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十堰市地處川、渝、陜、像、哪交界，電力市場競爭異常徽烈，供電區域呈現電力系統、二汽、丹江水利樞紐三足鼎立之勢，加之地方小水電發電，供電t“四分天下”。

一、十堰市電力市場現狀

十堪市是因第二汽車廠的興建而建設起來的。上世紀50年代，國家在十堰境內建設156項重點工程之一的丹江口水利樞紐，使十堰一夜之間成為當時全國最大的水電城。60年代末，國家從二十三個省抽調力t，在這里建設第二汽車制造廠，十堰成為全國最大的卡車羞地。1992年躋身全國城市50強，人均生產總值躍居國內第6位，城市綜合實力排名22位。90年代中期，全國卡車市場出現結構性疲軟，使十堰這座因車而建，因車而興，靠車發展的新型工業城一度失去了昔日的風采，加上農業十年九災，早澇夾擊，整個城市經濟低迷。十堰供電局于1984年在十堰二汽供電局和鄖陽地區電力局的基礎上組建而成。十堰供電局的主要供電范圃為十堰市區、鄖西縣、丹江口市江北一部分鄉鎮，鄖縣與市區相鄰的部分鄉鎮，其余的房縣、竹澳、竹山、鄖縣、丹江口市各自構成相對獨立的供電網絡體系。十堰市是因車而興，因車而建，建設時政企不分，十堪市用電全靠二汽供給。成立十堰供電局時，十堰市城區5座110千伏變電站全部移交給二汽，城區內十堰供電局沒有一座直屬變電站和一條10千伏線路走廊，所有地方用戶均委托東風汽車公司轉供電。后來在省公司的支持下，十堰供電局陸續建立了1座220千伏，4座10千伏變電站，改造了一座老變電站.建設了部分高低壓線路，基本能滿足十堰城區的電力需要，絕大部分用戶陸續改由十堰供電局直供、直抄。但由于線路走廊的限制，交叉供電和轉供電情況還非常普遺，被轉供的用戶電價高，制約了十堰供電局用電t的增長，又埋下了安全隱患。從十堰市電力市場分布情況看，2001年電力系統咨電t12.23億千瓦時，約占50%;丹管局直供十堰市的鄖縣、丹江口市咨電量11.3億千瓦時，占全市用電市場的47%。房縣、竹山、竹澳夏售電t縣小水電資源比較豐富，豐水期電力自給有余，枯水期才從主網購人部分電力補充。而在十堰供電局供電區城內，東風汽車公司是十堰地區的用電大戶，年用電10億千瓦時，但該公司擁有3xs萬千瓦自備電廠一個，lro千伏及以下電壓供電系統自成網絡，不僅能滿足本公司供電需要，而且還向地方用戶轉供電力。據統計，目前由東風汽車公司轉供電的客戶有96戶(含企事業單位、居民新村和居民組)。隨著市場經濟建設的深人.低電價的丹管局電t，東風汽車公司自發電盆，以及日益增多的地方小水電電盤，在當前還尚未規范的十堰電力市場上有很強的競爭力，使得十堰供電局在市場競爭中處于十分被動的地位。

二、十堰市供電市場分析

1.在十堪市供電市場這個被多方瓜分的蛋祥中，十堰供電局四分天下有其一，然而售電t空間狹窄，宮電t增長不足。丹江電t及東汽公司電t電價低，在十堰電力市場上具有很強的競爭力，對十堰供電局供電t形成強勢擠壓。十堰供電局在近年失去市鐵合金廠和丹江口市六里坪五七三廠供電市場的之后，2001年又喪失了對鄖縣安城地區的供電市場，而且隨粉丹江鄖縣區城城鄉電網改造深人，電網結構日趨完善，十堰供電局將逐步失去丹江、鄖縣地區直供用戶和縣級夏告供電市場，減少直供電tl以X)萬千瓦時及夏咨電ts以抓)萬千瓦時。

