本站小編為你精心準(zhǔn)備了區(qū)委協(xié)護(hù)稅全年工作意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進(jìn)一步加強協(xié)護(hù)稅工作，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，切實服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，確保財政收入穩(wěn)定增長，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強2012年度協(xié)護(hù)稅工作提出意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“品質(zhì)城區(qū)、精致城區(qū)、魅力城區(qū)、文化城區(qū)”的目標(biāo)定位，全力以赴、凝心聚力，克服宏觀政策趨緊、房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)、企業(yè)利稅空間壓縮等不利因素影響，不斷加快發(fā)展步伐，鞏固原有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興特色行業(yè)，以組織收入為中心，以加強重點項目推進(jìn)、重點企業(yè)管理及加快招商載體建設(shè)為切入點，加快稅源建設(shè)，強化稅收征管，加強納稅服務(wù)，切實服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保全區(qū)財政收入穩(wěn)定增長。

二、工作目標(biāo)

2012年財政收入工作目標(biāo)安排如下：

（一）一般預(yù)算收入增長15%;

（二）建設(shè)工程項目稅收45000萬元；

（三）協(xié)稅護(hù)稅30000萬元；

（四）引進(jìn)規(guī)模企業(yè)60家；

（五）樓宇經(jīng)濟稅收增長20%。

各項工作目標(biāo)具體細(xì)化落實到各職能部門和街道，有關(guān)財力分成和工作獎勵在街道財政管理體制和職能部門工作考核辦法中予以明確。

三、工作重點

面對當(dāng)前從緊的宏觀調(diào)控形勢，房地產(chǎn)市場趨冷、重點項目推進(jìn)放緩，以及企業(yè)利稅空間的壓縮和退城進(jìn)園的持續(xù)影響，財政收入的平穩(wěn)增長受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此我們必須認(rèn)清形勢，強化征管措施，加快稅源建設(shè)，確保各項稅收應(yīng)收盡收。

（一）圍繞支撐稅源，加快重點項目推進(jìn)

目前，項目稅收的支撐作用雖然有了一定的減弱，但在我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的調(diào)整期間，其作用仍將十分明顯。因此，仍然要集中各方力量和資源,加快對全區(qū)重大項目的推進(jìn)和服務(wù)。一是依托前期項目，做好稅源儲備。抓好杰能科地塊、造漆廠地塊、民豐停車場、東風(fēng)木業(yè)等前期項目的整理工作，加強在手、在談項目客戶的招商落戶，爭取掛牌出讓，及時補充我區(qū)后續(xù)稅源的項目儲備。二是抓好新開項目，爭取早日出效。新開工項目的推進(jìn)直接影響到我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，緊盯江南工具廠地塊、茅涇浜地塊、一百改擴建、太平洋商業(yè)廣場、通惠商務(wù)大廈等新開工項目，全力以赴做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促其早日開工或加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早日開盤銷售。三是依托結(jié)轉(zhuǎn)項目，確保平穩(wěn)增長。我區(qū)的結(jié)轉(zhuǎn)項目眾多，如金太湖國際城、鳳凰城、歐風(fēng)新天地、蔚藍(lán)觀邸、梧桐水岸、火車站北廣場等，這些項目體量較大，是我區(qū)項目稅源的基礎(chǔ)，加強對這些項目的溝通聯(lián)系，不斷跟蹤項目的推進(jìn)、銷售及納稅情況，確保項目稅收的平穩(wěn)增長。四是抓好結(jié)尾項目，加快清算工作。對盛世新城、富城灣一期等結(jié)尾項目加強跟蹤，如符合土地增值稅清算條件，則立即開展清算評估工作。

（二）圍繞基礎(chǔ)稅源，加強重點企業(yè)管理

近年來，由于受退城進(jìn)園、規(guī)模企業(yè)外遷等多種不利因素影響，企業(yè)稅收的平穩(wěn)增長受到挑戰(zhàn)，所以確保并穩(wěn)固我區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)性稅源，顯得尤為重要。一是加強重點企業(yè)服務(wù)，確保基礎(chǔ)稅源平穩(wěn)。根據(jù)去年的稅收產(chǎn)出情況，對一般預(yù)算收入超50萬元的272家企業(yè)作為今年協(xié)護(hù)稅工作的重點服務(wù)對象，加強走訪服務(wù)，關(guān)注其生產(chǎn)、銷售及稅收增減原因等動態(tài)信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營、長遠(yuǎn)發(fā)展和納稅中的一些實際問題，確保稅收平穩(wěn)增長，提升基礎(chǔ)稅源比重。二是加強招商引企工作，爭取更多優(yōu)質(zhì)稅源。各街道要把招商引資工作放到突出位置，轉(zhuǎn)變招商理念，主動出擊，多方聯(lián)絡(luò)，加強與市、區(qū)各有關(guān)層面的對接，充分利用各種信息，依托區(qū)各種優(yōu)質(zhì)載體及各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，爭取規(guī)模型、稅源性企業(yè)的落戶。三是關(guān)注退城進(jìn)園企業(yè)，盡力爭取多留稅收。加強溝通協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過工作確實不能留住的，盡可能地留下企業(yè)總部或多體現(xiàn)稅收，同時做好企業(yè)遷出前的清算工作。四是加強無根企業(yè)服務(wù)，著力做好穩(wěn)心留根。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，實時掌握企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，全面歸集企業(yè)涉稅信息，篩選有遷出意向的企業(yè)，對其中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展有針對性的穩(wěn)心留根工作，對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)，爭取無根變有根，使其真正落戶。五是關(guān)注外貿(mào)出口企業(yè)，及時清理加以規(guī)范。做好外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查摸底工作，尤其對注冊地和經(jīng)營地不一致和出口退稅大于實繳稅收的外貿(mào)企業(yè)，進(jìn)一步進(jìn)行清理，加以規(guī)范，動員其外遷。

