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根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的通知（國(guó)土資發(fā)[]16號(hào)）和省國(guó)土廳國(guó)土資綜[]53號(hào)通知精神,要求各市、縣要在年4月底組織前開展處置閑置土地的專項(xiàng)清理工作，查清存量建設(shè)用地家底，并依法進(jìn)行處置。對(duì)征而未供、供而未用的土地，調(diào)整用于新的項(xiàng)目建設(shè)，著力盤活存量建設(shè)用地，切實(shí)防止土地的浪費(fèi)和閑置。為開展好專項(xiàng)清理工作，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。由市政府成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察局、國(guó)土局、建設(shè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，從監(jiān)察局、國(guó)土局和建設(shè)局抽調(diào)6名人員組成，辦公室掛靠在市國(guó)土局，具體負(fù)責(zé)全市清理處置閑置土地的指導(dǎo)、核查工作。

二、組織力量，調(diào)查摸底。市國(guó)土局已印發(fā)有關(guān)處置閑置土地文件，要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面開展調(diào)查摸底。對(duì)征而未供、供而未用的土地，逐宗調(diào)查登記，摸清閑置的原因，并填表造冊(cè)，上報(bào)市國(guó)土局。

三、區(qū)別情況，依法處置。對(duì)清理出的閑置土地，要依據(jù)國(guó)土資源部《閑置土地處置辦法》（國(guó)土部5號(hào)令）、《省人民政府關(guān)于處置閑置土地的若干意見(jiàn)》（政[]24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[]3號(hào)）和國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的通知（國(guó)土資發(fā)[]16號(hào)）等文件精神依法進(jìn)行處置，對(duì)閑置土地，區(qū)別不同閑置情形，分別采取無(wú)償收回、委托交易、延長(zhǎng)開發(fā)期限、安排臨時(shí)使用、協(xié)議收回和法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他處置方式進(jìn)行處理。具體有以下幾種方式：

(一)土地閑置滿二年依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用。

(二)因不可抗力、政府及政府部門的行為，造成土地中止開發(fā)的情形已排除，且土地使用者有繼續(xù)開發(fā)建設(shè)意向和能力的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，允許延長(zhǎng)不超過(guò)二年的開發(fā)建設(shè)期限，延長(zhǎng)期自批準(zhǔn)延長(zhǎng)之日起計(jì)算。

(三)因不可抗力和政府的行為，造成土地中止開發(fā)的情形不能夠排除，則由市國(guó)土資源局與原土地使用者簽訂收回閑置土地的協(xié)議，納入政府儲(chǔ)備用地。

(四)因不可抗力和政府的行為，造成土地中止開發(fā)，符合條件的，由市人民政府按規(guī)定給予土地使用者置換用地。

(五)屬非不可抗力和政府的行為造成土地閑置的滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。