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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的全會精神，著力保障和改善民生，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標任務打下堅實基礎(chǔ)，使食品安全監(jiān)管工作與我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應，與人民群眾不斷提高的飲食安全需求相適應，促進食品安全工作科學發(fā)展。結(jié)合辛亥革命百年慶典，全力做好食品安全保障工作，最大程度降低食品安全風險，確保我區(qū)不發(fā)生重大食品安全責任事故。

二、工作目標

1、轄區(qū)集貿(mào)市場、超市的蔬菜農(nóng)藥殘留合格率、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率均達93%以上。

2、轄區(qū)肉品市場的“放心肉”占有率達95％。轄區(qū)超市、集體食堂、大中型餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

3、轄區(qū)有證食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑備案達98%以上，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%進入電子化監(jiān)管系統(tǒng)。

4、轄區(qū)食品批發(fā)和食品經(jīng)營企業(yè)100%建立進貨索證索票及食品進貨臺賬制度。

5、轄區(qū)餐飲單位實施量化分級率達95%以上，并逐步擴大A、B級餐飲單位所占比重，對有證餐飲單位監(jiān)督檢查覆蓋率達100%，原料進貨索證索票率達95%以上。

6、創(chuàng)建一條市級“食品安全示范街”、打造一條“食品安全示范路段”。

7、開展食品安全飛行抽檢1200批次。

8、以在校師生、餐飲單位從業(yè)人員為重點，全年開展食品安全專項培訓4次。

9、重點開展食品“兩非”整治，小作坊、小攤販、小餐飲整治，食品批發(fā)市場整治，學校及建筑工地食堂食品安全整治，校園及周邊整治，節(jié)令食品整治和保健食品整治等7項整治活動。

三、職責分工及工作任務

1、區(qū)經(jīng)信局：（1）認真落實對蔬菜、水果、食用菌、水產(chǎn)品和肉等初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測制度，完成7005批次蔬菜、24批次水果、24批次食用菌的農(nóng)藥殘留檢測，205批次水產(chǎn)品藥物殘留和2220批次豬肉“瘦肉精”的檢測任務，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率達93％以上；以超市、農(nóng)貿(mào)市場為重點，督促業(yè)主落實蔬菜、水果等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留自檢及公示制度。

（2）加大對“放心肉”的監(jiān)管力度，嚴厲打擊私屠濫宰行為，保證“放心肉”的市場占有率在95％以上。

2、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：（1）嚴格執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)《生產(chǎn)許可證》制度，將轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%納入電子化監(jiān)管系統(tǒng)。對轄區(qū)有證食品生產(chǎn)加工企業(yè)及簽訂承諾書的食品生產(chǎn)小作坊，檢查覆蓋率達100%。

（2）加強對使用食品添加劑企業(yè)的監(jiān)督管理，對有證食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑備案達98%以上，嚴厲打擊濫用添加劑及生產(chǎn)、制造不合格食品的違法行為。

（3）取締無證食品生產(chǎn)加工小作坊，并有效防止反彈。

3、區(qū)工商分局：（1）進一步推進食品經(jīng)營者建立溯源制度，食品經(jīng)營企業(yè)和食品批發(fā)（含配送）戶100%建立進貨查驗（索證索票）和進貨記錄制度。配合有關(guān)部門加強對市場銷售“白條肉”的監(jiān)管和查處。

（2）嚴厲查處食品流通環(huán)節(jié)銷售假冒偽劣食品行為，取締無照經(jīng)營行為。

4、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局：（1）認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。

①進一步完善食安會有關(guān)制度，積極探索食品長效監(jiān)管機制，認真做好食品安全績效考核工作。

②組織相關(guān)部門開展7項食品安全專項整治，完成1200批次食品抽檢，及時掌握轄區(qū)食品質(zhì)量安全狀況，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

③開展食品安全示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)建1條市級“食品安全示范街”和1條“食品安全示范路段”。對已授牌的“食品安全示范點”進行跟蹤檢查，對管理滑坡，已不符合創(chuàng)建標準的“示范點，實行淘汰制和摘牌制，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

④積極組織開展食品安全宣傳教育。

（2）加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管。

①深入推進食品安全監(jiān)督量化分級管理，實施量化分級率達95％以上，逐步擴大A、B級餐飲單位所占比重。

②嚴格推行原料進貨索證索票制度，積極推進放心豆制品工程，有證餐飲單位95%建立原料進貨索證制度。

③協(xié)助相關(guān)部門加強對學校食堂、建筑工地食堂和小型餐館等的食品安全監(jiān)管。

④推進“餐飲服務食品安全百千萬示范工程”，通過示范引導和強化管理，提升餐飲企業(yè)食品安全管理水平。

5、區(qū)教育局：（1）加強學校食品安全責任制落實情況的檢查。

（2）積極配合相關(guān)部門開展校園及周邊食品安全整治工作。

（3）開展食品安全進課堂工作，加強對學生的食品安全教育和學校食堂食品安全的宣傳教育。

6、區(qū)建設(shè)局：（1）加強對建筑工地食品安全責任制落實情況的監(jiān)督檢查。

（2）積極配合有關(guān)部門對建筑工地食堂的監(jiān)管。

（3）加強建筑工地食堂食品安全的宣傳工作。

7、區(qū)城管局負責：（1）加強對餐廚垃圾（含潲水油、地溝油）的監(jiān)管，積極配和相關(guān)部門配合查處違規(guī)使用潲水油等行為。

（2）加強對食品排擋、飲食流動攤販的監(jiān)管。

（3）配合配合相關(guān)部門開展食品安全專項整治。

8、區(qū)公安分局：加強與食品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的租賃房屋的管理，依法依規(guī)查處將房屋出租給違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的房屋出租人，查辦食品安全重大違法犯罪案件。