（三）圍繞新興稅源，加快各類載體建設(shè)

加快各類載體建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使新興園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟稅收等新興稅源產(chǎn)出的規(guī)模化、效益化，使其成為我區(qū)穩(wěn)定的稅收增長點。一要加快光電材料園區(qū)建設(shè)，突出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。利用元亮科技、藍(lán)星電子等光電新材料龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)、集聚效應(yīng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)及配套服務(wù)業(yè)，做大做強光電新材料產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展、裂變發(fā)展。二要加快文化旅游載體培育，提升區(qū)域文化底蘊。加快推進(jìn)惠山古鎮(zhèn)、運河公園、江尖公園、金太湖特色餐飲街區(qū)等優(yōu)質(zhì)載體的文化旅游產(chǎn)業(yè)培育，盡快集聚人流、物流、商流，使其成為我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的特色載體，從而加快凸顯我區(qū)深厚文化底蘊，助力我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。三要加快總部商務(wù)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展企業(yè)集群。除了加快工程的推進(jìn)建設(shè)外，要貫徹重總部、引名企的招商工作思路，以重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)及現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚為抓手，更注重引進(jìn)總部企業(yè)、行業(yè)龍頭、知名企業(yè)，以總部帶動產(chǎn)業(yè)，以龍頭帶動集聚，確保引進(jìn)高質(zhì)量的企業(yè)，使園區(qū)成為我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高端集聚區(qū)。四要加快北創(chuàng)科技園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮北創(chuàng)科技園區(qū)作為國家級科技創(chuàng)業(yè)園的孵化、培育和輻射作用，引進(jìn)一批能形成產(chǎn)業(yè)集群、帶動力強、資源集約利用水平高的大企業(yè)，使我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端、高附加值延伸轉(zhuǎn)型。

（四）圍繞管理稅源，加強稅收納稅評估

配合好稅務(wù)各征管部門，依法開展納稅評估工作，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有稅源。地稅二分局加強對全區(qū)重點項目的服務(wù)，尤其做好對新開工項目的涉稅服務(wù)，確保項目稅收的平穩(wěn)增長。對現(xiàn)有房開項目做好排查，符合土地增值稅清算條件的項目及時進(jìn)行清算評估。地稅五分局加強對交通運輸企業(yè)、事務(wù)所等中介業(yè)企業(yè)的稅源管理，重點做好對金南物流等一批龍頭企業(yè)的跟蹤服務(wù)，以及為物流外包基地入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)。地稅六分局加強中小企業(yè)的調(diào)研走訪，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，做好相應(yīng)涉稅服務(wù)，特別是強化新辦企業(yè)和遷入企業(yè)的服務(wù)，積極培育稅源。國稅五分局、地稅四分局加強對重點規(guī)模企業(yè)的服務(wù)和扶持，不斷壯大重點稅源；繼續(xù)做好對退城進(jìn)園企業(yè)的稅收清理，防止稅收流失。各征管分局還要對重點行業(yè)和風(fēng)險較高的行業(yè)、稅收負(fù)擔(dān)率偏低的企業(yè)，開展日常納稅評估工作，確保各項稅收應(yīng)收盡收。

