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一、齊心協力、盡早謀劃，為“十二五”污染減排工作奠定堅實基礎

期間，我縣污染減排工作在省、市大力支持下，經過全縣上下共同努力，取得了明顯成效。在經濟快速增長的同時，實現了主要污染物排放持續下降，圓滿完成市政府下達的減排目標任務，受到市政府表彰。

“十二五”期間，我縣污染減排工作任務更重，難度更大。減排指標由期間的兩項增加到四項，增加了氨氮和氮氧化物兩項控制指標，將農業污染和機動車尾氣污染控制納入考核范圍。根據縣政府同市政府簽訂的年度主要污染物總量減排目標責任書要求，年我縣COD和氨氮排放量均要較上年削減1.5%，其中農業源要同比下降1.5%，SO2和氮氧化物排放量分別較上年下降1.3%和1.2%。

我縣年底主要污染物排放情況為：COD排放量4315.04噸，其中農業源934.36噸，工業排放188.12噸；氨氮排放量600.95噸，其中農業源185.06噸，工業排放6.74噸；SO2排放量564.6噸，其中工業排放279.59噸；氮氧化物排放量935.42噸，其中工業排放90.39噸，大部分由機動車產生。從我縣各類污染物排放結構看，今年我縣減排工作形勢非常嚴峻。從上半年環保部減排核算認定情況看，今年上半年我縣減排任務完成的也很不理想，下半年任務十分繁重。因此，必須做好規劃調整、項目編報等方面工作，確保完成減排任務，為“十二五”減排工作開好頭、打好基礎。

二、明確分工、整體推進，確保完成污染減排目標任務

（一）加強污水處理廠管網建設及運營監管，加大老城區污水處理項目爭取力度。我縣重點水污染物排放中，城鎮居民生活污染物排放占比很大，工業污染排放占比較小，因此，我縣重點水污染物總量減排重點在于城鎮居民生活污染排放的削減。目前我縣新城區污水處理廠設計處理規模1.5萬噸/日，但進水量嚴重不足，加快新城區污水管網建設迫在眉睫。要加快新城區污水管網建設進度，加快與居住區接管，加強運營管理，確保完成年度削減任務。同時，要積極爭取老城區污水處理工程項目，確保在“十二五”時期內發揮減排效益。

（二）加快重點工業污染源和農業源污染治理工程進度。各重點工業污染源和農業污染源企業要積極承擔污染治理職責，縣發改、環保、農業等部門在編報項目時，要重點考慮扶持污染治理工程。獲得資金扶持的企業要加快實施治污工程建設進度，各工程資金主管部門要加強監管，確保工程按期竣工驗收。農業源污染治理工程要實行全過程管理，即治理后產生的沼液沼渣、墊草墊料要實行綜合利用，不得產生二次污染。

（三）加大淘汰落后產能、關閉取締“三高一資”企業結構減排力度。縣經信委、住建局要加大建材行業落后產能淘汰關閉工作力度，開展規劃區“禁實”工作及農村新型替代建材推廣工作。縣發改、經信、國土、環保、工商、安監、供電等部門要嚴格執行項目準入條件，從源頭上控制污染，對現有“三高一資”、“十五小”、“新五小”企業，要嚴格按照政策要求限期整改或關閉取締，并完善相關手續。

（四）加大車輛尾氣污染管理力度。縣交通運輸管理部門要加強客運車輛、城區公交車和出租車管理，積極推廣城區公交車和出租車使用清潔能源；縣公安部門要加大報廢汽車整治力度，強制報廢超過使用年限的機動車；縣商務、環保部門要加強報廢汽車回收拆解的監管，規范回收拆解單位，完備報廢機動車回收拆解記錄。

三、強化督查、嚴格考核，積極推進污染減排工作

縣監察、環保、農業、住建等部門要建立減排項目督查調度機制，對重點減排項目開展日常督查和調度，盡快研究制定減排工作考核獎懲辦法，建立表彰獎勵和警告約談制度。

加強對減排項目的督查，對完成污染減排工作的單位和個人，要進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人，要提出書面整改意見，嚴重影響污染減排工作的，由縣政府或縣政府環保主管部門對企業或單位主要負責人約談警告。在完成全年目標的前提下，對年終超額完成減排目標的企業、責任單位及為減排工作作出突出貢獻的個人，縣政府將予以通報表彰，對完成減排目標的重點減排項目給予一定的資金扶持，對沒有完成減排計劃的減排項目，要追究項目實施單位和責任單位的責任，停止項目實施單位申報污染減排項目資金扶持，取消項目責任單位年終考核評優資格。對未完成減排計劃任務、造成重大社會影響的，嚴格按照《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究相關單位和責任人責任。