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考試管理活動是建立有效的人力資源環境的最好途徑之一,它對社會人力資源開發具有促進和導向作用。主要體現在以下兩個方面:一是真正實現公平、公正、有效的考試,可以促進人們對考試的認同,提高考試在人們心目中的權威性。通過某種考試得到社會的認可,實現為之追求的價值目標。二是考試管理活動能夠促進人力資源的進一步開發。隨著社會主義市場經濟體制逐步建立和完善,社會對人才的需求呈多元化趨勢。人才成長過程中的差異性、人才流動中的能動性,使得人才資源的價值取向僅僅依據學歷、資力、工齡等已不能完全適應社會經濟發展的需要。在這種情況下,以人才培養、流動、使用為主要內容的人才資源開發,也必須建立在客觀公正的市場評價機制上,實現社會化的人力資源開發系統。

加強考試的管理,有助于社會人力資源的合理利用

目前我們的考試管理活動要符合選任用人的條件和要求,形成一套科學、民主、公平及優勝劣汰的機制,建立并完善國家公務員和其他各類人員的考試、選拔、錄用及晉升、淘汰制度,以促進我們的經濟建設和社會事業的發展。從社會選拔出一批具有真才實學、富有經驗的工作人員,在實踐中逐步形成了以國家機關和事業單位新進人員考試錄用為基礎。以領導干部選拔為核心,以事業單位專業技術人才選聘為重點的有中國特色的人才評價的新路子。所以,從這個角度講,影響社會人力資源合理利用的是考試管理活動。只有通過嚴密科學的考試管理活動,將考試的全過程置于有效控制之下,其考試結果才能客觀反映參考者的學識和能力,以此作為選用人才的依據,才能做到“人盡其才”,進而實現社會人力資源的合理利用。

加強考試的管理,有利于人力資源市場的正常運行

促進落后地區人力資源向發達地區的轉移是地區協調發展的現實需要。人力資源從落后地區向發達地區轉移,不僅能夠增加勞動者自身的收入水平,還可以通過擴大勞動資源的再配置、勞動者勞動技能的提高和見識的增長,擴大人力資本總量。在市場經濟條件下,勞動力市場是生產要素市場的合理組成部分。它以勞動者的現實勞動能力為供求對象,以勞動能力的評價結果為交換條件,或者說,考試結果是勞動力市場能夠正常運轉的前提條件之一。如果考試結果的信度不高,將對勞動力市場的三方都不利:受聘用者因不能勝任工作而苦惱乃至被解雇。用人單位因所雇傭的人非所聘之人而影響工作或生產。勞動力評價機構則因提供依據不真實而失去信任。而考試結果的信度高,又依賴于有效的考試管理。離開了科學有效的考試管理,考試結果的信度只能是一句空話,勞動力市場的運行,也會因此失常。考試管理和人力資源開發、利用相互促進,共同發展。

有效的考試管理活動,對人力資源開發利用和勞動力市場的正常運行,具有積極的促進作用。而社會人力資源開發、利用和勞動力市場發展的需求,又將促進考試管理有效性的提高。加大考試工作力度,不僅有利于人事制度改革,也有利于社會的和諧發展。

隨著我國經濟發展的不斷深入,市場經濟的發展水平將逐步提高,而市場經濟的健康發展,又將導致社會對人力資源開發、利用需求的進一步發展。為了追求這種社會需求,我們現行的職業技能鑒定管理模式,將逐步轉變為業務服務型的管理模式,而成為一種社會化、職業化的管理。當職業技能鑒定的管理發展到社會化、職業化階段時,其鑒定機構必然是一種常設的社會組織,其鑒定活動必然是職業化活動。這對我們考試管理的發展來說,無疑是質的飛躍,考試管理的質量也會因此而不斷提高。

考試管理活動是人力資源開發的重要手段,能加強人才資源培養與使用的針對性。一是考試管理活動有利于為社會經濟發展選拔合格人才。二是考試管理活動有利于人才隊伍總體素質的提高,在競爭機制作用下,公正的人才評價將會推動和引導各類人員按照市場的需求發展。三是考試管理活動有利于知人善任、人盡其才,充分發揮人才的積極性,改善人才使用方面的不合理現象。有助于人才資源管理,在統一的標準面前,平等競爭,優勝劣汰,鼓勵優秀人才脫穎而出。

綜上所述,人事考試工作在現代社會中,與評價人才的關系愈來愈密切,在人事制度改革中越來越重要,地位越來越明顯,同時遇到的問題和困難也會越來越多。對此我們要不斷加強考試的管理,加速考試管理的科學化、規范化和現代化進程,優化考試管理的社會化功能,促進社會人力資源的開發與利用,更好地為經濟發展服務。