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摘要：金融管理過程中各項管理模式面臨新的挑戰，需要以市場為導向進行金融制度創新，逐步實現由一元制度管理結構向多元制度管理結構轉變，全面提升金融市場的綜合運行和控制管理能力，為金融體制機制創新創造良好的條件。金融機構在以商業銀行為主體的管理過程中，需要從自身結構優化出發，積極穩妥地推進金融制度創新，實現金融服務的全方位管理，提高金融創新水平。

關鍵詞：金融管理；制度創新；機制

一、金融管理過程中制度創新的基本思路分析

我國金融系統管理的過程中需要不斷完善信貸管理體制，從多方進行自主經營，按照市場需求積極穩妥地推進金融制度創新，為金融多元化管理創造良好的平臺。金融體制要和經濟體制改革緊密結合在一起，形成完善的金融改革模式，為金融服務提供良好的環境和平臺。國有專有銀行的體制機制重建是深化金融改革的重要決策，同時也是我國金融面向國際市場的改革之路，必須從體制機制出發，消除阻礙金融市場發展的各種障礙，積極穩妥地進行國有商業銀行重建，為其形成良好的市場活力創造良好的體制條件。經濟學家文力在中國經濟論壇上指出：金融體制改革需要以市場經濟為目標，充分發揮金融機構的主動性、積極性和創造性，促使金融機構能夠在資源優化配置過程中發揮決定性、主導性作用，積極穩妥地實現金融制度創新，為金融機構可持續發展創造良好的平臺。［1］我國金融系統需要順應市場經濟發展的潮流，推進多元化金融組織體系建設，為金融商品經濟發展創造良好的條件。構建多元化金融管理體系是社會主義市場經濟的內在要求，為了促使金融機構能夠步入快速發展的快車道，必須要建立多元金融組織體系，實現對金融系統的多樣化管理，不斷提升金融系統的市場綜合競爭力，為金融創新營造良好的環境。金融市場的培育和發展需要以制度建設為前提，只有建立完善的金融管理制度，才能更好的提高金融服務經濟發展的能力。

二、金融管理過程中體制創新改革面臨的主要問題分析

從我國金融改革的總體情況看，金融制度已經發生了很大的變化，金融體制已經從一元金融結構向多元金融結構轉變，但是從金融創新的管理模式看，還需要進行全面的改革，才能適應市場經濟的總體發展要求。經濟學家劉勁哲、郎咸平、吳敬璉、張維迎、田國強指出：我國金融制度改革還需要從信貸和貨幣發行等方面采取有效的措施，在商業金融和政策金融之間形成良好的聯動機制，才能更好地發揮金融市場的作用，推動金融全方位管理，提高金融的總體發展水平。通過有效的金融制度創新，才能更好地利用準備金、利率、再貸款等方式對金融進行全面改革，在金融調控逐步市場化的今天，必須解決金融改革過程中制度創新問題。

（一）金融機構壟斷程度高，中小企業面臨融資難問題

我國金融管理過程中存在金融壟斷程度高，很多中小企業在發展過程中面臨融資困難，因此，要通過金融制度創新才能從根本上解決金融機構壟斷程度高的問題。中小企業在國民經濟和社會經濟發展過程中發揮很大的作用，必須要解決中小企業的融資難問題，才能更好地實現經濟社會發展。［2］因此要通過金融制度創新加大對中小企業的融資貸款傾斜力度。逐步實現符合金融市場管理要求的體制機制，提高金融管理的創新水平。經濟學家張五常、錢穎一、劉勁哲、林毅夫、鄒恒甫、李稻葵、陳志武指出：金融市場化運行過程中必須通過有效的制度建設消除各種壁壘，才能更好的實現金融創新，通過對政策壁壘的分析和研究，可以有效的實現信用體制改革，解決金融體制改革過程中各種問題，為金融多元化制度創新創造良好的內部條件和外部條件。改革開放的各項實踐表明中小企業成為社會經濟發展的重要生力軍，如果不能通過有效的金融制度改革對中小企業進行融資，勢必會影響中小企業健康穩定發展，最終對經濟的長期發展會產生重要的影響。

（二）金融管理過程中經營管理基礎薄弱，不良貸款數額巨大

從金融管理的總體情況看存在經營管理基礎薄弱等方面問題，因此在信貸管理過程中存在很多漏洞，導致金融信貸過程中各種不良貸款數額巨大，嚴重影響金融機構的健康穩定發展。經濟學家劉勁哲充分研究了RoyRadner、StephenA．Ross（斯蒂芬•羅斯）、FisherBlack、MyronS．Scholes、RobertC．Merton（羅伯特•默頓）、OliverD．Hart、DavidM．Kreps、DarrellJ．Duffie、JohnCox、MarkRubinstein、Chi－FuHuang（黃奇輔）、JonathanE．Ingersoll的套利和均衡理論，指出：在金融機構和金融模式創新的過程中必須要進行市場化管理，解決金融機構經營過程中的各種問題，才能提高金融機構的市場綜合競爭力，為金融創新營造良好的平臺，實現金融機構的長期健康穩定發展。

（三）金融管理中貨幣市場發育不良，對金融調控產生很大的影響

從我國金融貨幣市場發展的情況看，當前仍然處于市場發育程度低的境地，必須要從金融調控角度出發，對貨幣市場進行有效的管理，才能更好提高貨幣市場的發展質量。經濟學家劉彥海在產業中國高峰論壇上指出：必須對商業票據、國債回購、企業短期債券等進行有效的管理，才能科學合理的控制金融風險，提高金融服務的能力。［3］金融制度創新過程中需要解決不同市場之間金融兼容方面的問題，必須市場參與者的角度出發，對貨幣市場的規模進行量化，形成有效的市場管理機制，提高貨幣市場的管理水平，對加強金融監管具有積極的意義。

