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摘要：本文利用韓國學者喬東遜的“九要素”模型對該論題進行了理論分析，認為島嶼發展旅游業有其產業必然性，同時文章也指出島嶼發展旅游業也不是解決島嶼經濟的萬能藥，島嶼經濟體以旅游作為主導產業是否具有持久性，依然值得探討。

關鍵詞：島嶼經濟體；旅游經濟；產業選擇；風險。

歷史上最早的島嶼旅游發生在19世紀中期的英國，隨后在歐美等國家慢慢興起。在全球化背景下海島具有發展旅游業的獨特優勢，世界范圍內旅游業比重占GDP20%的31個國家和地區中有27個為島嶼。目前，島嶼已經成為最富旅游魅力的旅游目的地之一。世界范圍內島嶼旅游的快速發展使得學術界和業界人士越來越多地對島嶼旅游經濟予以關注，有力地促進了島嶼旅游理論的發展。

一、島嶼發展旅游經濟的選擇。

1.分析模型選取。

很多學者從不同角度出發提出了多種分析區域經濟產業競爭力的模型，如多因素鉆石模型，雙鉆石模型，九要素模型等。針對島嶼這種特殊的地理單元，本文擬采用韓國學者喬東遜的“九要素”模型為原型，全面分析島嶼經濟走向旅游經濟的原因。

根據喬的“九要素模型”，國際競爭力的決定因素可分為兩大類：①“物質”要素。包括資源稟賦、商業環境、相關和支持產業、國內需求，這些因素相互作用共同決定特定時間內一國的國際競爭力水平。②“人力”要素。包括工人、政治家和官僚、企業家、職業經理人，他們創造、激發和控制4個“物質”要素。此外，機遇作為一個外部要素與上述8大要素共同構成競爭力的經濟分析范式。

2.島嶼經濟體分類。

以政治權屬和經濟產業為基點，可以把島嶼經濟體劃分為以下三類：

①獨立的綜合經濟體。這種經濟體一般出現在面積非常大的島國，如英國、澳大利亞、日本等島國，其經濟特征表現為島嶼產業結構比較齊全。

②獨立的單一經濟體。這種經濟體一般出現在面積較小、人口較少的島國。這些島國的產業結構單一，大多以旅游業為核心的服務業為支柱產業，但整體經濟規模偏小。

③具有依附性質的單一經濟體。這種島嶼與第2種情況類似，但作為行政地域體隸屬于某個中央政府，經濟缺乏相對獨立的決策權，此類島嶼經濟帶有鮮明的政策依賴傾向。

本文主要討論后二種島嶼經濟體，第一種不在本文探討范圍內。

3.島嶼旅游經濟的選擇。

①機遇———市場競爭條件。20世紀50年代以前，島嶼旅游經濟沒有顯著發展，國際局勢的不穩定在其中扮演了重要角色。

二戰之后，世界經濟開始回暖，全球經濟的復蘇促進了資本的流通，技術的進步也使得交通通訊手段出現大的飛躍，這些因素的綜合逐漸開啟了世界性島嶼旅游的大門。

基于世界經濟的增長以及若干行業的技術革命推動，島嶼旅游的機遇逐漸明朗，貧窮落后的島嶼國家和地區發展島嶼旅游經濟實際上已經擁有了良好的市場條件。

②“物質”要素———產業競爭基礎。“物質”要素是一個國家（地區）競爭優勢的確立基礎之一，島嶼經濟體擁有自身的資源與設施特點，這些特點有的是島嶼經濟的優勢條件，有的則是劣勢條件，優劣勢要素之間并非完全獨立，他們可能互為因果，但不影響我們的分析結論。

a.劣勢要素分析。首先，在島嶼經濟的發展中，島嶼耕地與淡水的雙重稀缺難以催生大規模的島嶼農業生產活動，雖然有某些特殊品種的農作物能夠在某些島嶼上少量生產，但這些收入無法維持島嶼的長期發展。因此，島嶼經濟體僅僅依靠農業來維系其發展是不太現實的。

其次，從表面看來，工業似乎能夠提供更多的附加價值，并且能夠更多地解決島嶼居民的就業，但很多工廠的主要任務是負責將島嶼的初級產品進行粗加工，并非能夠帶來新增長點的新經濟形式。也有礦藏含量豐富的島嶼經濟體試圖發展采礦業，但礦藏的含量并非無窮無盡，而且伴隨開采接踵而至的問題如生態環境的惡化依然讓其承受了巨大的代價。能源供應的有限、技術力量與人力資源的缺乏、國內市場的狹窄以及缺乏產業集群的支持從根本上斷絕了島嶼國家通往真正工業化道路的希望。

