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一、堅持融入中心、服務大局，牢牢把握活動方向

1、圍繞學習貫徹中省市區全會精神推進創先爭優。通過遠程教育、理論宣講、學習討論、專題輔導等多種形式，組織廣大黨員群眾深入學習領會全會、省委九屆八次全會、市委全會和區委全會精神，牢牢把握“融城發展、綠色發展、加快發展”的總體取向，把思想和行動統一到中央和省市區委的決策部署上來。積極探索建立健全本地本單位開展創先爭優活動的長效機制，創新活動形式，豐富活動內涵，促進基層黨組織和黨員在招商引資、項目建設、環境治理等方面創先爭優，以實際行動取信于民。

2、圍繞實施縣鄉黨委集中換屆推進創先爭優。加強對換屆政策、換屆紀律的培訓和宣傳，幫助廣大黨員干部掌握政策、明確紀律和換屆程序。尤其要圍繞遵守干部選拔任用條例、執行黨的換屆工作紀律、正確行使黨員民主權利等方面內容，組織各級黨員干部和黨代表，特別是各級黨代表在縣鄉黨委換屆中發揮好積極作用，廣泛接受群眾監督，為順利完成縣鄉黨委換屆作出應有貢獻。

3、圍繞縱深展開“四創四爭”工作推進創先爭優。立足高起點、確定高標準，謀劃新思路、干出新成績，推動“創建爭品牌、創優爭先進、創新爭典范、創業爭實績”工作向縱深展開，進一步強化各級干部“凡事爭第一”的爭先創優意識，敢于向高的攀、與快的比，敢于爭先、爭位、爭一流。去年完成目標任務好的，要好上更好，錦上添花；處于中間狀態的，要瞄準一流，爭先進位；處于落后狀態的，要發奮圖強，奮起直追，在全區上下形成你追我趕、不甘落后、力爭上游、競相發展的生動局面。

4、圍繞推行黨務政務“六項公開”推進創先爭優。嚴格按照“群眾關心什么，就公開什么；群眾盼望知道什么，就公開什么；什么工作矛盾問題多，就公開什么”的公開要求，積極、務實、穩妥地推行以公開信息、公開辦事、公開評議、公開用人、公開督查、公開問責為主要內容的黨務政務“六項公開”。進一步轉變干部作風，優化發展環境，真正達到凝聚人心、鼓舞干勁、激發活力的目的，努力營造一心一意搞建設、真抓實干謀發展的良好氛圍，推進經濟社會發展新跨越。

5、圍繞服務人民群眾、保障改善民生推進創先爭優。組織引導基層黨組織和廣大黨員進一步強化宗旨意識、群眾觀念，促進廣大黨員干部自覺踐行群眾路線，不斷增強群眾工作本領。完善服務群眾體系，提升服務群眾效能，大力實施民生工程，積極開展黨員志愿服務活動，落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”和領導干部下基層調研、信訪接待日等聯系群眾制度，開展形式多樣的“送溫暖”和走訪慰問活動，及時解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

6、圍繞加強基層黨組織建設推進創先爭優。大力推進“三村建設”，深入開展黨建示范村、黨建示范社區評選活動，激發基層黨建工作活力。加大在“兩新”領域建設黨組織力度，抓好選派非公企業黨建指導員工作，努力實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。繼續實施“關愛回引”工程，結合村支部書記培訓、大學生村官“紅星向黨·青春行”、十佳“雙帶”黨員等創業先鋒系列活動，大力加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。深入推進機關事業單位黨組織與農村、社區黨組織結對共建活動，積極探索建立黨內關愛和幫扶基金機制。

二、堅持公開承諾、上評下議，健康有序推進活動

1、規范公開承諾工作。年初，基層黨組織和黨員要進行新一輪“公開承諾”，即基層黨組織要向黨員和群眾作出承諾，黨員要向黨組織和群眾作出承諾。承諾事項要圍繞本地本單位的發展規劃、黨委政府年初確定的年度目標任務、群眾關心的熱點難點問題來確定，既不提出標準過高、內容空泛、不切實際的承諾，又不讓承諾事項標準過低，內容過于簡單。要重點抓好深入基層調研、充分征求群眾意見、黨組織會議集體研究決定、在黨員大會上公布、在醒目位置公開公示等關鍵環節，真正讓公開承諾有形式、有內容、可執行、受監督。

