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一、總體要求

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主，實行群防群治，切實提高對電力設(shè)施保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，加大電力設(shè)施保護(hù)工作力度，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，實現(xiàn)保護(hù)電力設(shè)施與構(gòu)建和諧社會相協(xié)調(diào)，保護(hù)電力設(shè)施與保障人民生活穩(wěn)定相統(tǒng)一，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、電力設(shè)施保護(hù)范圍與內(nèi)容

（一）電力設(shè)施是指發(fā)電、變電、電力線路及其相關(guān)的輔助設(shè)施。電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍依據(jù)《省電力設(shè)施保護(hù)辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)劃定。

（二）任何單位和個人不準(zhǔn)在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)搭建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不準(zhǔn)種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不準(zhǔn)堆放危及電力設(shè)施安全的易燃易爆等物品。對存在上述行為的，按照誰主管、審批，誰負(fù)責(zé)的原則，由縣供電公司提請電力主管部門報縣人民政府責(zé)令強(qiáng)制清除，對阻礙執(zhí)行的依法追究有關(guān)單位及個人的責(zé)任。

（三）在電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行各種爆破作業(yè)。確須進(jìn)行爆破作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取作業(yè)許可證，采取相應(yīng)的安全措施，并取得縣供電公司同意后，方可報相關(guān)管理部門批準(zhǔn)施工作業(yè)。

（四）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行深和起重機(jī)械作業(yè)，在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行深挖作業(yè)的，建設(shè)單位或個人應(yīng)報縣供電公司審查同意后，方可報相關(guān)管理部門批準(zhǔn)實施。

（五）對縣政府批準(zhǔn)的電力專項規(guī)劃確定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，縣供電公司應(yīng)與土地、園林、林業(yè)等相關(guān)行政主管部門聯(lián)系，依法取得有關(guān)許可或批準(zhǔn)手續(xù)，并與不動產(chǎn)權(quán)利人簽訂協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)償費(fèi)用。

（六）經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)穿越綠化區(qū)或業(yè)主種植的果樹林等經(jīng)濟(jì)作物的新建架空線路，必須保持與樹木之間有足夠的安全距離。對超過安全高度的樹木、果樹等，縣供電公司應(yīng)向相關(guān)行政主管部門提出申請，按照有關(guān)規(guī)定核定一次性付清修剪費(fèi)或與樹木所有者簽訂不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹林協(xié)議后付給樹木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用后，由園林綠化主管部門負(fù)責(zé)修剪。

（七）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行綠化和植物種植，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)綠化和種植植物的必須征求縣供電公司的意見。取得縣供電公司同意后，應(yīng)選擇灌木或低矮樹種，保證自然生長高度與電力線路有足夠的安全距離，超過安全距離的樹木由園林綠化主管部門或果樹所有者負(fù)責(zé)修剪，使樹木自然生長最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。因修剪和保持而發(fā)生的費(fèi)用，由樹木所有者承擔(dān)。

（八）對因電力設(shè)施建設(shè)前已有的建筑物、高桿植物及經(jīng)濟(jì)作物等，造成供電安全隱患的，電力建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與建筑物產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商拆除、搬遷或砍伐出通道，并簽訂一次性賠償協(xié)議，以保障電力設(shè)施安全運(yùn)行，防止發(fā)生危及人員安全事件。特殊情況需要鄰近或跨越建筑物時，電力建設(shè)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被鄰近或跨越房屋的安全。被跨越房屋不得增加高度。鄰近或跨越建筑物的物體高度或建筑物周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。

（九）有電力設(shè)施經(jīng)過的各構(gòu)、建筑物不得電力設(shè)施封閉。在確無電力走廊的情況下，各建、構(gòu)筑物外墻面可提供給縣供電公司作為低壓電力走廊，縣供電公司應(yīng)保證符合電力技術(shù)規(guī)范。在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)焚燒秸稈及其他燃燒物，對拒不執(zhí)行并造成電力設(shè)施事故的，按有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、電力設(shè)施保護(hù)措施

（一）嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施和涉電違法活動。認(rèn)真開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施及涉電違法活動專項整治工作，對構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。工商、公安、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)經(jīng)常性開展對廢舊物資收購站（點）的檢查、清理和整頓工作，對違法收購電力器材、設(shè)備的廢舊物品站（點）要堅決依法查處，從源頭上堵塞違法分子的銷贓渠道。

