置公示；額外提供的延伸服務(wù)項目及收費，需事先向當事人說明，并在委托合同中明確約定。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在過程中賺取差價，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得虛假信息和未經(jīng)核實的信息，不得采取內(nèi)部認購、雇人排隊等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。

（十六）加強市場監(jiān)測分析。加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，進一步完善我市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。建立標準統(tǒng)一信息采集、政策及統(tǒng)計信息平臺。建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)投資及增幅、商品房建設(shè)規(guī)模、商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、商品房銷售、存量房屋交易信息采集、分析制度，全面掌握我市住房總量、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費特征等信息；完善市場監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警預(yù)報機制，監(jiān)測房地產(chǎn)市場動態(tài)，評價房地產(chǎn)市場運行，評估發(fā)展態(tài)勢，預(yù)測未來走勢，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題，有針對性地提出解決的措施和辦法。

（十七）完善我市住房保障和發(fā)展信息披露機制。定期向社會公布年度住房建設(shè)計劃、中長期住房發(fā)展規(guī)劃、住房用地年度供應(yīng)計劃。保障性安居工程的建設(shè)計劃、建設(shè)進度和資金使用等情況，要及時向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

（十八）全面開展預(yù)售商品住房項目清理。年上半年要對所有在建的商品住房項目進行一次清理和整治。對已取得預(yù)售許可的商品住房項目逐一排查，準確掌握已預(yù)售的商品住房數(shù)量、正在預(yù)售的商品住房數(shù)量和尚未開盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會公開，公開市場供求關(guān)系情況，穩(wěn)定市場預(yù)期。

（十九）堅持正確的輿論導(dǎo)向。通過新聞媒體及時房地產(chǎn)開發(fā)及住房供應(yīng)等信息，大力宣傳國家及省促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項政策措施，穩(wěn)定市場預(yù)期。嚴肅處理惡意炒作、誤導(dǎo)消費預(yù)期等行為，向社會曝光典型案例及違規(guī)行為查處進展情況，引導(dǎo)廣大居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。

五、落實責(zé)任，加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度

（二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門和單位要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理工作，將住房保障和穩(wěn)定房價工作作為一項重要任務(wù)，建立考核問責(zé)機制。要在分解房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步細化目標，明確責(zé)任，確保全面完成。對重點房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房項目，單位主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，緊盯不放、一抓到底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，幫助解決項目建設(shè)中的實際問題，督促項目加快推進。

（二十一）強化協(xié)調(diào)配合。建立完善房地產(chǎn)開發(fā)管理部門聯(lián)席會議制度，市各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。進一步加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查力度，在年上半年組織開展一次房地產(chǎn)市場專項整治。市住建委要嚴厲查處無證售房、未按規(guī)定時限開盤、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為；市國土資源部門要嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為；市物價部門要加強商品住房價格監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)在房屋交易中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定的行為；市工商行政管理部門要加強房地產(chǎn)廣告和銷售合同監(jiān)管，倡導(dǎo)“重合同守信用”，依法查處房地產(chǎn)拍賣中串標、虛假廣告、廣告單位和單位違法廣告，以及房地產(chǎn)銷售和中介經(jīng)紀中違法合同、不平等合同侵害消費者權(quán)益等行為；市稅務(wù)部門要進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷稅行為的查處力度；市金融管理部門要進一步加強對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。

本意見自之日起施行。年12月1日起實施的《市人民政府關(guān)于促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（政〔〕72號）同時廢止。