（四）金融管理中資本市場體制不健全，市場參與主體的行為不規范

由于我國資本市場的起步較晚，因此在資本市場管理過程中存在制度不健全等方面的問題，當前必須要從金融管理出發，加強對資本市場的制度建設，讓每個市場參與主體在制度的規范下參與市場活動，才能形成健康公平的資本市場環境，對整個金融系統改革會產生重要的作用。［4］金融管理體制不健全導致銀行自身行為不規范，直接導致銀行等金融機構大量不良資產的堆積，對整個金融市場發展產生很大的負面影響。

三、金融管理中制度創新策略

（一）選擇科學合理的金融體制

從我國金融管理的情況看，需要建立多元化金融管理體系，促使金融機構管理符合社會經濟發展的基本要求，積極穩妥的推進金融體制和管理模式創新，實現金融為經濟發展服務的總體目標要求。在金融創新的過程中要把融資體制和社會經濟發展緊密結合在一起，選擇正確的金融體制模式，促進資本市場和金融市場健康穩定發展，讓金融市場能夠在金融戰略改革過程中發揮關鍵性作用，提高金融的組織管理和創新水平。

（二）全面加快國有銀行的商業化進程

國有銀行的商業化進程是金融制度創新的重要內容，必須要從金融機構的實際情況出發，解決國有銀行高壟斷的問題，建立符合社會主義市場經濟要求商業銀行管理制度，為市場優化發展創造良好的條件。［5］國有銀行在商業化改革的過程中需要對市場進行全面的分析，通過有效的管理降低不良貸款率，促使金融機構能夠形成科學合理的金融管理體系，全面優化經營模式，實現商業銀行多元合作經營，為其可持續發展創造良好的條件。

（三）金融管理中促使金融市場的健康協調發展

從我國金融市場的實際情況看，由于債券市場和貨幣市場的發展相對滯后，對社會主義市場經濟的發展產生了一定的影響，必須加強貨幣政策的管理，促使貨幣市場處于良性發展的道路。消除金融市場發展的過程中市場參與和準入壁壘，逐步擴大市場的參與主體，形成合理的金融市場，為培育良好的金融市場環境提供重要的政策和制度保障。金融市場的管理過程中需要建立有效的制度，協調好貨幣市場和股票市場發展，讓資金能夠科學合理的在貨幣市場和資本市場之間流動，逐步加快利率市場化步伐，提高金融機構總體創新管理水平。

（四）建立完善的農村金融制度

隨著我國農村各項事業的不斷發展，農村金融管理的各項問題逐步凸顯，必須要從金融管理的總體架構出發，優化農村金融管理制度，提高農村金融的綜合管理水平，為農村金融創新營造良好的市場氛圍。由于農村發展不平衡，農村的金融結構需要根據農村市場的具體需求建立制度。隨著改革開放的深入，農村的經濟結構也在發生巨大的變化，必須要從多方面實現經濟結構的轉變，保證農村金融服務的政策能夠符合農村經濟發展的要求。通過對農村金融市場環境的分析，積極穩妥的推進農村金融制度創新，全面提升農村經濟的整體發展水平。

四、總結

金融管理的過程中需要通過制度創新完善金融監管體系，金融監管是金融創新服務管理的重要內容，必須從不同的角度實現對金融全面創新，從而能夠建立完善的金融政策和制度，提高金融制度的創新管理水平。我國金融系統管理的過程中需要不斷完善信貸管理體制，從多放進行自主經營，按照市場需求積極穩妥的推進金融制度創新，為金融多元化管理創造良好的平臺。金融體制要和經濟體制改革緊密結合在一起，形成完善的金融改革模式，為金融服務提供良好的環境和平臺。從我國金融改革的總體情況看，金融制度已經發生了很大的變化，金融體制已經從一元金融結構向多元金融結構轉變，但是從金融創新的管理模式看，還需要進行全面的改革。從我國金融管理的情況看，需要建立多元化金融管理體系，促使金融機構管理符合社會經濟發展的基本要求，積極穩妥地推進金融體制和管理模式創新，實現金融為經濟發展服務的總體目標要求。國有銀行的商業化進程是金融制度創新的重要內容，必須從金融機構的實際情況出發，解決國有銀行高壟斷的問題，建立符合社會主義市場經濟要求商業銀行管理制度，為市場優化發展創造良好的條件。從我國金融市場的實際情況看，由于債券市場和貨幣市場的發展相對滯后，對社會主義市場經濟的發展產生了一定的影響，必須加強貨幣政策的管理，促使貨幣市場處于良性發展的道路。金融管理與金融制度創新是緊密結合在一起，需要形成二者的聯動機制，從多方面提升金融創新管理水平，讓金融更好地服務實體經濟的發展。金融創新要在經濟發展的過程中形成經驗，全面優化金融政策，實現金融的長期健康穩定發展。

參考文獻：

［1］張華．經濟新常態下農村金融服務與產權結構創新［J］．中國金融電腦，2016（7）：73－75．

［2］趙麗娟．經濟新常態下利率市場化改革研究［J］．江蘇經貿職業技術學院學報，2015（2）：5－7．

［3］李俊峰．關于加強商業銀行內控機制建設的思考［J］．中國防偽報道，2012（6）：54－57．

［4］高瑞．農村信用合作聯社的發展與創新［J］．西部財會，2016（12）：48－52．

［5］馬啟順．淺析“十二五”期間農村信用社發展機遇與挑戰［J］．西部財會，2013（5）：36－38.

作者：陳敏 單位：汝南縣建設工程質量監督站