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一、增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的責(zé)任感和使命感
(一)重要意義。關(guān)心殘疾人,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展殘疾人事業(yè),有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)步伐;有利于維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義;有利于調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮殘疾人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
(二)總體要求。我區(qū)共有殘疾人3.3萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?.8%。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人生存、發(fā)展?fàn)顩r,已成為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全區(qū)殘疾人事業(yè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,國家扶持、市場推動(dòng)的原則,立足基層、面向群眾的原則、堅(jiān)持普惠加特惠、一般性制度安排與專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則,大力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè),著力營造殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境,逐步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,努力使廣大殘疾人殘有所助、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、完善殘疾人社會(huì)保障措施
(三)做好殘疾人生活救助工作。按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的要求,加快建立針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的社會(huì)保障政策措施。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助政策,確保符合條件的貧困殘疾人享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。按照“分類施保、分類救助”的原則,逐步提高城鄉(xiāng)重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體和農(nóng)村殘疾人中的五保戶、特困戶、貧困戶的低保標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)。將無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人(撫養(yǎng)人),以及法定贍養(yǎng)人(撫養(yǎng)人)無贍養(yǎng)(撫養(yǎng))能力的殘疾人和一、二級(jí)重度貧困殘疾人納入“五保”供養(yǎng)范疇,特別要安置和照顧好傷殘軍人。及時(shí)救助和妥善安置流浪乞討殘疾人。
(四)完善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)政策。通過勞動(dòng)監(jiān)察和殘疾人按比例就業(yè)年審等措施,確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)并組織個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分,按其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼,所需資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(五)發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。完善殘疾人社會(huì)福利政策,擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍,提高殘疾人社會(huì)福利水平。區(qū)政府按照彩票公益金使用宗旨,每年在彩票公益金受益額中安排20%作為殘疾人事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量、籌措社會(huì)資金支持參與殘疾人公益事業(yè)。
(六)健全貧困殘疾人家庭住房保障機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程,通過政府補(bǔ)貼等方式改善貧困殘疾人家庭居住條件。農(nóng)民安居工程要優(yōu)先解決農(nóng)村貧困殘疾人住房問題。農(nóng)村貧困殘疾人建房,減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。對(duì)城鎮(zhèn)符合保障條件的殘疾人,無房戶的殘疾人家庭按保障面積發(fā)放租賃補(bǔ)貼;有住房的住房困難殘疾人家庭按現(xiàn)有住房人均建筑面積與保障面積的差額計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。享受廉租住房保障的殘疾人家庭,實(shí)行年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、安居工程等項(xiàng)目要優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭。因城鎮(zhèn)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的,在安置時(shí)要方便殘疾人生活,并適當(dāng)提高臨時(shí)安置和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
(七)提高殘疾人基本醫(yī)療保障水平。落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障的有關(guān)政府補(bǔ)貼政策,將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍,對(duì)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民(18周歲以上)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重度殘疾人(持有二級(jí)以上《中華人民共和國殘疾人證》),個(gè)人繳納100元,財(cái)政補(bǔ)助100元;對(duì)喪失生活自理能力的殘疾人,由政府全額給予補(bǔ)助。對(duì)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重度殘疾(持有二級(jí)以上《中華人民共和國殘疾人證》)的中小學(xué)階段的學(xué)生、少年兒童實(shí)行個(gè)人繳納10元,財(cái)政補(bǔ)助50元的優(yōu)惠政策;對(duì)城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保,且五年內(nèi)未享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的,首次發(fā)生應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)用,基金報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn),每增加一年提高1個(gè)百分點(diǎn),最高不超過10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村重度貧困殘疾人(持有二級(jí)以上《中華人民共和國殘疾人證》)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由區(qū)財(cái)政予以資助,在同病種報(bào)銷中適當(dāng)增加殘疾人的報(bào)銷比例。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要將貧困殘疾人作為重點(diǎn)救助對(duì)象,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)或合作醫(yī)療補(bǔ)助后,再納入醫(yī)療救助范圍予以救助。殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、街辦衛(wèi)生院免收掛號(hào)費(fèi),區(qū)級(jí)以上醫(yī)院免收普通掛號(hào)費(fèi)。
三、健全殘疾人社會(huì)服務(wù)體系