2、普遍開展領導點評。領導點評原則上根據黨組織隸屬關系、領導分工和聯系點實行逐級點評，縣級領導干部點評聯系點，上級黨組織點評下級黨組織，支部書記點評所屬黨員，要做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。領導點評要按照《關于認真做好領導干部點評創先爭優工作的通知》（委辦〔〕9號）的具體要求，在“七一”前夕和年終分別開展一次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期開展。

3、積極組織述職評議。在“七一”前夕或年底期間，把群眾評議和“雙述雙評”結合進行，原則上要分別組織一次普遍評議，基層黨組織要分別向上級黨組織和所屬黨員、黨員分別向黨組織和群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，組織群眾進行評議，認真聽取群眾的意見建議，提出改進的辦法和措施。“七一”前夕的群眾評議活動，要作為表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者等評先評優工作的重要依據；年終的群眾評議活動，要作為年度目標考核和黨建工作考核的重要內容。

三、堅持緊扣重點、把握節點，抓好建黨周年慶祝活動

以“為黨添彩、為民奉獻”為主題，開展“迎接和紀念建黨周年·創先爭優在行動”九大活動，繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，進一步增強各級黨員干部的宗旨意識、責任意識、奉獻意識，切實增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。

1、“學黨史、舉黨旗、跟黨走”大學習活動。通過上黨課、專題輔導等方式，采取集中學習和分散自學相結合的辦法，組織黨員干部認真學習《中國共產黨年學習讀本》、新編黨史黨建知識讀本》、《中國共產黨為什么能》、《《中共黨史簡明讀本》、《黨章》等黨史書籍，深情回顧黨的奮斗歷史，激發廣大黨員干部的歷史責任感。各級黨組織要認真制定學習計劃，每月組織集中學習不少于2次，每名黨員根據推薦書目讀一本好書，并認真做好讀書筆記，積極交流學習心得，營造濃厚的學習氛圍。各級黨組織還可創新形式，積極組織黨員干部開展“集中宣誓”、“建黨九十周年知識競賽”等活動，重溫入黨誓詞，增強知黨、愛黨、為黨的自覺性，進一步激勵廣大黨員干部堅定理想信念，堅定不移地跟黨走。

2、“身邊的典型、身邊的先進”大宣傳活動。結合創先爭優活動，大力培育和挖掘一批基層黨員干部中的先進典型，通過召開先進事跡報告會和報刊、電視、網絡等媒體大力宣傳先進人物和先進事跡，號召各級黨員干部積極向身邊的典型、身邊的先進學習。《日報•周刊》、電視臺等媒體要開辟“身邊的共產黨員”專題欄目，每月宣傳2名以上先進典型，各鄉鎮、各部門黨組織要善于發現并積極宣傳本地本單位涌現出來的先進典型，積極營造“人人學先進、個個爭示范”的濃厚氛圍。

3、“講黨性、講正氣、講廉潔”大教育活動。通過調研座談、學習討論、召開民主生活會等形式，在廣大黨員干部中開展以“講黨性、講正氣、講廉潔”為主要內容的黨性黨風教育。組織黨員干部認真學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入學習、鄧小平、、同志關于黨性、黨風、黨紀等方面的重要論述，仔細研讀《反腐倡廉建設學習讀本》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《在十七屆中央紀委第六次全會上重要講話精神》等學習讀本，重點圍繞理想信念問題、全局觀念問題、宗旨觀念問題、廉潔自律問題開展教育，引導廣大黨員干部牢固樹立廉潔形象。

4、“唱紅歌·鑄黨魂”大比賽活動。“七一”前夕，各單位黨組織要組織全體黨員干部開展以“唱紅歌·鑄黨魂”為主題的系列慶祝活動，積極開展演講比賽、有獎征文活動和詩歌朗誦會、歌曲演唱會、觀看革命歷史題材影片和先進人物優秀影片等形式多樣、內容豐富、生動活潑、群眾喜聞樂見的活動，慶祝黨的生日，歌頌中國共產黨年來取得的輝煌成就，用高昂嘹亮的歌聲回顧中國共產黨走過的風雨歷程，抒發廣大黨員干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義事業的真摯情感，展現各級黨員干部昂揚向上的精神風貌，引導廣大黨員增強宗旨意識，永葆黨的先進性。

5、“服務新農村·黨員志愿行”大調研活動。充分整合鄉鎮機關、涉農部門和鄉土人才超市“專家服務團”等優勢資源，赴聯系幫扶點開展“服務新農村、黨員志愿行”大調研活動，深入基層一線了解掌握和幫助解決農民群眾的具體困難和問題。積極開展“農技、醫療、文化”三下鄉系列活動，通過邀請農技專家開展技術宣講、就農技問題與群眾進行面對面地解疑釋惑，組織醫療專家開展免費義診活動，組織黨員文藝骨干開展文藝演出等方式，積極助農增收，切實為群眾解決“看病難、看病貴”等問題，全方位服務新農村建設。

