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1外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)

外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)是指生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群與外部環(huán)境關(guān)于新技術(shù)、新知識等的交融和互動。集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個開放的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部任何企業(yè)和個人都有可能與外部建立資金、信息等系統(tǒng)的聯(lián)系，實現(xiàn)引進的主導(dǎo)學(xué)習(xí)形式；同時外部環(huán)境也可以為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)提供所需要的各種資源，實現(xiàn)集群內(nèi)外部先進技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化，從而提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力。外部環(huán)境包括集群外的地方政府、風(fēng)險投資機構(gòu)、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)等。

2創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)視角下的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標體系建立及權(quán)重的確定

2．1生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標體系的構(gòu)建本文構(gòu)建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是一個諸多因素共同作用的綜合性范疇，需要全方位衡量多方面的因素，從而建立起一個多層次、多指標的綜合評價體系。因此，本文構(gòu)建了涵蓋創(chuàng)新知識溢出、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織、社會資本這三個層面，共計23個有效評價指標的多層次分析結(jié)構(gòu)模型，綜合評價生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力的全貌。

2．2評價指標權(quán)重的確定由于各個指標對產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價的影響程度不一樣，我們需要確定各指標影響產(chǎn)業(yè)集群競爭力的重要性，因此有必要確定評價體系各指標的權(quán)重。根據(jù)層次分析法，得到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價指標的組合權(quán)重從大到小排序，得到一個反映各指標對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力影響程度的權(quán)重序列表，如表2所示。

3江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力評價

江蘇省是我國的醫(yī)藥大省，其醫(yī)藥市場需求比較大，其優(yōu)越的地理、文化和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，為承接生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和集聚提供了先發(fā)優(yōu)勢。同時，江蘇省又是生物醫(yī)藥資源相對集中的區(qū)域，這也為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了較大的空間。因此，研究江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展具有典型的代表性與借鑒意義。

3．1江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力的測評通過調(diào)研，定量指標數(shù)據(jù)來自《江蘇省統(tǒng)計年鑒2013》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒2013》，專家打分環(huán)節(jié)是通過互聯(lián)網(wǎng)的GlobalTestMarket調(diào)查網(wǎng)，邀請研究產(chǎn)業(yè)集群方面的專家進行打分獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)量綱后，將得到的數(shù)值轉(zhuǎn)換成九分制，再乘以表2中相對應(yīng)的指標權(quán)重，最后將各分項指標的所有數(shù)值相加，便得到該產(chǎn)業(yè)集群的綜合得分。所得結(jié)果如表3所示。

3．2結(jié)果分析目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)存在一些問題，處于孕育突破、有待進一步發(fā)育成熟的時期，各行為主體結(jié)點間還沒有形成相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。

3．2．1集群的整體競爭力處于中等水平與國際上公認的9分制評價標準相比，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力的綜合得分為5．0527（表3），說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競爭力處于中等水平。子準則層的8個方面得分依次是“信任與合作（1．0140）”＞“創(chuàng)新能力（0．84）”＞“集群效益（0．7358）”＞“學(xué)習(xí)能力（0．7320）”＞“集群規(guī)模（0．5634）”＞“法律規(guī)范（0．5070）”＞“創(chuàng)新環(huán)境（0．3849）”＞“社會文化（0．2756）”。以綜合得分的均值0．6316為標準，集群規(guī)模（C21）、法律規(guī)范（C32）、創(chuàng)新環(huán)境（C13）、社會文化（C33）這4個方面存在一定的不足，因此，政府、企業(yè)及相關(guān)組織應(yīng)著重采取更為有效的戰(zhàn)略措施，改善產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新環(huán)境，拓展集群規(guī)模，培養(yǎng)集群文化，進一步增強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群整體的競爭活力。

