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一、指導思想

以貫徹落實國家和省、市關于繼續深化安全生產年活動的通知精神和《關于深入開展“安全生產基礎工作突破年”活動的實施意見》（辦發[]22號）為主線，以推進安全生產“三項建設”為重點，以夯實基層基礎，提高安全監管保障能力為目標，健全鄉鎮（街道）安監機構，配齊安全監管人員，加強安全監管工作，堅決遏制各類生產安全事故發生，確保國家和人民群眾生命和財產安全。

二、工作職責

（一）掌握本鄉鎮（街道）安全生產狀況，建立健全安全生產監管臺賬。

（二）制定本轄區安全生產發展規劃，協調解決安全生產工作中存在的問題，定期召開會議，研究分析安全生產形勢，為縣委、縣政府進行科學決策提供服務。

（三）明確安全生產責任，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的責任制要求，與鎮直部門、村（居）和企業逐級簽訂責任書，并抓好責任落實。

（四）加強日常監管，組織開展不同時期、不同階段的安全生產檢查活動，查找薄弱環節，整改安全隱患。

（五）強化宣傳教育培訓工作，提高全民的安全意識和自我防范能力。

（六）建立健全安全生產應急值守制度，制定完善應急救援預案，定期組織開展應急演練活動，不斷提高應急處置能力。

（七）及時統計上報安全生產情況，配合有關部門做好事故調查處理，開展聯合執法檢查等工作。

三、建設標準

（一）成立以鄉鎮政府（街道辦事處）主要領導為主任、分管領導為副主任的安全生產委員會，負責綜合監管本轄區內的安全生產工作。安全生產委員會下設辦公室，具體承擔安委會的日常工作，辦公室主任由分管安全生產工作的領導擔任。

（二）加強對安全生產工作的領導。各鄉鎮每季度至少召開一次安全生產工作會議，要有會議記錄或紀要。認真執行領導干部下企業、進車間檢查制度，鄉鎮領導每月不少于兩次。

（三）保障日常安全生產工作經費。按照不低于當地上年度GDP十萬分之二的標準，安排安全生產專項資金，用于開展安全生產專項整治、宣傳教育、隱患治理等工作；對上級安排的安全生產專項資金要落實配套資金并?？顚Ｓ?。

（四）加強安全文化建設。認真開展“安全生產月”集中宣傳活動，在鄉鎮駐地設立安全生產專欄，在轄區內醒目位置設置一處永久性安全宣傳牌。

（五）配齊配強安全生產監督管理人員。在鄉鎮（街道）經濟發展辦公室固定專人，專職從事安全監管工作，中心鎮和安全監管重點鄉鎮不少于5人，其他鄉鎮（街道）不少于3人，并保持人員相對穩定，確保工作延續性。

（六）安監機構辦公場所不低于30㎡，鄉鎮（街道）行政區劃圖、安全生產機構設置圖、安全生產重點監控單位分布圖要規范，并張貼上墻。

（七）配備必要裝備設施器材。鄉鎮（街道）安監機構要配備安全生產應急救援指揮車一輛，辦公電腦一臺、電話一部、攝像機一部、檔案廚兩個、每人一張辦公桌等辦公設備。安全生產應急救援指揮車專項用于安全生產應急救援指揮和安全生產監管執法工作。

（八）按標準為安監人員配備必備的執法防護服裝和救援防護服裝，每年不少于兩套。

（九）依托縣區安全生產綜合監管信息平臺，建立鄉鎮（街道）安全生產綜合監管信息平臺，實現縣、鄉、村（居）、企業的互聯互通。

（十）建立健全各項安全生產規章制度和工作臺賬，并確保落實到位。

四、工作要求

（一）各鄉鎮（街道）要切實把加強安監機構建設作為近期安全生產工作的重點，認真抓好落實。

（二）要細化工作措施，創新工作載體，完善工作機制，認真研究制定符合實際、切實可行的辦法和措施，攻堅克難，帶動全局。

（三）力爭到2012年年底前所有鄉鎮（街道）完成建設任務，做到機構設置到位、監管人員配備到位、監管網絡建設到位、安全生產責任制落實到位、管理制度執行到位。

（四）縣政府將把鄉鎮（街道）安監機構建設列為對各鄉鎮年度安全生產目標責任制考核的一項重要內容，嚴格考核。

五、激勵措施

年8月底前完成建設任務的鄉鎮（街道），經縣安監局驗收合格（出具證明），市安監局抽驗合格后，市、縣政府將按照一定比例補助專項資金為其購置安全生產執法車輛或應急救援指揮車。