6、“紅心向黨·青春行”大培育活動。創新發展黨員工作思路，積極在外出務工人才、回鄉青年和大學生村干部等重點領域中培養一批入黨積極分子，發展一批優秀黨員，著力改善黨員隊伍結構，使農村黨員隊伍逐步向年輕化、知識化發展。切實加強新黨員教育培訓，有意識地把外出務工人才、回鄉青年和大學生村干部中的黨員優秀分子培養和發展為村組干部，使他們逐步走上村級組織“帶頭人”崗位，成為推進新農村建設的中堅力量。

7、“創業之星、致富之星、感動之星、奉獻之星、服務之星”大表彰活動。結合（委辦〔2010〕56號）文件精神，大力開展創業之星、致富之星、感動之星、奉獻之星、服務之星“五星黨員”評選表彰活動，進一步細化“五星黨員”評選標準，評選表彰一批政治上靠得住、工作上貢獻大、品德上能服眾、帶頭致富和帶領致富能力強的星級示范黨員，并在全區范圍內進行廣泛宣傳。區委將在“七一”前夕集中評選表彰一批“五星”示范黨員，各級基層黨組織也要結合實際，適時開展“五星黨員”評選表彰活動，在全區營造濃厚的活動氛圍。

8、“三大群體”大幫扶活動。結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，積極與磨溪地震災區群眾、取締網箱養殖戶、拆遷置失地農民“三大群體”開展結對幫扶，切實解決他們生產生活中的實際困難。大力開展多種形式的創業就業培訓，著力提高失地農民再就業能力；積極指導幫扶災區群眾發展生產；積極為取締網箱養殖戶尋找新的致富項目。各單位黨組織要切實按照“掛、包、幫”活動要求，進一步明確聯系幫扶對象，制定具體可行的幫扶計劃，切實把幫扶措施落到實處，努力實現“三大群體”幫扶全覆蓋，使他們真切感受到黨的溫暖，進一步密切黨群干群關系。

9、“關愛·幫扶·激勵”大慰問活動。建立完善黨內“關愛·幫扶·激勵”機制，積極探索建立幫扶基金，在“七一”前夕集中走訪慰問一批老黨員、老干部、困難黨員和優秀黨員，為他們送去節日的問候；廣泛開展“陽光工程”、“技能培訓”等活動，對困難黨員進行免費技能培訓，提供就業信息，扶持農村困難黨員積極創業，幫扶農村特困黨員脫貧致富；在“七一”期間集中評選表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，利用新聞媒體對表彰對象進行廣泛宣傳，在全區范圍內營造創先爭優、激勵先進的良好氛圍。

四、堅持強化領導、分類指導，務求活動取得實效

1、強化組織領導。各級黨委（黨組）全面負責本地、本部門（單位）創先爭優活動，黨委（黨組）書記要親自抓，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、其他職能部門密切配合、相關部門參與指導的工作機制，繼續做好領導聯系點工作，把聯系點辦成示范點，指導推動面上工作。全區各級黨組織和黨員領導干部要充分發揮模范帶頭作用，帶頭公開承諾，帶頭創先爭優。

2、加強分類指導。在堅持巡回檢查的基礎上，根據工作需要成立各行業系統創先爭優指導組，建立定期例會制度，堅持分領域分區域召開創先爭優活動現場觀摩會、經驗交流會，形成創先爭優的工作合力。突出窗口服務單位這個重點領域，以服務群眾、提高效能為具體目標，深入開展志愿服務、創建“黨員示范崗”等實踐活動，促進黨組織和黨員在優化環境推動發展、規范管理提高效率、提升素質改善服務、改進作風樹立形象等方面創先爭優。

3、抓好宣傳引導。充分發揮報紙、廣播、電視、互聯網及現代遠程教育網絡、黨建信息網和手機短信平臺的作用，加強對活動進展情況的報道，做到面上情況全面報道、動態信息及時報道、重大典型深入報道、創新舉措重點報道。結合“紀念建黨周年·創先爭優在行動”系列紀念活動，推出一批身邊的先進基層黨組織和優秀共產黨員，大力宣傳典型事跡，增強先進典型的感染力和影響力，達到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效果。各級黨組織活動開展情況要及時上報區創先爭優活動辦公室。