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各鎮人民政府，市各辦局、直屬單位：

為進一步規范我市石灰生產行業發展，節約和合理利用礦山資源，有效保護自然生態環境，促進經濟轉型升級，根據市委《關于印發<關于實施全市礦業整頓工作的行動方案>的通知》精神，結合我市實際，現就建設石灰和輕質碳酸鈣生產項目提出以下實施意見：

一、規范項目建設布局

按照“總量控制、淘汰落后；科學規劃、合理布局”和“禁采區全面禁止，限采區逐步關閉，可采區科學規劃”的原則，結合我市實際情況，經綜合論證，明確只限于上興、社渚兩鎮布點，并在符合相關條件的前提下，建設適量的石灰和輕質碳酸鈣生產項目（包括新建、擴建、改建和遷建）。其他鎮不得以任何名義新建、擴建、改建和遷建上述項目。國、省道及景觀大道兩側可視范圍（以道路中心線為準兩側各1000米）、衛生防護距離（200米）內不得建設。

二、提升項目工藝裝備

（一）采用先進的生產工藝。必須采用符合國家產業政策的工藝裝備，并采用封閉式料庫、封閉式車間的碳酸鈣清潔生產方式。

（二）采用新型的節能環保爐窯。采用新型的節能環保爐窯和石灰窯煙氣的回收利用技術，窯體要有合理的高徑比，能實現窯內三段熱工工藝（預熱帶、煅燒帶、冷卻帶），窯內建收集煙道，煙氣進行除塵脫硫處理。

（三）采用較先進的現代化、機械化設備，有效實現節能減排并提高資源的利用率。

三、嚴控項目建設審批

在全市礦業整頓工作領導小組辦公室設立石灰和輕質碳酸鈣生產項目審批組，由辦公室主任兼任審批組組長，市政府分管工業的領導任副組長，市發改、經貿、環保、國土、規劃、工商、交通、國稅、地稅等部門為審批組成員單位。審批組負責全市石灰和輕質碳酸鈣生產項目審批和建設過程監管，具體工作由市發改局負責牽頭。

在上興、社諸兩鎮新建或改（擴）建石灰和輕質碳酸鈣生產項目，投資主體應向審批組提出項目建設申請，在審批組初審同意后（由市發改局召集相關部門研究并出具初審意見），進行項目正式審批。需提供的審批材料如下：

（一）項目可行性研究報告；

（二）項目環境影響評價報告及批復；

（三）項目節能評估報告；

（四）土地預審意見書；

（五）規劃選址意見書；

（六）10年以上的礦石資源可供開采儲量證明或供應合同（原件）；

（七）項目投資主體出具承諾書（在運輸車輛、環保、道路維護、財政貢獻、工商年檢等方面的承諾）；

（八）投資主體出具的項目建成后對地方財政貢獻的承諾函。

上述材料齊全后上報市發改局，由市發改局統一牽頭，市經貿、環保、國土、規劃、工商、交通、稅務等相關部門審批會簽后，報項目審批組審定，審定同意建設的項目由市發改局備案立項，并依據要求嚴格表述備案內容。

對資料不齊全、手續不完備，相關部門擅自審批的，市委、市政府將嚴肅查處，追究責任。對未經審批同意，擅自建設的，責令限期拆除。

四、嚴格項目監督管理

對確定的石灰和輕質碳酸鈣生產項目，投資主體必須嚴格按照備案內容、環評批復以及相關承諾組織實施。市發改局、經貿局、環保局等部門對項目建設過程進行全過程監管，實施竣工驗收制度。竣工驗收程序如下：

（一）項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

（二）項目主體工程完工后，項目建設單位需提出試生產申請，經發改、經貿、環保等部門共同驗收核準后，方可進行試生產，試生產時間最長不能超過3個月。其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入運行。

（三）在試生產期內，建設單位應向環保部門提出污染防治設施驗收申請，驗收合格后方可投入正式生產。

（四）在項目實施和經營過程中，如企業未達到立項、環保以及承諾所要求條件的，工商、稅務等部門在年檢、年審時，不得核發相關證照，企業停止一切經營活動，并承擔一切責任和后果。

本意見自之日起實行。