(八)提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。把殘疾人康復(fù)工作納入政府基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,將白內(nèi)障復(fù)明,肢體殘疾人矯治手術(shù),假肢、矯形器裝配,精神病患者治療、住院,腦癱、智力殘疾和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練及聾兒驗(yàn)配助聽器等項(xiàng)目納入各類醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,并將運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定九項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍,分別由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)醫(yī)保)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新合療)基金按規(guī)定比例給予支付,并適當(dāng)提高費(fèi)用報(bào)銷比例。將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,并根據(jù)財(cái)政收入情況逐步增加。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“十二五”期間,要建成區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)中心,二級(jí)以上醫(yī)院要設(shè)立康復(fù)科,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街辦衛(wèi)生院和村要設(shè)立康復(fù)站。鼓勵(lì)社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)參與康復(fù)服務(wù),提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平。將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,列入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心服務(wù)內(nèi)容,使殘疾人就近就便得到康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)康復(fù)人員培訓(xùn),將殘疾人康復(fù)從業(yè)人員納入政府教育和醫(yī)療人員培訓(xùn)計(jì)劃。
(九)建立健全殘疾預(yù)防體系。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全等措施,建立殘疾報(bào)告制度,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。
(十)擴(kuò)大殘疾人教育覆蓋面。把殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系,保障殘疾人平等享受教育的權(quán)利。將民辦義務(wù)教育特殊教育機(jī)構(gòu)納入免費(fèi)體系,保障殘疾人學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接收義務(wù)教育,逐步解決重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童少年的教育問題。對(duì)接受高中及大、中專教育的特困殘疾學(xué)生提供助學(xué)救助,各級(jí)各類學(xué)校在招生、入學(xué)等方面不得歧視殘疾學(xué)生。加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和中、小學(xué)階段的特殊教育,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育和高等教育,努力滿足殘疾人的教育需求。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等社會(huì)力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定給予特殊的政策支持和傾斜。加快特教學(xué)校建設(shè)步伐,“十二五”期間,建立一所特殊教育學(xué)校或在普通學(xué)校設(shè)立培智班。落實(shí)特殊教育學(xué)校教師特殊崗位津貼政策,對(duì)特殊教育教師在職稱評(píng)定方面給予傾斜。
(十一)強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度,大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。人社、教育、扶貧等部門和社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)要優(yōu)先安排殘疾人參加,并減免培訓(xùn)費(fèi)。
(十二)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人,按比例安排殘疾人就業(yè),機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織,都應(yīng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),達(dá)不到安置比例的必須按差額繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金的征收采取黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位由財(cái)政代扣,企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織由地稅代收。新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量的殘疾人就業(yè)。對(duì)當(dāng)年畢業(yè)的高校殘疾畢業(yè)生,在畢業(yè)后三個(gè)月未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,本人提出申請(qǐng),由政府在公益性崗位中給予安置,并為其代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)、扶持和興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工(農(nóng))療機(jī)構(gòu)、輔助性工場等福利性單位,集中安置殘疾人就業(yè),依法落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、場地等方面給予扶持。加強(qiáng)對(duì)盲人按摩機(jī)構(gòu)的管理,建立扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),完善資金扶持、稅費(fèi)減免,貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保護(hù)政策措施。創(chuàng)建殘疾人勞動(dòng)力市場,為殘疾人就業(yè)提供各種免費(fèi)服務(wù)。
(十三)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。成立區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)院所,制定扶持殘疾人托養(yǎng)優(yōu)惠政策,為享受最低生活保障的重度肢體殘疾人、智力、精神殘疾人和老年殘疾人等提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身等公益性、綜合性服務(wù)。2015年底建成區(qū)級(jí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(十四)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過政府優(yōu)先立項(xiàng)、加大資金投入和民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種形式,興辦不同類別、不同層次的殘疾人康復(fù)醫(yī)療、特殊教育、寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。建立健全以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托,以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)為主要的內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。加快區(qū)級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè),并要健全機(jī)構(gòu)、完善功能,為殘疾人提供便捷、優(yōu)惠、周到的服務(wù)。各街道辦事處要逐步建立殘疾人服務(wù)站,開展社區(qū)殘疾人“溫馨家園”活動(dòng),為殘疾人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂等綜合性服務(wù)。
四、完善殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境
(十五)加快無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)無障礙設(shè)施的法律法規(guī),加快城市道路、建筑物無障礙改造,對(duì)新建、改建公共設(shè)施的設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收,要由規(guī)劃、城建、殘聯(lián)共同審核無障礙設(shè)施。教育、交通、殘聯(lián)等部門和單位要認(rèn)真執(zhí)行特教學(xué)校、旅客車站、等區(qū)域的無障礙設(shè)備,公共停車區(qū)要優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位,各公共場所及停車泊位要有明顯的無障礙設(shè)施標(biāo)志。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,對(duì)不符合無障礙強(qiáng)制性規(guī)范的建筑物和設(shè)施,不得參加各類評(píng)獎(jiǎng)。