3．2．2集群內(nèi)部企業(yè)創(chuàng)新動力不足一方面，雖然江蘇省具有醫(yī)藥優(yōu)勢資源，但“消費觀念對創(chuàng)新的激勵程度”（表3：D133）是市場對創(chuàng)新意識認可程度的指標，它的得分為0．1834，還未達到權(quán)重相對應(yīng)的理論得分0．2316，說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新意識層面上，仍主要停留在仿制藥生產(chǎn)的階段，原創(chuàng)型新藥研發(fā)中具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的一類新藥仍顯不足，企業(yè)的創(chuàng)新動力不足。另一方面，雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心價值網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的企業(yè)數(shù)目、產(chǎn)品種類眾多，但“R＆D經(jīng)費投入強度”（表3：D113）是體現(xiàn)資金投入對創(chuàng)新支持力度的指標，它的得分為0．4162，比相對應(yīng)的權(quán)重理論得分0．4674減少了10．94％，說明集群內(nèi)一些中小型的生物醫(yī)藥企業(yè)主要依靠自行研制和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新研究的科研經(jīng)費投入力度不強。由于創(chuàng)新動力的不足，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈便不能進行深層次的研發(fā)加工，導(dǎo)致產(chǎn)品停留在低附加值的層面。

3．2．3“產(chǎn)學(xué)研”合作機制尚未完全建立目前，江蘇省輔助網(wǎng)絡(luò)層的高等院校與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)尚未建立完備的基于長期高度信任合作的專業(yè)化與協(xié)作學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)配套體系?！凹夹g(shù)改造經(jīng)費支出”（表3：D122）是體現(xiàn)集群成員間通過相互學(xué)習(xí)、知識共享形成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)機制完善程度的指標，它的得分為0．0541，比相對應(yīng)的權(quán)重理論得分0．0829降低了34．69％，說明江蘇省在生物醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)、市場等環(huán)節(jié)，上下游企業(yè)和相關(guān)高等院校、科研院之間，呈現(xiàn)技術(shù)改造、學(xué)習(xí)能力等相互脫節(jié)的情況?！靶庐a(chǎn)品產(chǎn)值率”（表3：D123）是體現(xiàn)創(chuàng)新成果合作專業(yè)化的指標，它的得分為0．2366，比相對應(yīng)的權(quán)重理論得分0．4980降低了52．50％，是制約競爭力提高的至關(guān)重要的因素，說明通過集群內(nèi)部的科研機構(gòu)與創(chuàng)新企業(yè)之間的高度專業(yè)化合作，實現(xiàn)新藥迅速利潤產(chǎn)業(yè)化的機制尚未完全形成。這種低關(guān)聯(lián)度、低帶動性的網(wǎng)絡(luò)配套體系將不利于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進步，削弱了集群的對接合力，其競爭力也隨之會減弱。

3．2．4風(fēng)險投資基金尚未發(fā)揮作用風(fēng)險投資機構(gòu)通過貸款或投資等募集方式作為生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新資金的主要來源。但隨著生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)過程的深入，一些風(fēng)險投資機構(gòu)不愿去支持那些科研結(jié)果不確定而在短期內(nèi)又無法預(yù)見成果的研發(fā)項目。“創(chuàng)新環(huán)境”（表3：C13）得分為0．3849，處于子準則層8個方面的次末尾，說明企業(yè)的投融資環(huán)境不理想，高融資約束阻礙了區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險投資體系尚未建立。雖然江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)也聚集了一些投資機構(gòu)，但大多數(shù)都是由政府出資建設(shè)的；同時現(xiàn)階段的產(chǎn)權(quán)交易、生物技術(shù)價值評估等基礎(chǔ)條件方面的不足，導(dǎo)致風(fēng)險資本退出渠道的狹窄，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險投資體系尚未建立。風(fēng)險投資基金的缺乏使得江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)后期及產(chǎn)業(yè)化的過程中遇到資金瓶頸，導(dǎo)致江蘇省的許多生物醫(yī)藥企業(yè)在長期的潛力項目上的風(fēng)險投資資金嚴重不足，研發(fā)成果無法順利進入臨床階段，阻礙了集群產(chǎn)業(yè)化的進程。