（五）圍繞零星稅源，加強協(xié)稅護(hù)稅工作

各級協(xié)護(hù)稅組織要適應(yīng)地稅系統(tǒng)專業(yè)化調(diào)整及征管秩序規(guī)范的要求，繼續(xù)加強協(xié)護(hù)稅工作。一是加強聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。繼續(xù)發(fā)揮財政、工商、稅務(wù)與街道等部門的聯(lián)動合作、協(xié)同配合、齊抓共管的協(xié)護(hù)稅工作機制優(yōu)勢，實現(xiàn)涉稅信息的共享，為監(jiān)督稅源、加強征管提供充分的信息支持。二是加大稅源調(diào)查，堵塞征管漏洞。借助稅務(wù)征管部門的力量，加強對隱藏稅源、零星稅源、壓欠稅源、漏管稅源的管理力度，以進(jìn)一步堵塞征管漏洞。三是爭取多引稅收，力求更大突破。各街道借助各方面的信息資源，力爭企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、拆遷補償金、小稅種征收、貨運代征點征收、個人所得稅（年收入滿12萬元）申報等項目上有更大的突破。四是克服不利因素，加強代征工作。各代征工作站要克服個體工商戶營業(yè)額起征點大幅提高的稅收調(diào)整的不利影響，積極開展各項工作。加強發(fā)票管理，特別是起征點以下個體工商戶的發(fā)票管理，嚴(yán)格控制用量；加強定額調(diào)整工作，尤其要加強調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上科學(xué)調(diào)整定額；另外，進(jìn)一步規(guī)范各項工作流程，提高效能，為轄區(qū)內(nèi)個體戶提供快捷、便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）圍繞補充收入，抓好非稅收入征管

進(jìn)一步加強非稅收入征管，確保應(yīng)收盡收，為財政增收發(fā)揮補充作用。強化非稅收入目標(biāo)考核，分解目標(biāo)，落實責(zé)任，拓寬非稅收入征收渠道，做到依法征收，應(yīng)收盡收。繼續(xù)加強對各類行政性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，挖掘非稅收入的增收潛力。關(guān)于加強非稅收入征繳管理工作的有關(guān)要求，區(qū)政府將另行發(fā)文予以明確。

四、相關(guān)政策

1、關(guān)于無根企業(yè)穩(wěn)心留根工作經(jīng)費獎勵

為鼓勵各街道做好對稅收達(dá)一定規(guī)模以上的無根企業(yè)（2011年稅收超20萬元）的穩(wěn)心留根和相應(yīng)服務(wù)工作，鞏固我區(qū)重點及基礎(chǔ)性稅源，防止企業(yè)非正常流失，給予街道一定的穩(wěn)心留根工作經(jīng)費，如果發(fā)生無根企業(yè)遷出，則相應(yīng)倒扣工作經(jīng)費，工作經(jīng)費獎勵如下：

2、關(guān)于引進(jìn)規(guī)模企業(yè)獎勵

為鼓勵引辦規(guī)模成熟型企業(yè)，對引辦的街道給予獎勵，具體獎勵辦法按《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步完善街道財政管理體制改革工作的補充意見》的規(guī)定執(zhí)行。

3、關(guān)于協(xié)護(hù)稅獎勵

為進(jìn)一步調(diào)動街道協(xié)護(hù)稅工作的積極性，以2011年完成實績?yōu)榛鶖?shù)，超實績部分按2%給予工作獎勵，超目標(biāo)部分按5%給予工作獎勵。

4、關(guān)于樓宇經(jīng)濟獎勵

為進(jìn)一步加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展，建立發(fā)展樓宇經(jīng)濟的財政扶持機制，對發(fā)展樓宇經(jīng)濟有突出貢獻(xiàn)的街道給予專項獎勵，具體獎勵辦法按《區(qū)政府關(guān)于加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟的意見》的規(guī)定執(zhí)行。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想增信心

各級協(xié)護(hù)稅組織面對國家宏觀政策調(diào)控，房地產(chǎn)市場蕭條、中小企業(yè)發(fā)展受到制約等不利因素，要克服各種畏難情緒，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到協(xié)護(hù)稅工作對我區(qū)財政收入穩(wěn)定增長的重要性；要振奮精神，增強信心，大力弘揚求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，力保財政增收目標(biāo)的完成。

（二）完善措施落責(zé)任

各街道主要領(lǐng)導(dǎo)是街道協(xié)護(hù)稅工作第一責(zé)任人，要結(jié)合街道自身發(fā)展特點、優(yōu)勢，迅速形成具體工作實施方案，通過明確工作目標(biāo)，落實有效措施，落實責(zé)任主體，將這項工作切實抓緊抓好，抓出成效，同時認(rèn)真排查梳理工作中的薄弱點，認(rèn)真加以整改和完善。

（三）把握重點求實效

各級協(xié)護(hù)稅組織在工作推進(jìn)中，在不同階段、不同時期，工作重點要有所側(cè)重，分輕重緩急，重要工作要全力以赴抓進(jìn)度，以進(jìn)一步提高工作效率，其他工作也不放松，始終將“保增長、促發(fā)展”作為全年的工作中心。

（四）強化考核出效能

加強對各級協(xié)護(hù)稅組織貫徹執(zhí)行情況的考核，落實各項目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度，扎實推動各項工作。同時進(jìn)一步完善協(xié)護(hù)稅工作的獎勵機制，以提高各級協(xié)護(hù)稅組織的主動性和積極性，進(jìn)一步提高工作熱情。