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一、深化認(rèn)識，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市各級各部門主要負(fù)責(zé)人要牢固確立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的觀念，真正承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一重任。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視，工作上精心部署，嚴(yán)防發(fā)生影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，嚴(yán)防發(fā)生有影響的重大群體性事件和集體赴省、進(jìn)京上訪活動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件和重大安全生產(chǎn)事故。社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。

二、切實(shí)抓好矛盾糾紛和突出治安問題的排查化解和整治工作。一是各級各單位要建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查工作制度，建立長效工作機(jī)制，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。二是在全市深入開展矛盾糾紛和突出治安問題的“大排查、大調(diào)處、大整治”活動(dòng)，集中力量解決好影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。對重大矛盾糾紛和突出治安問題，要落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行掛牌督辦，及時(shí)調(diào)處整治。三是嚴(yán)格管理危險(xiǎn)物品。決不允許一槍一彈、一管炸藥、一枚雷管和劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品非法流入社會(huì)，落入危險(xiǎn)分子手中，散失在民間，嚴(yán)防發(fā)生爆炸、槍擊、投毒事故。四是在交通要道設(shè)立治安檢查站，加強(qiáng)對可疑人員和易燃易爆物品、可疑物品的盤查檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動(dòng)。

三、認(rèn)真貫徹“專群結(jié)合，依靠群眾”的方針。要充分動(dòng)員組織群眾參與維護(hù)社會(huì)治安，大力開展群防群治，積極推動(dòng)各種治安聯(lián)防，每個(gè)社區(qū)組建5-10人的治安巡邏隊(duì)，人員從復(fù)員退伍軍人、下崗人員中招聘，治安巡邏隊(duì)進(jìn)行巡邏守護(hù)，日查夜巡，特別加強(qiáng)水、電、油、氣、電信、通訊和車站、碼頭和人口居住密集區(qū)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)和公共復(fù)雜場所的巡邏防控。

四、大力加強(qiáng)基層治保調(diào)解組織和內(nèi)保組織建設(shè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要建立內(nèi)部保衛(wèi)組織，落實(shí)專門工作人員。要健全城鄉(xiāng)治保調(diào)解組織，城鄉(xiāng)所有社區(qū)和所有村都要確定一名專職人員負(fù)責(zé)治保調(diào)解工作，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。充分發(fā)揮治保調(diào)解組織開展治安防范、調(diào)解矛盾糾紛、提供情報(bào)信息的作用。同時(shí)，大力加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都要明確專抓綜治工作的副職和配備1名綜治專干，認(rèn)真抓好綜合治理和平安建設(shè)工作。社區(qū)、村級治保調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決。

五、加大治安防范特別是技防工作力度。要按照人防、物防、技防三位一體的要求，建立健全治安防控體系。進(jìn)一步完善技術(shù)防范規(guī)劃，加大投入，分步實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。逐步建立起覆蓋城區(qū)交通要道、城區(qū)進(jìn)出口、社區(qū)、商場、金融網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校、收費(fèi)站、集貿(mào)市場、娛樂場所等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面實(shí)施監(jiān)控。在農(nóng)村逐步推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的人防、物防和技防設(shè)施。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)對流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。實(shí)現(xiàn)由“以證管人”向“以房管人”的轉(zhuǎn)變。以人均管理200-300套(間)出租房的標(biāo)準(zhǔn)，以社區(qū)為單位選聘專門人員管房管人，所需經(jīng)費(fèi)可從房屋出租稅費(fèi)中提取。近期要專門組織一次對外來人口的集中排查工作，做到底數(shù)清、情況明。重點(diǎn)抓好娛樂場所、施工單位和城郊結(jié)合部外來人口的清理登記，不留管理盲點(diǎn)和空檔。

七、切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭。公安機(jī)關(guān)要充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，采取公開與秘密相結(jié)合等多種手段，建立反應(yīng)靈敏、快速傳遞的情報(bào)信息系統(tǒng)，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次的信息，做到敵動(dòng)我知、未動(dòng)先知，預(yù)警于先、預(yù)策于前，切實(shí)把敵情社情納入視野，把握在掌控之中，牢牢掌握斗爭主動(dòng)權(quán)。

八、建立一支有戰(zhàn)斗力的防暴隊(duì)伍。市公安局要有一支20人左右的處置應(yīng)急事件的特警隊(duì)，要制定應(yīng)對各類事端的有效預(yù)案，并進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練，提高處置應(yīng)急突發(fā)事件的水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力，提供有力保障，使這支隊(duì)伍成為維護(hù)穩(wěn)定的尖刀和鐵拳。