3．2．5政府的政策有待調(diào)整江蘇省的跨國醫(yī)藥企業(yè)眾多，為實現(xiàn)以研發(fā)為主的生物企業(yè)的創(chuàng)新———保護———促進———再創(chuàng)新的良性循環(huán)，政府需要建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，采取一系列的措施保證良好的政策環(huán)境?！胺梢?guī)范”（表3：C32）只有0．5070的得分，處于子準則層8個方面的第六位；其中“法律環(huán)境完善程度”（表3：D321）得分僅為0．0650，還未達到權(quán)重相對應(yīng)的理論得分0．0657，說明江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)保護法律環(huán)境欠缺，集群內(nèi)的許多企業(yè)為了避免承擔(dān)技術(shù)成果泄漏、知識產(chǎn)權(quán)不受保護的風(fēng)險，以企業(yè)內(nèi)部的實驗操作代替了公共實驗平臺的技術(shù)研發(fā)。這種情形下的集群內(nèi)部知識、技術(shù)交流和資源共享是難以發(fā)揮作用的，嚴重阻礙了江蘇省生物醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新集群的發(fā)展速度。

3．2．6集群文化等軟壞境有待加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的核心是要營造一種有利于創(chuàng)新主體相互之間進行交流與合作的良好文化氛圍，濃烈的集群文化氛圍是集群競爭力提高的環(huán)境基礎(chǔ)。但在江蘇省的評價中，集群的“社會文化”指標評價得分0．275（表3：C33），處于子準則層8個方面的最低值，說明江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的相互合作的創(chuàng)新文化、根植于集群的傳統(tǒng)文化氛圍不是很濃烈。

4基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群競爭力提升路徑研究

4．1核心網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑為解決江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)創(chuàng)新動力不足問題，需要加強企業(yè)的自主開發(fā)能力，加大研發(fā)資金的投入。

4．1．1加強企業(yè)的自主開發(fā)能力江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，必須立足于自主型的技術(shù)研發(fā)，充分利用集群內(nèi)部資源，進一步加強與大學(xué)、科研機構(gòu)的溝通與合作，培育高素質(zhì)的人力資本，把握技術(shù)創(chuàng)新源頭領(lǐng)域，以形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，贏得技術(shù)競爭的主動權(quán)。同時，江蘇省應(yīng)依托集群內(nèi)部特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，抓住跨國醫(yī)藥公司在本省大力發(fā)展的契機，將企業(yè)的自主研發(fā)與“引進來”策略相結(jié)合。企業(yè)可以積極參與國際技術(shù)合作與分工，有選擇性的引進、消化、吸收、改造一些對自身企業(yè)發(fā)展適用性強、經(jīng)濟性好的先進外部技術(shù)，在全球范圍內(nèi)促成資源優(yōu)化配置的土壤，以提高集群的自主創(chuàng)新能力。

4．1．2加大研發(fā)資金的投入，建立多元化的風(fēng)險投資機制針對江蘇省生物醫(yī)藥企業(yè)目前的投入資金瓶頸導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足的問題，我們應(yīng)當建立多元化的風(fēng)險投資機制，加大對創(chuàng)業(yè)資金的投入與引導(dǎo)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新研發(fā)需要有相當程度的風(fēng)險資本保障，初來集群的創(chuàng)業(yè)者一般都存在資金短缺、有形資產(chǎn)抵押和擔(dān)保缺失的現(xiàn)象，他們研制出來的具有市場潛在價值的科技成果，走向市場化面臨巨大的風(fēng)險融資渠道的需求。因此，江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群需要在資本投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面增強吸引力，通過建立相應(yīng)的風(fēng)險投資管理公司、擔(dān)保公司、生物科技銀行等機構(gòu)，促成證券公司、風(fēng)險投資者與企業(yè)直接交流，從而為企業(yè)的基礎(chǔ)研究吸引資金，降低藥品創(chuàng)新開發(fā)的風(fēng)險。

