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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)政府各部門、各單位：

今年以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的若干意見》精神，按照“提品質(zhì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控面積、樹品牌、擴(kuò)加工、促出口”的要求，扎實推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，柑桔產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“兩降兩高”（柑桔面積下降，產(chǎn)量下降，品質(zhì)提高，價格提高），取得了良好的成效。但由于全國柑桔產(chǎn)量仍比去年增加，柑桔市場總體供大于求的格局并未改變，競爭不斷加劇，銷售形勢不容樂觀。為推動柑桔銷售，促進(jìn)農(nóng)民增收，經(jīng)研究，特提出如下工作意見：

一、充分認(rèn)識做好柑桔銷售工作的重大意義

柑桔是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，柑桔銷售的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)民的增收，關(guān)系到桔農(nóng)進(jìn)一步推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的積極性，關(guān)系到農(nóng)村消費(fèi)市場的穩(wěn)定。做好當(dāng)前的柑桔銷售工作，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實踐舉措，也是推動柑桔大區(qū)向柑桔強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)的有效抓手，更是“保民生、促穩(wěn)定”的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前柑桔銷售的形勢，把柑桔銷售作為當(dāng)前的一項重要工作，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化銷售環(huán)境，緊緊抓住今年柑桔品質(zhì)好、銷售暢的有利時機(jī)，進(jìn)一步開拓柑桔市場，打響柑桔的品牌，鼓勵桔農(nóng)順價適時銷售，努力實現(xiàn)今年柑桔“減產(chǎn)增收”的目標(biāo)。

二、多措并舉，著力做好柑桔銷售工作

（一）積極做好促銷宣傳。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，會同有關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)柑桔品牌的宣傳，借助中央、省內(nèi)外媒體，加強(qiáng)對外宣傳。編寫我區(qū)椪柑果品特點(diǎn)及食用益處等資料，制作成光碟，于12月至次年3月份的柑桔銷售旺季，在北方柑桔主銷區(qū)通過廣播電視等宣傳媒體重點(diǎn)宣傳。同時，充分利用農(nóng)博會、展示展銷、產(chǎn)銷對接等活動宣傳促銷，以提高市場競爭力，進(jìn)一步擴(kuò)大柑桔銷售市場。采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，重點(diǎn)拓展江蘇、安徽、山東及東北、華北等柑桔主銷區(qū)的市場，鼓勵柑桔販銷大戶、專業(yè)合作社開拓柑桔出口銷售市場。

（二）健全市場信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)農(nóng)業(yè)局要加大各地果品市場信息的收集、整理和分析，為果品營銷企業(yè)和販銷大戶及時提供完整全面的果品市場信息資料。編印我區(qū)柑桔販銷大戶的通訊錄，便于販銷戶間的信息交流。同時，要利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)技110等各種媒體,及時把市場信息傳遞給桔農(nóng),使桔農(nóng)及時掌握全國主要城市的柑桔行情動態(tài)，適時銷售。

（三）構(gòu)建柑桔產(chǎn)銷體系。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭成立區(qū)柑桔產(chǎn)銷協(xié)會，引導(dǎo)和促進(jìn)柑桔營銷大戶、專業(yè)合作社等主體之間的生產(chǎn)、加工、銷售、科研、信息的合作與交流，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以效益為中心，以品牌為重點(diǎn)，以合作為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)供銷、農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)全區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，架起連接廣大桔農(nóng)和千變?nèi)f化的大市場的橋梁，推進(jìn)柑桔適時銷售。

（四）開辟“農(nóng)超對接”新路子。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民柑桔專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大型連鎖超市合作，開辟“農(nóng)超對接”銷售柑桔的新路子。鼓勵經(jīng)營規(guī)模較大的龍頭型柑桔專業(yè)合作社和企業(yè)的領(lǐng)頭人，赴全國各地參加各類大型農(nóng)產(chǎn)品交易會，推介產(chǎn)品，聯(lián)系客商，簽訂意向性銷售合同，為柑桔銷售旺季建立穩(wěn)定的購銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍加強(qiáng)與超市的信息溝通和交流，準(zhǔn)確把握市場發(fā)展趨勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足市場需求。

