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1、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。要將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和社區(qū)精神文明建設(shè)組成部分，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)列入各級(jí)各部門的工作目標(biāo)，定期表彰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

2、建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門行業(yè)管理、部門配合、街居負(fù)責(zé)、社區(qū)參與”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制。建立分管區(qū)長牽頭，衛(wèi)生、計(jì)劃、財(cái)政、民政、物價(jià)、勞動(dòng)、人事、建設(shè)和計(jì)劃生育等部門以及各街鎮(zhèn)、社區(qū)共同參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的聯(lián)系制度，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中的問題。建立檢查、督導(dǎo)和評(píng)估制度，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。

3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快改革步伐，推進(jìn)街道衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)軌。今年要建成5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成全區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。引入競爭機(jī)制，充分利用和整合轄區(qū)醫(yī)療資源，鼓勵(lì)轄區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院參與興辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，借助其專業(yè)技術(shù)力量完善我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，并發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和特色作用。

4、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。明確社區(qū)健康教育、計(jì)劃免疫、婦幼保健、傳染病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作的項(xiàng)目、內(nèi)容及核定成本，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助制度，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并逐漸增加財(cái)政投入。

5、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，不斷更新和完善服務(wù)功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，展現(xiàn)預(yù)防為主和全科醫(yī)療的特點(diǎn)，倡導(dǎo)以病人為中心的服務(wù)理念，積極開展上門服務(wù)、巡診服務(wù)、家化服務(wù)，提供健康教育、慢性病管理以及婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群醫(yī)療保健需求。積極創(chuàng)造條件，爭取到今年底我區(qū)有1—2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，有5個(gè)以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到市級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并力爭通過全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的驗(yàn)收。

6、促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、診療規(guī)范等，建立科學(xué)的考核評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格，對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員要嚴(yán)肅查處。要督促、指導(dǎo)具備資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)積極申請醫(yī)保定點(diǎn)單位。同時(shí)逐步建立、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度。

7、合理劃分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與防保機(jī)構(gòu)職能。堅(jiān)持預(yù)防、保健、全科醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)的“六位一體”功能，在衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌安排下，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與婦幼保健機(jī)構(gòu)要將健康教育、免疫接種、婦幼保健、傳染病管理等公共衛(wèi)生工作向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）轉(zhuǎn)移，并負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督。要按照“費(fèi)隨事走”的原則，予以相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。逐步形成以區(qū)衛(wèi)生局為網(wǎng)絡(luò)中心，連接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，各中心所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為終端的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)衛(wèi)生局與中心、中心與站之間的信息一體化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)防保健、醫(yī)療業(yè)務(wù)、設(shè)備、價(jià)格、人員等各種信息的管理。

9、加強(qiáng)全科醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。年底，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員必須通過全科培訓(xùn)并取得上崗證，政府為全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)提供部分經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)行業(yè)文明新風(fēng)，努力建設(shè)一支以全科醫(yī)師為骨干，由社區(qū)護(hù)士為依托的專業(yè)技術(shù)和管理人員組成的高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，以適應(yīng)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的需要。

10、區(qū)衛(wèi)生局是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃，制定管理規(guī)范并實(shí)施監(jiān)督，規(guī)劃和組織全科醫(yī)生的培養(yǎng)與提高。

11、各街鎮(zhèn)、各部門要敦促建設(shè)規(guī)劃部門搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。在城市新建或改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí)，須按規(guī)劃要求在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不少于400平方米，服務(wù)人口約3—5萬人；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積不少于60平方米，服務(wù)人口約0.6—1.2萬人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用房鼓勵(lì)優(yōu)惠供給非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。

12、物價(jià)部門要規(guī)范社區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為，利用價(jià)格杠桿，鼓勵(lì)患者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范，在物價(jià)部門核定的最高指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)收取服務(wù)費(fèi)用，開展體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)的延伸性服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，提供規(guī)范、合理、透明的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

13、民政部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為考核和表彰先進(jìn)街（居）的重要內(nèi)容。要積極配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）幫助城市最低生活保障人員、殘疾人、生活困難的外來暫住人口，享受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并在政策和經(jīng)濟(jì)上給予支持。

14、計(jì)劃生育部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層計(jì)劃生育工作需要、居民和流動(dòng)人口需求及自身?xiàng)l件，免費(fèi)開展計(jì)劃生育與生殖保健宣傳教育和適宜的技術(shù)服務(wù)，配合計(jì)生部門提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)信息。

15、各街鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)要負(fù)責(zé)社區(qū)的組織協(xié)調(diào)工作。動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各方面力量，支持、幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決工作中遇到的困難與問題，協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員開展入戶服務(wù)，積極支持參與健康教育和社區(qū)衛(wèi)生信息調(diào)查等工作。