(十六)繁榮殘疾人文化體育事業(yè)。逐步在區(qū)級(jí)以上公共圖書館設(shè)立盲人有聲讀物圖書室。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才,鼓勵(lì)支持殘疾人參加國內(nèi)、國際文化藝術(shù)比賽和演出。大力開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)。建立殘疾人優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的選拔、培養(yǎng)機(jī)制,提高競技體育水平。積極參加國內(nèi)外殘疾人體育賽事,對(duì)在國際國內(nèi)大賽中取得優(yōu)異成績的運(yùn)動(dòng)員及其教練員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(十七)增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)。大力弘揚(yáng)人道主義精神和中華民族傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,積極開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主題活動(dòng)和“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者助殘”、的“一幫一送溫暖”、“干部與殘疾人貧困戶結(jié)對(duì)子”等扶殘助殘活動(dòng),在全社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。教育部門要結(jié)合中小學(xué)德育等課程,開展人道主義、自強(qiáng)與助殘教育。宣傳、文化等部門要積極宣傳殘疾人事業(yè),宣傳殘疾人自強(qiáng)模范和扶助先進(jìn)事跡。
(十八)提高殘疾人自身素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人思想教育,通過樹立典型,示范帶動(dòng),在殘疾人群體中樹立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。相關(guān)部門和各街道辦事處特別是社區(qū)、基層企事業(yè)單位,要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育,引導(dǎo)廣大殘疾人適應(yīng)時(shí)代要求,積極面對(duì)現(xiàn)實(shí),依靠自己,自食其力,自主創(chuàng)業(yè),以實(shí)際行動(dòng)融入社會(huì),參與發(fā)展,共享發(fā)展成果。
(十九)切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》,依法保障殘疾人合法權(quán)益,人大、政協(xié)要積極開展殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)調(diào)研,區(qū)殘工委每年要定期組織有關(guān)職能部門進(jìn)行殘疾人法律、法規(guī)落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,充分保障殘疾人的平等權(quán)益,尊重殘疾人對(duì)殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高殘疾人依法維權(quán)的意識(shí)和能力。區(qū)司法局要落實(shí)對(duì)殘疾人的司法救助措施,法律援助中心和各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu),要為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助和法律服務(wù)。勞動(dòng)監(jiān)察部門要依法加大對(duì)侵害殘疾人勞動(dòng)權(quán)益的違法案件的處罰力度,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
(二十)認(rèn)真做好殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。文化館、圖書館、博物館、旅游景區(qū)、體育場館等公共場所和設(shè)施,對(duì)殘疾人免費(fèi)開放,并設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。殘疾人搭乘公共交通給予方便和照顧,其隨身必備的輔助器具,準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。盲人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。鼓勵(lì)和支持電信、廣播電視服務(wù)的單位對(duì)盲人、聽力殘疾人、言語殘疾人給予優(yōu)惠。
五、加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十一)健全殘疾人工作機(jī)構(gòu)。殘疾人聯(lián)合會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶,是殘疾人工作主管部門。區(qū)殘聯(lián)要切實(shí)履行職能,切實(shí)維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益,積極為殘疾人服務(wù),加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),建立健全以區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo),辦事處殘聯(lián)為骨干,村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),做好基層殘疾人專職委員的選聘工作。
(二十二)加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)委要加強(qiáng)殘聯(lián)干部雙管工作,在配備、調(diào)整殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),應(yīng)征求上一級(jí)殘聯(lián)黨組的意見,殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)配備一名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。要選拔優(yōu)秀殘疾人充實(shí)各級(jí)殘聯(lián)干部隊(duì)伍,適當(dāng)提高殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中殘疾人干部比例。加強(qiáng)殘聯(lián)后備干部隊(duì)伍建設(shè),加大殘聯(lián)干部培養(yǎng)、使用和交流力度。在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)殘疾人工作者,造就一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍。
(二十三)健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),將殘疾人工作擺上重要議事日程,做到思想上重視、工作上支持、政策上保障。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制,把殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,每年堅(jiān)持為殘疾人辦幾件實(shí)事,并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
(二十四)加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,每年對(duì)殘疾人事業(yè)的投入按當(dāng)?shù)貧埣踩丝倲?shù)每人不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算,并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年有所增加,確保殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
(二十五)構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的殘疾人工作格局。充分發(fā)揮區(qū)殘疾人工作委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,殘疾人工作委員會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工,將殘疾人工作納入本職工作范圍,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)做好殘疾人工作,努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上一個(gè)新的水平。