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一、油田企業實行業務外包市場管理實踐的必要性

1.符合上級用工政策

在新建立的企業單位或者是人員需求量大、業務拓展比較快的企業，積極推行非主營業務、低端市場工作業務以及后勤服務業務等外包工作任務，是許多油田公司甚至中國石油單位極力追求的。企業充分地利用社會人力資源，對企業直接用工的數量逐漸減少，可以優化企業職工組織結構，改進企業外包工作方式，提高企業預防風險的能力，減少企業用工成本，提高企業的經濟效益。因此，對非主營業務、后勤服務等低端業務實施業務外包管理，是油田企業發展的一個重要方向。

2.是其他企業的先進經驗

首先，主要針對油田以外的先進物業企業。自從上世紀開始，深圳的物業企業開始盛行外包服務方式，企業將小區保潔和垃圾進行服務外包。受委托的服務單位需要承擔企業的服務，并且還要負責深圳一些住宅小區的保潔和垃圾清理運輸工作。比如在大連的一個公司，開發的小區建筑面積大約有37萬平方米，但其中負責小區業務服務的工作人員僅僅只有11人，甚至其中還包括3名管理人員，5名接待人員以及3名維修人員。而其余的工作都是由外包企業承擔的。其次，主要針對其他油田礦區。頭天礦區單位進行勞務外包服務，可以最大化地利用社會專業化資源，同時，對保潔環衛、綠化養護、大中修工程以及公共秩序維護實施勞務外包，可以盡量地減少用工，降低風險。

二、油田企業實行業務外包市場管理實踐

1.加強市場管理

加強市場管理，可以有效地保障外包市場運行受控。基于外包服務公司繁多，專業素質層次不齊的實際情況下，對外包市場進行科學的引導和管理，嚴格審查“入口關”，對資質審查、準入管理、管理過程進行全程監督，建立施工隊伍業績檔案。對施工人員擇優錄取，提高施工隊伍的整體素質，提高安全環保意識以及預防法律風險意識，保障企業業務外包服務受控運行。首先，監管分離，建立全過程對應管理體制。在縱向上建立雙級管理體系：采油二廠建立廠部——采油區——現場管理單元三級管理體系，另外在業務外包公司建立服務公司——服務隊——服務班組三級自主管理體系。在橫向上，建立相互對應的“三級”監督考核體制，實行派工單、日考核表等措施，貫徹落實相關措施，保證業務外包公司實現投資效益最大化。其次，嚴把進退關口，提高業務外包服務效率以及服務質量。

2.建立黨工團組織，強化隊伍管理

首先，加強職工隊伍的培訓工作，不斷提高施工人員的整體綜合素質。加強現場施工人員的專業技術、崗位、施工知識以及操作技能的培訓，是提高外包企業整體素質的有效途徑。通過培訓，以達到提高理論知識和增強實際操作技能的目的，使員工在施工過程中不斷增強質量意識，以確保施工建筑工程的質量。其次，加強人員組織以及內部管理。項目的內部管理是項目管理的重要部分，對施工工程的質量起著決定性的作用。加強項目的內部管理，需要建立一個團結配合、專業素質較高的工作隊伍。另外，每個項目管理在開工前，需要編制項目管理大綱，完善質量保證體系，確保工程項目質量的有關政策措施貫徹落實到實處。再次，注重配合和協調，有效地提高工程項目的質量管理。參與工程建設的所有人員需要加強配合和協調，在保證施工進度不延誤的前提下，全面加強工程項目的質量管理。按照標準的工藝進行施工，使建筑項目的所有人員參與到工程質量管理中，各個部分在實際工作中，加強部分之間的相互配合，充分發揮協調的作用。

3.加強對工程材料的管理

建筑工程材料質量如何，直接關系著建筑項目的質量等級以及結構安全與否。因此，加強對建筑項目過程中材料使用控制，可以保證建筑工程項目的質量，有效地降低工程項目的成本，提高施工單位的經濟效益。第一，嚴格控制工程材料的采購使用工作。工程材料是工程建設的物質基礎，材料的質量決定工程項目的質量。嚴格按照規定標準進行工程材料采購和使用，確保工程材料的質量符合相關要求，并且對進場的材料和設備儀器進行嚴格檢驗。對于進場的材料和儀器，需要檢驗是否持有合格證書或者質量保證書，工程材料需要再進一步進行復試檢測后合格才能使用。同時，應該注意設計、施工過程對材料、構配件、半成品的合理地選用，不能夠混合使用。第二，嚴格施工材料構配件質量控制。主要是關注施工材料構建配置采購質量以及施工材料構配件質量驗收這兩個重要方面。對于施工材料構配件采購質量，采購人員需要選擇合格的供應方。應該經過反復比較供貨商的自身條件，經過嚴格考核，選出可以簽訂長期供貨協議的供應商。對施工材料構配件價格和費用也要經過全面對比分析，確定最終的方案。

三、總結語

實施外包服務管理，加強對保潔、綠化環衛、秩序維護等外包管理，盡可能有效的利用社會資源，是油田發展的一個重要方向，也是提高油田經濟效益的必然途徑。將油田礦區從復雜的具體事務中解脫出來，積極履行好考核監督、溝通協調以及戰略思考的職能，更好地滿足油田居民的個性化服務。

作者：顧永和單位：遼河油田興隆臺采油廠市場管理辦公室