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一、指導思想

我市森林防火工作要堅持以科學發展觀為指導，以鞏固創建林業生態市成果為中心，緊緊圍繞“預防為主、積極消滅”這一方針，強化宣傳教育，提高全社會森林防火意識，加強野外用火管理，嚴厲查處森林火災案件和違規用火，落實森林防火工作責任制，注重森林防火隊伍和設施建設，建立重心下移、關口前移的工作機制，上下協調，預防為主，標本兼治，扎實工作，為我市經濟社會又好又快發展提供良好的生態保障。

二、目標任務

全面提高市、鎮兩級預防、控制和撲救森林火災的能力，森林防火工作要達到“六個百分之百”（即宣傳教育百分之百覆蓋，防火責任百分之百落實，火災隱患百分之百消除，保障措施百分之百可靠，嚴防死守百分之百到位，處罰追究百分之百兌現），最大程度減少森林火警的發生，確保不發生森林火災，年森林火災受害率不超過0.5‰，確保人民群眾生命財產安全。

三、工作要點

（一）加強組織領導，嚴格落實森林防火責任

森林防火工作是各級人民政府的一項長期工作任務，要從維護林業生態安全、構建和諧社會的大局出發，充分認識抓好森林防火工作的重要性，層層簽訂責任目標，嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工協作責任制，使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標責任體系之下。鎮（街道、園區）、村組和林區防火責任單位要劃區包干，層層簽訂責任書，簽訂率要達到100%。要堅決落實責任追究，一旦發生森林火災，各級領導要及時趕赴現場組織指揮撲救，對因失職、瞞報、遲報、責任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的，要依照相關規定追究領導責任。

（二）抓好宣傳教育，提高全社會森林防火意識

大力開展森林防火宣傳教育，是做好森林防火工作的前提和基礎。各單位要迅速開展森林防火宣傳教育，增強干群的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成人民群眾的自覺行動。各鎮（街道、園區）要對原有的森林防火宣傳標語進行全面刷新；林場、風景區要對旅游和其他進山人員發放宣傳材料；林區的中小學校要開設森林防火安全教育課，使學生懂得森林防火知識并養成良好的安全防火習慣；市電視臺、廣播電臺、《鞏義時訊》等媒體，要切實做好森林防火宣傳工作，及時播報、刊發森林防火知識和防火信息，做到“電視里有影、報紙上有文、廣播中有聲”。

（三）強化火源管理，消除火災隱患

要認真落實《中華人民共和國森林防火條例》、省《森林防火條例》實施辦法的各項規定，樹立防范為主，管控為要，撲救為重的思想，嚴格執行野外用火審批制度，有效監管野外火源。在森林防火期內，各鎮（街道、園區）要堅決制止在林區和林緣100米范圍內燒灰積肥、燒香、燒紙、取暖做飯、野炊、吸煙、燒烤等行為。積極組織火災隱患排查，對火災多發區、風景旅游區、封山育林區等關鍵部位實行重點防范，消除火災隱患。在春節、五一、清明等高火險天氣時段內，要成立督查組進行巡回督查，在進山路口、森林火災多發區域設立森林防火檢查點，嚴格執行護林員巡山守護和入山登記制度，加大巡護密度，把好路口，守好地頭，形成管控火源的高壓態勢。

（四）加強組織指揮，加大火災查處力度，為森林防火提供安全保障

處置森林火災具有高度危險性和時效性，撲救工作必須樹立“以人為本、科學撲救”的思想，堅持“專群結合、以專為主”的原則。各鎮（街道、園區）要完善撲火預案，加強撲火滅火避險常識的培訓，避免人員傷亡事故發生。要按照撲火預案全面落實撲火組織領導、撲救力量、機具裝備、通迅聯絡和后勤保障等措施。防火期內要堅守崗位，常備不懈，以臨戰狀態做好撲火的各項準備工作，確保打早、打小、打了。進一步完善應急處置體系，建立指揮、撲救、辦案人員“三出動”的機制，領導要靠前指揮，森林公安要及時介入，見煙就查、違規就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事者。

（五）加大資金投入，強化基礎設施建設和隊伍建設

加大資金投入，強化基礎設施建設和隊伍建設，是新形勢下進一步加強森林防火工作的有力保障。要積極建立穩定的森林防火投入機制，按照《森林防火條例》規定，把森林火災預防和撲救經費納入財政預算，逐步加大對森林防火工作的投入。特別是要加強通迅聯絡、撲火機具等設施設備和專業撲火隊伍的裝備建設。對森林防火項目經費，要加強管理，專款專用。在防火期內，凡有森林防火任務的重點鎮及國有林場、風景區、森林公園，要配備足夠的撲火服裝和防火器材，建立一支30人以上的專業、半專業森林撲火隊。每支隊伍要配備專用運輸車輛1部，風力滅火機6臺，油鋸3臺，2號撲火工具100把，防火服50套以及照明通訊工具。各森林撲火隊要實行半軍事化管理，加強培訓，定期演練，隨時待命。一旦發生森林火警，各鎮（街道、園區）要迅速組織力量撲救，提高當日撲滅率，防止發生森林火災。

（六）加強值班調度，確保信息暢通

各鎮（街道、園區）在防火期內要落實領導帶班和防火工作人員值班制度，堅持24小時在崗在位。要嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，加強值班調度，一有火情立即報告、快速反應、迅速處理，確保政令、信息暢通。各鎮森林消防車及消防人員要服從市護林防火指揮部的統一調度，隨叫隨到，不得有遲到、不到行為的發生。

當前已進入森林防火期，從今年氣象形勢分析，今冬明春我市降水量偏少，可燃物增多，氣溫依然偏高，森林火險等級提高。面對今冬明春的嚴竣形勢，我們一定要按照市委、市政府的統一部署，全力以赴地做好森林防火工作，為維護我市森林資源和人民群眾生命財產安全，為發展現代林業、建設生態文明、推動林業科學發展作出新的更大的貢獻。