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各鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溱湖風(fēng)景區(qū)管委會，市政府各部門，市各直屬單位：

和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的重要保障。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步提升政府協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力，規(guī)范企業(yè)用工行為，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)全市基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心（室）建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的總目標(biāo)，按照黨中央、國務(wù)院應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以健全組織體系、工作機(jī)制和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以提升政府調(diào)處勞動(dòng)爭議能力為核心，推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步建立覆蓋全市的勞動(dòng)爭議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，主動(dòng)作為，繼續(xù)推進(jìn)仲裁工作重心下移，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心（室）在保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定中的積極作用，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

二、組織體系

（一）成立全市基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，市勞動(dòng)和社會保障局、總工會、經(jīng)發(fā)局、法院、司法局、信訪局、工商聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會保障局內(nèi)，具體負(fù)責(zé)全市基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心（室）建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）各鎮(zhèn)建立勞動(dòng)爭議調(diào)處中心，并成立由分管勞動(dòng)保障工作負(fù)責(zé)人為主任，勞動(dòng)保障服務(wù)所、企管站、司法所、工會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。調(diào)處中心設(shè)在勞動(dòng)保障服務(wù)所內(nèi)，與勞動(dòng)保障服務(wù)所合署辦公。各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所所長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中心日常工作，同時(shí)明確一名工作人員具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭議調(diào)處工作。

（三）城區(qū)各社區(qū)全面建立勞動(dòng)爭議調(diào)處中心，并組建由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確一名工作人員具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭議調(diào)處工作。

（四）全市所有列統(tǒng)企業(yè)建立勞動(dòng)爭議調(diào)處室，并成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人、職工代表、勞資人員組成的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工會負(fù)責(zé)人任組長。全市其他所有用人單位都要明確一名工作人員具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭議調(diào)處工作。

（五）各鎮(zhèn)（區(qū)）、各主管部門及時(shí)督促所屬列統(tǒng)企業(yè)組建好勞動(dòng)爭議調(diào)處室，指導(dǎo)各類用人單位開展勞動(dòng)爭議調(diào)處工作。

三、工作要求

各鎮(zhèn)（區(qū)）借鑒白米鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)，各社區(qū)借鑒光明社區(qū)、古田社區(qū)，各列統(tǒng)企業(yè)借鑒市化肥公司的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，因地制宜地開展調(diào)處中心（室）建設(shè)工作，并著重抓好以下幾方面的工作。

（一）抓工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各社區(qū)、各列統(tǒng)企業(yè)要高度重視，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、專職人員到位、建設(shè)資金到位，調(diào)處中心（室）4月底前掛牌運(yùn)作，并形成長效運(yùn)行機(jī)制。

（二）抓硬件設(shè)施配備。各鎮(zhèn)（區(qū)）調(diào)處中心要有獨(dú)立的調(diào)處室，配備相關(guān)的辦案設(shè)施，裝備書記員庭審記錄系統(tǒng)；各社區(qū)和列統(tǒng)企業(yè)要有面積不小于20平米且獨(dú)立的勞動(dòng)爭議調(diào)處室，配備相關(guān)的調(diào)處設(shè)施。

（三）抓制度建設(shè)。市基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)制度建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)、列統(tǒng)企業(yè)、調(diào)處中心（室）進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)勞動(dòng)爭議調(diào)處規(guī)章制度，不斷規(guī)范調(diào)處程序，提高調(diào)處效率，實(shí)現(xiàn)依法調(diào)處、高效調(diào)處。

（四）抓學(xué)習(xí)教育。市基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織各級勞動(dòng)爭議調(diào)處中心（室）工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及調(diào)處專業(yè)技能，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，確保調(diào)處人員遵守紀(jì)律，忠于職守，公正嚴(yán)明，建樹調(diào)處機(jī)構(gòu)良好形象。

（五）抓規(guī)范服務(wù)。市基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照依法調(diào)處、合理調(diào)處、程序正當(dāng)、高效便民的要求，進(jìn)一步規(guī)范各鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)、列統(tǒng)企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)處中心（室）工作人員的工作行為。要廣泛發(fā)放監(jiān)督卡，經(jīng)常聽取公眾對調(diào)處工作人員的意見和建議，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

四、考核獎(jiǎng)懲

市基層勞動(dòng)爭議調(diào)處中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)處考核管理制度和工作目標(biāo)責(zé)任制，量化指標(biāo)，細(xì)分責(zé)任，采取平時(shí)考核和專項(xiàng)考核相結(jié)合辦法，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)、列統(tǒng)企業(yè)調(diào)處中心（室）實(shí)施工作考核，結(jié)果作為全年勞動(dòng)保障工作考核和誠信企業(yè)評比的重要依據(jù)。今年市政府將對各鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)、列統(tǒng)企業(yè)調(diào)處中心（室）建設(shè)情況，實(shí)行專項(xiàng)考核（具體考核辦法另行制定），各鎮(zhèn)（區(qū)）要將勞動(dòng)爭議調(diào)處建設(shè)工作擺上議事日程，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。

以上意見希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。