2.東汽公司總部“遷都”，汽車發展中心轉移。東汽公司年產50萬輛汽車，十堰是東汽公司總部所在地，汽車工業占全市工業總量80%。東汽公司總部遷移將直接影響十堰經濟發展，受東汽公司資金和技術以及汽車貿易轉移的影響，十堰地方汽車配套工業和第三產業將逐步萎縮。十堰市既不屬于東部，也不屬于西部，難以享受到國家各種發展“優惠”政策。東汽總公司總部遷移，將使十堰本已十分脆弱的經濟環境日趨惡化，受交通“瓶頸”制約，資金、技術、人才難以引進，落戶十堰的投資者會逐步減少和外流。

3.東汽公司自備電廠發電量的影響。東汽公司用電量占十堰供電局售電總量的40%左右，東汽公司購主網電量變化，將直接影響十堰供電局售電形勢。2601年由于十堰供電局對東汽公司自備電廠發電限制，發電量沒有達到國家7億千瓦時的發電計劃，是十堰供電局2001年售電量增長的一個主要原因。目前由于十堰供電局與東風汽車公司在最大需量計費方式和轉供電清理等方面難以協調一致，預計將減少售電量5側洲)萬千瓦時以上。

4.南水北調工程的實施，一些企業將被遷移和關閉。丹江水庫是南水北調中線工程的水源地，位于水庫上游的十堰地區鐵合金、氧化鐵黃、造紙等高耗能高污染生產企業將被逐步關閉和遷移，十堰供電局將失去高耗能企業供電市場。

5.加人世貿組織和國家汽車管理政策調整，十堰經濟發展勢頭減弱。十堰市汽車工業與全市工業總量的80%，產業結構單一，加人WTO后，由于失去關稅和非關稅保護，汽車市場會受沖擊，國家對汽車產品管理方式由目錄管理改為公告管理，實施節能、環保、安全等方面43項政策法規，2002年市屬專用車預計減少50%，對十堰經濟發展不利。在看到不利因素的同時，我們更注意到十堰地區售電量增長的有利因素。在加人世貿組織后，貿易和投資環境逐步改善，有利于汽車、中草藥行業外部資金技術的引進和十堰地方特色資源開發;公務員調資和部分企業經濟效益的提高，有利于辦公和生活用電需求的增長。城鄉電網改造的實施，電網結構日趨完善，供電瓶頸逐步消除。從用電結構看，主要存在以下新的增長點:1.工業電量，由于十堰市搶抓西部大開發機遇，積極推進結構調整，狠抓技術進步，大力開拓市場，全市工業增勢強勁，成為電力市場的主要增長點。全市工業電量預計可以年增長1300萬千瓦時左右，主要分布地帶在城區車城路、茅箭區域和白浪區域，主要增長用戶車身廠新上一條生產線投產，預計今年可增長4200萬千瓦時，白浪新建清華藥業有限責任公司裝機1600KVA，用電量約為300萬千瓦時。在紅衛至張灣地帶的與二汽配套的張灣區屬企業，預計電量也有一定的增長，如車身附件廠、汽車零件廠等企業的生產量也安排較緊，電量也有一定的回升。由于十堰市加快發展生物制藥，綠色食品等新興產業，這些都將成為不可忽視的電力增長點。2.商業電量，隨著高速公路的建設和十堰市實施大市場戰略，旅游業發展，未來商業發展，商業用電可成為一個增長亮點。3.居民電量，預計城網改造完畢后，居民電量可成為增長較快的部分。近年來，房地產開發在我市還是發展較快的，建設了很多居民小區，但由于受山區地形影響，主要開發地點還是集中在較寬闊的地區，這些在城鄉交接處的小區，十堰供電局的城網和公變的筱蓋面遠遠不能滿足要求，通過城網改造后，居民生活用電也將成為又一個增長點。十堰市發展經濟的重心在城區，城區經濟快速發展，這些都給十堰供電局既有的市場注人了新的動力。

三、應對措施

在這個日趨激烈的供電市場，只有結合自身優勢，堅持標本兼治，步步深人，在創建服務機制，拓展服務功能，創新服務上下功夫，創造出“軟件”、“硬件”和諧統一的良好內外環境，打造供電服務品牌，才能增強市場競爭能力。

