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《中國畜牧獸醫文摘雜志》2014年第八期

面對國內外疫情的威脅和全國各地已經全面實施市場準入制，對動物防疫體制和動物防疫工作提出了新的要求。我們必須根據海原縣動物防疫工作中存在的問題，采取有效對策，進一步完善和加強海原縣的動物防疫體系建設，適應新形勢的要求。

1加強宣傳，增強防疫意識

通過電視、廣播、張貼標語、散發傳單等形式，進一步宣傳《動物防疫法》，使家喻戶曉，人人皆知，以增強養殖戶的防疫意識。

2理順縣級以下動物防疫監督機構管理體制

從海原縣實際出發，依據有關法律法規，深化改革，理順動物防疫監督管理體制。鄉鎮站爭取獨立設置，人員要配足。

3進一步完善動物防疫監督管理制度

規章制度是規范工作行為，使每一位動物防疫工作者能認真履行職責，增強責任感、緊迫感和危機感的重要手段。為此，各級動物防疫監督要根據《動物防疫法》有關法律法規，結合各地實際，制定好村級動物疫病防治員、動物檢疫員和動物防疫監督員的管理制度，實行規范化管理。同時，制定一整套強化內部管理、嚴格財務、加強隊伍建設等管理制度及各項工作的崗位責任制，對考勤、考績、檢疫監督程序、疫情報告、工作報表、收費管理、公共財產保管使用、崗位責任范圍、職權責任范圍以及政治、業務技術學習等方面均做出詳細規定。

4進一步完善動物免疫標識管理制度

一是抓好動物防疫員的聘用制和做好疫苗、免疫耳標、耳鉗的專供。疫苗、免疫耳標、耳鉗對聘用的防治員的供應，既可以加強疫苗、免疫標識的管理，又可以提高動物防疫員的收入，使疫苗、免疫標識的管理與對動物防治員的管理形成良性循環。二是嚴格把好產地檢疫和流通環節檢疫關。對沒有免疫耳標的動物絕不能出具檢疫合格證，不準進入流通環節，這是免疫標識制度能否持續實施的關鍵。三是解決好實施免疫標識制度過程中存在的問題。如收費標準、耳鉗、耳標質量等問題。四是嚴格按照《海原縣動物免疫標識管理實施辦法》進行監督管理，對非法使用、倒賣、轉讓、偽造動物免疫耳標的進行查處。

5加大動物防疫監督管理力度

本著“內外監督并重”的工作原則，充分發揮新成立的“動物防疫監督執法大隊”的作用。在內部監督管理上，重點查處檢疫員有法不依、執法不嚴、以情代法等問題，主要針對檢疫員上崗、檢疫操作、證照填寫等情況進行監督檢查，對損害檢疫執法形象予以嚴肅處理，通報批評，杜絕各類違紀行為的發生，提高執法隊伍的水平，使動物防疫檢疫執法更加規范；在外部監督管理上，加大對非法經營生物制品、非法使用、倒賣、轉讓、偽造動物免疫耳標和無證開展防疫的查處力度和加大對運輸、屠宰、加工、儲藏、運銷動物及其產品的監督檢查力度，嚴防未經檢疫的和染疫的動物及其產品進入流通領域。

6加強村級動物疫病防疫員的規范化管理

村級動物防疫員是動物防疫工作的主力軍，對村級防疫員既要按照縣農牧局制定的《村級動物防疫員管理辦法》實施嚴格管理，每年定期進行培訓，嚴格實施考核聘用制度，不斷提高村級防疫員的業務水平和綜合素質，促進動物防疫水平的提高，也要適當增加工資待遇，穩定村級獸醫隊伍，充分調動他們的積極性。

作者：錢海騰單位：海原縣賈塘鄉農業科技服務中心