9、各街道辦事處：（1）協(xié)助和配合相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓活動，及時準確報送食品安全信息。

（2）協(xié)助和配合相關(guān)部門開展食品安全專項整治。

（3）積極爭創(chuàng)市級“食品安全示范街”。

四、工作措施

1、深入開展食品安全“雙示范”創(chuàng)建活動，進一步樹立食品行業(yè)先進典型。一是在開展市級“食品安全示范街”和“食品安全示范路段”創(chuàng)建的同時，對已授牌的“示范點”實行淘汰制和摘牌制，開展跟蹤檢查，確保創(chuàng)建質(zhì)量。二是推進“餐飲服務食品安全百千萬示范工程”，通過示范引導和強化管理，提升餐飲企業(yè)食品安全管理水平。

2、扎實有效開展專項整治，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。以食品安全整頓工作為突破口，以保障辛亥革命百年重大活動為重點，狠抓重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點問題，扎實推進“兩非”整治，小作坊、小攤販、小餐飲整治，食品批發(fā)市場整治，學校及建筑工地食堂食品安全整治，校園及周邊整治，節(jié)令食品整治和保健食品整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，依法取締無證照的窩點，確保轄區(qū)飲食安全。

3、強化飛行抽檢，提高食品安全防控能力。以群眾反映強烈和在各項檢查中出現(xiàn)問題較多的食品為重點，增加抽檢批次和抽檢覆蓋率，全年完成飛行抽檢批次1200件。及時掌握轄區(qū)食品安全狀況，認真分析和科學運用抽檢結(jié)果。對問題食品和問題企業(yè)實行重點監(jiān)管，追溯來源，督促整改，提高轄區(qū)食品安全防控能力。

4、開展形式多樣的宣傳活動，提升全社會的食品安全知識水平。一是發(fā)揮職能部門的主動性，組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員培訓，增強企業(yè)的食品安全第一責任人意識。二是依托中小學校，加強在校師生的食品安全知識教育。三是以街道為單位，深入社區(qū)開展宣傳，普及食品安全常識。四是加強內(nèi)部學習，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的素質(zhì)，強化應急工作，開展1次應急演練。

5、加強與街道的溝通，大力推行有獎舉報，有效延伸食品安全監(jiān)管觸角。定期召開街道食品安全工作協(xié)調(diào)會，對難點問題實時組織街道、部門的聯(lián)合執(zhí)法。完善有獎舉報相關(guān)制度，通過街道大力在社區(qū)推行，及時發(fā)現(xiàn)并處理舉報的食品安全隱患，對舉報有功人員兌現(xiàn)獎勵。

五、工作要求

1、提高認識，落實任務。食品安全監(jiān)管一項是服務群眾、改善民生的重要工作，年是辛亥革命百年慶典盛大活動舉辦年，食品安全保障責任尤為重大，各單位要切實加強組織領(lǐng)導，充分認識到食品安全的極端重要性和緊迫性，按照各自職責分工，制定具體實施方案，將目標任務層層分解、責任到人，并于3月中旬前將方案報區(qū)食安辦。

2、加強考核，明確權(quán)責。要進一步完善目標考核辦法，加大考核力度，采取不定期檢查和定期檢查、明查暗訪等方式，及時準確了解食品安全監(jiān)管情況及重點工作落實情況。并將日常考核結(jié)果與國家、省、市對我區(qū)食品安全工作各項檢查成績相結(jié)合，作為各單位績效考核的參考依據(jù)。對工作失職，監(jiān)管不到位，造成重大食品安全事故的，嚴格實行責任追究。

3、突出重點，加強監(jiān)管。各責任單位要根據(jù)職責分工，從加強對蔬菜、肉品等初級產(chǎn)品入手，全面加強食品市場監(jiān)管，特別是加強重點品種、重點區(qū)域的監(jiān)管，嚴把市場準入關(guān)。并進一步加大專項整治力度，在工作中互相配合，互相支持，齊抓共管，形成合力，切實解決食品安全工作中存在的突出問題和主要矛盾，確保人民群眾的飲食安全。

4、互通信息，加強溝通。各責任單位要加強信息溝通，及時報告工作進展及階段性工作成果等情況，及時反映監(jiān)管工作中遇到的問題和困難，認真開展調(diào)查研究，及時解決問題，切實把食品安全監(jiān)管工作抓實抓好。