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開展農村環境綜合整治工作，是改善廣大農民群眾居住和出行環境的迫切要求，是優化發展環境、提升農民群眾幸福指數的現實需要，是一件惠及農民群眾、促進路橋發展的好事、實事。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于推進環境綜合整治工作會議精神，結合路橋鄉實際，制定如下實施意見。

總體要求

農村環境綜合整治工作，要以改善農民生活生產條件、營造“凈綠整潔、文明有序”的農村生活環境為目標，以“四清、四化、五改”為主要內容，全面治理農村“臟、亂、差”問題，到2013年全鄉普遍建立農村環境綜合整治長效機制，農村環境面貌發生根本性變化，農民群眾衛生意識、文明素質和生活質量明顯提高。

整治標準

1、干凈。清除交通干線、鄉政府、信用社、派出所、土管所、電管所、衛生院、學校、教學點駐地及鄉村街道兩側的所有垃圾，全部清理干凈，不留死角死面。

2、整齊。沿路建筑規范，街道房屋整齊，無亂搭亂建、無亂擺亂放現象。

3、亮麗。各村在重點街道部位安裝照明設施，保證夜間和重要節日期間的照明。

4、順暢。道路順暢，對破損嚴重的道路進行挖補，對占路堆放的物品進行清除。

5、美觀。對交通道路兩側樹木、街道兩側墻體和樹木進行粉刷和涂白抹紅。

任務目標

1、清垃圾和雜物。村莊周邊及道路兩側的雜草、雜物、農作物秸稈和生活建筑垃圾全部清理干凈，并運送到指定位置。11月10日前，沿交通干線、進村道路等重點部位全部清理到位。

2、清庭院。農戶家庭院內，無人畜糞便、無家禽亂跑，無污水、無污跡、無渣土，無生活用品亂放，物品擺放有序。2013年春節前完成清理任務。

3、四化五改。綠化：結合實際栽植適宜觀賞的花卉苗木；美化：建設選材用料、樣式等進行規劃和提升；亮化：加大照明設施投入，讓農村晚上亮起來；凈化：建立衛生長效保潔機制，讓街道長保潔凈。高標準改路：逐步實現硬化道路入戶；改水：聯村集中供水，加快排污管網建設；改廁：改造旱廁為水沖式廁所；改圈：養殖實現規范化、集約化，對有污染的圈舍進行無害式處理；改垃圾處理：推進垃圾分類處理和循環利用，推進沼氣、太陽能等新能源技術和設備。

4、履職盡責。全鄉信用社、派出所、土管所、電管所、衛生所、學校、教學點要完成駐地和駐地周邊道路的垃圾清理和美化。

推進步驟

1、重點突擊階段(2012年11月8日-2012年11月10日)。以村兩委和鄉直部門為主體，組織動員廣大干部群眾，重點抓好交通干線及兩側村莊的環境整治，全部完成“四清”任務。

2、全面推進階段(2012年11月11日-2013年2月16日)。從農村清掃垃圾入手，2013年春節前全鄉所有村莊開展環境衛生整治工作，全面完成“四清”任務。幸福鄉村示范點和基層建設年活動重點幫扶村要先行一步，制定規劃、抓基礎設施建設、抓廚衛改造和村莊綠化、庭院美化，引領和帶動全鄉農村環境綜合整治工作深入開展。

3、建章立制階段(2013年2月17日-2013年2月24日)。

制定村莊保潔員的職責和管理、制定農村環境衛生考核問責制度，完善各種保障措施，建立健全農村環境衛生管理長效機制。

4、檢查驗收階段(2013年2月25日-2013年3月10日)。農村環境綜合整治工作領導小組辦公室對各村推進農村環境綜合整治工作進行檢查驗收，全面評價各村的工作，對工作突出的予以表彰，對工作不力的給予通報批評。

5、長效治理階段(2013年3月11日-2015年12月31日)。“四化”、“五改”工作全面達標，各項制度健全，農村環境綜合整治進入常態化管理，垃圾清運車輛、垃圾箱、垃圾池、污水管道、填埋場等各項設施齊備，并有保障、有管護;保潔人員發揮作用較強，待遇有保障；廣大農民群眾養成文明衛生的良好習慣。

保障措施

1、完善設施保障機制。指導督促各村制定垃圾填埋場、垃圾池、垃圾箱等設施建設規劃。每個村莊根據實際需要建設垃圾填埋坑；按每200人建1個垃圾池的標準建設村莊垃圾池。

2、完善隊伍保障機制。建設穩定的環衛隊伍，按照每500口人配備一名保潔員標準，引入競爭機制，采取招標承包方式為村莊配備保潔員，優先從有勞動能力的低保對象選擇。對保潔員要加強管理和培訓，明確各種職責，完善工作制度，采取一季度一考評，報酬與其實績掛鉤，實行動態管理。

3、完善教育約束機制。全方位、多層次宣傳開展農村環境綜合整治的重要意義，及時總結好經驗、好做法、好典型，在全鄉上下形成共同推進農村環境綜合整治的濃厚氛圍。廣泛開展衛生、健康知識宣傳及生態環境保護教育，同時通過制定村民公約、簽訂衛生責任狀、實現門前三包等形式，引導農民群眾養成科學健康衛生的生活方式和文明習慣。

4、完善資金保障機制。實行鄉、村、戶三級投入保障機制，為農村垃圾規范化管理提供資金支持。財政每年安排專項資金，用于農村環境綜合整治。各村依據自身財力狀況，每年確定一定數額獎補資金。村級組織視村集體經濟狀況適當給予補助。要加大資金整合力度，支持幸福鄉村建設和農襯環境綜合整治。

加強領導

1、成立組織機構。鄉成立了由鄉黨委書記古澤川同志擔任組長，鄉長同志為副組長的農村環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府，辦公室主任由同志兼任。辦公室成員從各管理區和科室抽調得力人員組成。具體負責農村環境綜合整治日常工作的安排部署、協調調度、督促檢查、考核評比等工作。

2、明確工作責任。全鄉各村和鄉直部門是農村環境綜合整治的責任主體和創建主體，實行責任分包捆綁制度，按照職責分工，落實任務措施，加強協調配合，形成強大工作合力，使農村面貌發生根本性變化，農民群眾衛生意識、文明素質和生活質量明顯提高。