4．2輔助網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑健全“產(chǎn)學(xué)研”合作化和“產(chǎn)供銷”一體化的協(xié)作機制。首先，“產(chǎn)學(xué)研”合作化，需要研發(fā)機構(gòu)與生物醫(yī)藥企業(yè)之間采取共建企業(yè)研發(fā)中心的合作形式，進一步發(fā)揮集群的孵化創(chuàng)新功能。由研發(fā)機構(gòu)提供人才資源，企業(yè)提供研發(fā)資金，共擔(dān)風(fēng)險，建立起大學(xué)與科研機構(gòu)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的責(zé)任及相應(yīng)的激勵機制，從而使科研機構(gòu)的研發(fā)成果提前進入企業(yè)的創(chuàng)新機制中，逐步建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系。其次，“產(chǎn)供銷”一體化要求江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尋找與工商業(yè)有著一整套特定聯(lián)系的大學(xué)與研究機構(gòu)，這可以使集群的企業(yè)根據(jù)市場需要求迅速找到研發(fā)的方向，并在研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后，利用醫(yī)藥企業(yè)原有的市場網(wǎng)絡(luò)迅速找到銷路。同時，還要促進產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)之間的縱向?qū)I(yè)化分工，以及企業(yè)與各專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)之間的橫向經(jīng)濟合作，以此形成“產(chǎn)供銷”的協(xié)作機制。

4．3外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)層的提升路徑江蘇省的外部環(huán)境網(wǎng)絡(luò)中，政府角色起了主要的作用，面對集群文化淡薄等問題，我們需要明確政府政策的定向，加強社會文化等軟環(huán)境的建設(shè)，從而建設(shè)一個內(nèi)外兼優(yōu)的生態(tài)藥業(yè)。

4．3．1明確政府政策和法律方向目前江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處于以“投資驅(qū)動”為主逐漸向以“創(chuàng)新驅(qū)動”為主轉(zhuǎn)變的進程，在該進程中，為更進一步培育江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，政府應(yīng)制定出符合本省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。首先，建立起適合創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的地方制度環(huán)境，對集群內(nèi)的重點企業(yè)給予讓利等扶大扶強政策，對中小型企業(yè)提供融資服務(wù)，對有關(guān)重大生物科技攻關(guān)項目需實行提前介入、全程跟蹤的服務(wù)。其次，加大對人力資本等教育的投入，通過各種培訓(xùn)提高企業(yè)員工的的質(zhì)量。面對江蘇省重人才引進，輕內(nèi)部培養(yǎng)的現(xiàn)狀，政府應(yīng)加大對現(xiàn)有人才的開發(fā)、培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和溝通的作用，加快江蘇省生物醫(yī)藥人才的積累速度。最后，創(chuàng)造良好的生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)活動的法律環(huán)境，新藥知識產(chǎn)權(quán)保護制度的完善將更加有利于激勵生物醫(yī)藥企業(yè)的先進創(chuàng)新技術(shù)成果的擴散。

4．3．2建立根植于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的集群文化網(wǎng)絡(luò)面對江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群文化淡薄的問題，集群應(yīng)該鼓勵企業(yè)打破自我封閉和保守意識，形成根植于集群的共同文化學(xué)習(xí)愿景和制度的軟環(huán)境。通過積極搭建新藥銷售服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺、綜合服務(wù)平臺、投融資服務(wù)平臺等各種平臺，來促進集群內(nèi)部企業(yè)之間或企業(yè)與其它機構(gòu)之間的各種非正式或正式的交流，培育集群內(nèi)部組織間的相互高度信任與深化合作的本土文化。這種文化有利于集群內(nèi)的知識和創(chuàng)新成果源源不斷地擴散和再創(chuàng)新，從而實現(xiàn)集群創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同互動。

作者：曹陽 朱潔 單位：中國藥科大學(xué)國際醫(yī)藥商學(xué)院