（二）加強(qiáng)電力設(shè)施安全治理工作。認(rèn)真解決好違章建房、植樹、侵占電力線路廊道施工等影響電網(wǎng)安全問題，做好電力設(shè)施安全監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視電力線路安全保護(hù)工作，對于存在影響電力線路安全隱患的違章建房和樹障，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣安監(jiān)、林業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、公安等相關(guān)部門和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府密切配合，依法予以清理。對在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工、作業(yè)等損壞電力設(shè)施的行為，縣供電公司要采取適當(dāng)措施予以制止，并及時提請有關(guān)行政管理部門和司法機(jī)關(guān)處理。對于隱患問題解決不及時、整改不力的單位，造成電網(wǎng)大面積停電事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，對拒不整改的單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅查處。

（三）提高電力設(shè)施的自防能力。縣供電公司要不斷加大電力設(shè)施保護(hù)的人防、物防、技防和資金投入，增強(qiáng)電力設(shè)施抵御外來侵害的能力。加強(qiáng)輸電線路設(shè)備巡視、檢查和維護(hù)，制訂和完善事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，避免大面積停電事故的發(fā)生和人員傷亡，確保電力安全和可靠供應(yīng)。

（四）加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳教育力度。認(rèn)真開展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省電力設(shè)施保護(hù)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾依法用電和安全用電意識，引導(dǎo)教育群眾自覺參與保護(hù)電力設(shè)施工作，使電力設(shè)施保護(hù)工作得到全社會的理解和支持。供電公司應(yīng)相應(yīng)設(shè)立并公布電力設(shè)施保護(hù)工作舉報電話，對破獲涉電重大案件提供重要線索或舉報有功的給予一定的獎勵。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對我縣電力設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件），主要職責(zé)是：部署全縣電力設(shè)施保護(hù)工作，研究提出電力設(shè)施保護(hù)工作措施和意見，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門電力設(shè)施保護(hù)工作措施的落實及實施情況，通報電力設(shè)施保護(hù)工作情況及存在的問題；及時協(xié)調(diào)解決全縣電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題；負(fù)責(zé)組織對全縣電力設(shè)施保護(hù)工作執(zhí)行情況的檢查評比，每兩年召開一次電力設(shè)施保護(hù)工作表彰大會，對在電力設(shè)施保護(hù)工作中做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作長效機(jī)制。各相關(guān)部門應(yīng)高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與工作指導(dǎo)，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平和效率。要加大電力設(shè)施安全隱患排查整治工作力度，電力設(shè)施保護(hù)工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治安綜合治理范圍，列入工作的議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。在全縣構(gòu)建起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的保護(hù)電力設(shè)施工作新格局。通過3～5年的綜合治理，努力形成電力設(shè)施安全有保障、電力供應(yīng)安全有序的電力發(fā)展新局面。

五、職責(zé)分工

（一）縣經(jīng)貿(mào)局：根據(jù)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，提出全縣電力設(shè)施保護(hù)工作計劃，制定電力設(shè)施保護(hù)工作措施，加強(qiáng)與企業(yè)、與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、與部門之間的信息交流與工作協(xié)調(diào)；加大電力行政執(zhí)法工作力度，及時掌握、協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施保護(hù)工作的有關(guān)問題；組織召開電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議；會同有關(guān)部門提出對電力設(shè)施保護(hù)工作先進(jìn)單位和個人的表彰獎勵意見。

（二）縣公安局、森林分局。負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，依法查處、打擊銷贓行為。指導(dǎo)有關(guān)部門建立防范打擊盜竊、破壞電力設(shè)施違法行為的長效工作機(jī)制。

（三）縣工商局：負(fù)責(zé)對從事廢舊金屬物品、廢品收購企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行全面清理整頓，依法取締無照經(jīng)營，查處對電力專用器材和物資等違法收購行為。構(gòu)成犯罪的要及時移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

（四）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：協(xié)助監(jiān)督、查處管轄區(qū)域內(nèi)對電力設(shè)施造成安全威脅的違章構(gòu)、建筑物和施工等行為。

（五）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對各有關(guān)部門開展電力設(shè)施安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究安全生產(chǎn)責(zé)任。

（六）縣供電公司：負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施安全保護(hù)的具體工作。采取多種途徑、多種形式，加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳教育，加大對《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省電力設(shè)施保護(hù)法》和《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等法律、法規(guī)的宣傳力度。加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視檢查，落實責(zé)任。建立信息通報制度，定期向縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報電力設(shè)施保護(hù)重大事項，向相關(guān)部門通報電力設(shè)施保護(hù)工作情況。

（七）縣國土資源局、林業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通局等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要充分發(fā)揮政府管理和部門的職能作用，在審批土地開發(fā)、礦產(chǎn)資源開采、道路建設(shè)等工作時，主管部門應(yīng)涉及線路走廊等電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的項目告知縣供電公司，供電公司在2個工作日內(nèi)簽署意見，并在3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。在進(jìn)行電力設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)輸電線路之前，建設(shè)單位必須按照有關(guān)規(guī)定，及時與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，依法獲得有關(guān)許可后實施。