1.以市場為導向，以效益為中心，以優質服務為保證，動員一切力量，確保電量增長。①建立市場營銷月度分析例會制度，加強十堰供電局資產經營責任制中市場營銷指標的分解下達和監督考核工作;②充分利用陜西安康電量電價優勢，抓住市場機遇，以質量和服務來贏得市場，探索出一條適應十堰特色電力市場營銷之路;③穩定大工業用電，開拓居民電力市場;④加大需求側管理，認真開展市場調查，積極推廣電熱鍋爐和蓄冰空調，擴大電能在終端消費市場的比例;⑤積極引導小水電上省網銷售，穩定廷售電力市場;⑥清理轉供電，減少供電中間環節，減輕用戶負擔，促進電能消費;⑦積極推進戶表工程，加快企事業單位生產生活分開用電。

2.不斷完善客戶服務手段，提高市場競爭力，實行客戶經理和項目經理負責制，做到“客戶經理圍繞客戶轉，項目經理圍繞客戶經理轉，供用電服務內轉外不轉”的優質服務方式，為客戶提供個性化的優質服務。①建立客戶服務中心，以客戶服務中心建設為龍頭，改革供電營銷體制，推行集中化、專業化管理，實行營銷“一口對外標準化服務”，改變營銷工作的傳統定位，變“管理客戶”為“服務客戶”，以市場和客戶的需求為導向來開展業務;②加強業擴報裝管理工作，規范業擴報裝流程，對客戶報裝工程的設計、施工和主設備進網實行資質許可制度，引進競爭機制，解決用電報裝“三指定問題”;③結合本單位實際和地區特點，確定客戶服務中心規模.選擇切實可行的方案，可采取總體規劃，分布實施，逐步提高，將營銷人員的業務素質和服務質量作為績效考核的重要指標，促進服務水平的提高，加強營銷全過程監督、稽查工作，加大對業擴報裝及抄表、審核、收費、用電檢查等營銷環節的稽查工作。

3.做好優質服務工作，將優質高效的服務作為我局的立局之本。①推動全局營業窗口規范化建設和服務達標，用統一規范的服務樹立企業服務品牌，建立6一習個營業規范化服務示范窗口;②建立客戶服務中心，完善建立110報修服務體系，做好電力銷咨官后服務工作;③以城網建設為基本，使客戶異所、異地可辦理用電業務，用技術手段可控制業務流程，提高工作效率，減少人為差錯;④針對網絡難以達到的農村營業站所，開發局城網版本;⑤繼續開展收費社會化服務，完善銀行代收費系統，方便客戶交費。

4.加大網絡技術改造力度，完善網絡結構。①提高供電可靠率，徹底消除已查清的電網和設備隱患，減少停電事故，大力推廣設備狀態檢修，帶電作業，加強各種停電的綜合平衡工作，減少客戶的停電次數，健全完善的通知客戶、公告社會的計劃停電管理制度，加強停電跟蹤管理，縮短停電時間;②努力完成城鄉電網改造任務，加快配網建設與改造，切實解決低壓配網存在的線路過長、線徑不合理等問題，加快農電體制和農網改造步伐，明確農村供電可靠性指標及電壓合格率，并采取層層分解落實的辦法加以落實和考核;③規范供電經營行為，整頓電價，做到城市物業小區和企事業單位的電網改造，整頓一處，電價到位一處。加快農電“兩改一同價”步伐，實現對農村用電“四到戶”管理，降低農村生活照明到戶電價，切實減輕農民負擔。

5.建立嚴格的行風考評體系，按照“三不放過”原則，嚴甫處理在電力市場交易和供電服務中出現的違規違紀行為，即違規者不受到處理不放過，未對相關人員進行教育不放過，未針對違規現象.璐出來的技術和管理上薄弱環節制訂整改措施不放過。凡是被媒體.光的，經過調查情況屬實的，所屬單位負貴人要承擔貴任，貴任人給予處分，直至下崗。