再次，技術能力的不足以及本地市場能力的有限也限制了島嶼經濟向大規模制造業發展的可能。由于發展中的島嶼開發程度普遍不高，惡劣的投資環境難以吸引更多的資本注入，再由于與大陸相分離，造成了較高的海運、空運、通訊成本，同時也因為島嶼內部缺乏完善的基礎設施，導致島嶼經濟想通過制造業來支撐也是力不從心。

b.優勢要素分析。自然資源、良好的生態環境以及地域文化背景一直是島嶼發展旅游最重要的資源，合理利用這些資源完全可以開發成相應的旅游產品，對島嶼外的休閑旅游者來說無疑是具有吸引力的，這：一方面，可以吸引旅游者，直接為獲得旅游收入而對島嶼經濟有所貢獻；另一方面；也會吸引世界組織或者旅游投資商的資金注入，以緩解島嶼經濟體自身資金不足的問題，而在某些島嶼中，獨特的文化背景一旦和旅游產業相結合甚至可以催生出帶有當地特色的手工業產業。

另外，島內人均資源占有率高意味著島嶼內有大量的資源剩余，在不破壞島嶼整體物質與社會環境的前提下，這些閑置的資源完全可以供外來人口進行消費以獲取經濟收入，為島嶼擴容提供了的空間。

③“人力”要素———產業方向調控。“人力”要素對島嶼經濟的發展起著導向控制作用。大多數島嶼國家和地區合格勞動力短缺，人力資源匱乏，“人力”要素中的工人、企業家、職業經理人和工程師在島嶼經濟體中的地位并不突出。因此本文認為只分析政治家和官僚這一“人力”要素即可。

當島嶼經濟體的政治家和官僚意識到內生增長模式無法在島嶼內部成功出現，而只能通過將島嶼的優勢要素轉換成可以使得島嶼對外出口的某種服務產品———旅游的時候，只要島嶼的自然環境和文化背景足以吸引游客，島內在開發前還可以保持高人均資源占有率，理智的島嶼政治家和官僚就會在政策與制度上對旅游業予以支持與鼓勵，這種支持與鼓勵一般也會使物質要素中的商業環境、相關和支持產業產生正面的影響。

由于島嶼面積狹小，人口較少，政府結構一般都很簡單，這將導致較低的行政成本，同時也意味著島嶼發展中的立法、政策制定等工作可能有更高的效率。同時，小政府導致的更低的稅率也可以刺激境外資本的進入，為當地經濟提供更大的發展動力。如果隸屬于強大中央政府的島嶼經濟體，這種要素優勢則有可能不同程度地丟失，原因在于按照中央政府結構標準體系配置的政府規模可能超過當地的實際需求，規模偏大的政府將增大對當地企業稅收，某些中央政府要求征收的固定稅種在某種程度上也會加大島嶼經濟稅收的負擔，這些都將抵消原本屬于島嶼的優勢。因此，如果隸屬政府沒有為島嶼制定積極、開放的政策，而該島嶼又缺乏獨立制定法規、政策的空間，則該島嶼會陷入一種“主動喪失優勢”的局面。

二、島嶼旅游經濟的風險提示。

雖然島嶼經濟的旅游業選擇具有一定的產業必然性，但這并不說明島嶼發展旅游經業就是解決島嶼經濟的萬能藥。RiazSharee.f通過對比20個小島嶼國家和地區的經濟發展情況，發現旅游發展速度與發生經濟風險概率成正比。事實上旅游業的脆弱性以及島嶼經濟體自身的局限性使得那些以旅游作為主導產業的島嶼在經濟發展中依然存在一些問題。

第一，旅游業造成島嶼經濟外向型傾向特別嚴重，結果導致對某個市場的過分依賴，當該市場經濟衰退時，島嶼經濟也同步衰退。此外，即便不發生經濟衰退的情形，由于客源市場的較為單一導致游客消費十分有限的旅游產品種類，很容易產生規模不經濟現象。

第二，大部分島嶼內部人口稀少，由于島嶼內部合格勞動力相對缺乏，這在一定程度上仍然是限制本島旅游經濟進一步發展的阻礙因素。另外在旅游投資與開發方面，由于島嶼旅游開發的資金主要來自其他地方，當地在發展旅游時的參與水平低，導致外匯收入的漏損率高。

第三，島嶼基礎設施（特別是機場、港口運力）的不足使得游客規模拓展能力受到限制，而島嶼自身缺乏拓展基礎設施的能力，所以除了深度開發自身旅游資源，以及提高接待設施檔次與服務水平以不斷刺激游客增加旅游開支之外，拓展游客接待規模依然存在很大障礙。

第四，某些不可抗力因素會對島嶼經濟造成沉重打擊。自然災害（地震、洪水、氣候條件的反常變化等因素）、公共安全事件會讓旅游島嶼遭受毀滅性打擊，這都會使許多旅游島嶼的收入銳減，讓游客重新恢復對這些島嶼旅游地的信心需要花費大量的時間，而在信心恢復時期，這些島嶼的經濟狀況會持續惡化。

三、結論。

在當前的國際經濟環境下，島嶼經濟體選擇旅游業作為主導產業具有一定的產業必然性，這是由于世界范圍內對的島嶼旅游需求這一機遇的出現以及島嶼自身的物質要素與“人力”要素共同作用的結果。雖然島嶼發展旅游能為島嶼經濟體的發展提供機會與帶來活力，但島嶼經濟體發展旅游產業是否具有持久性依然存在很多不確定因素。□參考文獻：

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