三、打造“三優(yōu)”，營造良好的柑桔銷售環(huán)境

（一）打造優(yōu)等品牌。進(jìn)一步實施名牌戰(zhàn)略，按精品化要求，加大“紅”、“一品紅”等品牌商標(biāo)使用力度。提倡生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，提倡果品清潔、打蠟、分級、包裝后上市，提高我區(qū)柑桔的商品質(zhì)量和檔次，提高市場競爭力，達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價目的。

（二）打造優(yōu)良環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策，積極做好桔農(nóng)、桔商的服務(wù)工作，向桔商提供信息服務(wù)和生活便利，千方百計留住桔商。區(qū)交通局要加強(qiáng)對“綠色通道”政策落實情況的檢查，確保柑桔運(yùn)銷暢通。區(qū)公安局、交通局、交警大隊等部門對運(yùn)輸柑桔的違章車輛要以教育為主，不扣車、不罰款、不卸載；對運(yùn)輸柑桔車輛發(fā)生交通事故的，優(yōu)先予以處理。柑桔主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要教育桔農(nóng)誠信經(jīng)營、公平買賣，及時調(diào)處外地客商在交易中碰到的困難問題。區(qū)工商局要加強(qiáng)合同糾紛調(diào)處，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等不法行為，努力營造良好的柑桔運(yùn)銷環(huán)境。

（三）打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)信用聯(lián)社要做好柑桔銷售信貸服務(wù)，增加貸款總量，優(yōu)先安排，并實行利率優(yōu)惠，利率上浮幅度控制在20%以下，保障柑桔加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和販銷大戶合理信貸需求；公開柑桔主產(chǎn)區(qū)信貸員聯(lián)系電話，實行預(yù)約辦理；對符合貸款條件的，一般在2個工作日辦理完畢。區(qū)農(nóng)業(yè)局要全力抓好全區(qū)柑桔調(diào)運(yùn)簽證點(diǎn)的服務(wù)工作，在柑桔調(diào)運(yùn)旺季，柑桔檢疫簽證實行24小時值班制度，做到隨到隨檢隨簽，免收柑桔檢疫費(fèi)。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)做好鐵路運(yùn)輸服務(wù)，對柑桔運(yùn)輸貨主實行“三優(yōu)先，一優(yōu)惠”，做到申報車皮計劃優(yōu)先、車皮供應(yīng)優(yōu)先和裝、掛運(yùn)優(yōu)先，爭取優(yōu)惠的運(yùn)費(fèi)下浮政策。

四、政策扶持，激勵柑桔銷售工作先進(jìn)

制訂柑桔銷售扶持獎勵政策，落實專項資金，對銷售我區(qū)農(nóng)民自產(chǎn)柑桔的規(guī)模大戶、出口大戶、加工大戶、品牌銷售的對象給予獎勵，對柑桔營銷工作成績突出的單位、個人給予表彰。具體由區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)市政府及相關(guān)部門的實施方案另行制訂操作辦法，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成柑桔銷售工作合力

區(qū)政府成立由常務(wù)副區(qū)長任組長、副區(qū)長任副組長，區(qū)委宣傳部、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、交通、財政、公安、工商、民政、供銷、信用聯(lián)社、廣播電視臺等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的柑桔促銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局）。各柑桔主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，層層建立工作責(zé)任制，扎實推進(jìn)我區(qū)柑桔銷售工作。各級各部門要通力協(xié)作，切實履行職能，強(qiáng)化服務(wù)，做好宣傳服務(wù)、交易秩序、政策落實等工作保障，積極做好產(chǎn)銷信息的傳遞及協(xié)調(diào)、服務(wù)，創(chuàng)造柑桔銷售的良好環(huán)境。