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電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求

1電力行業(yè)對環(huán)境的影響

一直以來，電力行業(yè)都屬于國家經(jīng)濟發(fā)展重要支柱，推動著國家經(jīng)濟發(fā)展和騰飛。而電力需求與經(jīng)濟增長，是衡量國家經(jīng)濟狀況主要指標。一些有關結(jié)構(gòu)研究表明，實際的用電量能夠體現(xiàn)經(jīng)濟增長情況。但是最近幾年體現(xiàn)出來，我國電力供需上發(fā)生了一些變化，那就是略有剩余———總體平衡———總體偏緊，闡明了用電量在短時間內(nèi)快速猛增。而電力行業(yè)在做出貢獻同時，也給環(huán)境帶來了負面影響。從相關統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，我國電量約80%來自于火電廠，特別是燃煤電廠，由此推算到了2020年，預計煤電的裝機容量達到了6億千瓦以上，試想這要燃燒多少煤，又會排放出多少煙塵、氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳及灰渣、廢水與其他有害的物質(zhì)，這些都會嚴重影響到環(huán)境。而且燃燒產(chǎn)生的氮氧化物、二氧化硫在某種條件下回出酸雨。目前各種酸沉降嚴重威脅到了我國生態(tài)系統(tǒng)、自然資源、資料等，影響到經(jīng)濟發(fā)展與人們正常的生活。對于電力企業(yè)而言消耗能力較大，影響環(huán)境較大，能不能實現(xiàn)降耗節(jié)能的宏偉目標，不僅僅關系著電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時還會對國家的總體能源方針造成影響。

2界定電力企業(yè)污染治理水平標準

事實上，電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)治理電力企業(yè)的污染并不能夠徹底清理，更不可能把污染水平降到零。環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須要結(jié)合電力經(jīng)濟況，實現(xiàn)整體的最經(jīng)濟。所以，治理電力企業(yè)對環(huán)境的污染時，不但要從技術上去考慮可行性之外，還應該從經(jīng)濟上考慮可行性。比如以排放污染物為例，其控制成本的曲線如下：當電力企業(yè)不應用任務控制措施，污染物的排放水平就是E0，其控制成本0；如果將排放水平降到E1之時，其控制花費的經(jīng)濟為C1；當控制的目標逐漸提升，污染物的控制水平降到E2，控制污染物所耗費的成本也就增加到C2.確保了整體的經(jīng)濟原則，曲線就會朝著右下傾斜，也好是控制目標越高耗費資金越多，尤其是控制污染單位的成本比會增加。但是污染物的控制成本比外部成本低時，屬于經(jīng)濟型控制，就需要提升控制污染的目標，降低污染排放；當控制污染的成本比外部成本高時，便邊界控制措施屬于不經(jīng)濟，表明控制的目標過高，就要適當降低一些，提升污染的排放量。處于理想狀況下，治理污染存在一個臨界點，那就是控制成本和外部成本剛好相等，就屬于治理污染的標準。電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)目標就是要治理發(fā)電企業(yè)環(huán)境污染，并且要達到該污染治理標準，實現(xiàn)控制污染上的經(jīng)濟最優(yōu)化。

3收取排污費之后的市場需求

相關部門為了加強環(huán)境保護劑界定排污權，就收起了相應的排污費，降低了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益。相關條款主要有三個方面特征：其一是零起點收費，對排放污染收費，超過標準加倍；即二氧化硫的排放從零開始算，一旦超出國家的標準就加倍收費。其二取消兩控區(qū)之外區(qū)域，都要按照標準收取排污費。其三排污費逐漸遞增。也就是如果第一年征收0.2元，第二年就征收0.4元，第三年征收0.6元。假如某發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益是E1,排放污染物的量為N1，收取排污費的標準就是P元/當量，那么收走排污費之后經(jīng)濟效益是E2=E1-PN1;一旦發(fā)電企業(yè)治理環(huán)境，并且建立電力環(huán)保項目，其投資費用就是因此性的建設投資與日常運行的費用，假設一次性建設投資是M，而按照X年將投資回收，日常的運行費就是R，環(huán)保項目能夠降低排污量就為N2，即是：E2=E1-P(N1-N2)-(M/X+P).當然對于發(fā)電企業(yè)來說，最大效益才是最終目標。由此可見，發(fā)電企業(yè)應用電力環(huán)保主要條件是：E1≤E2,即是PN1≥P(N1-N2)+(M/X+P)，即是PN2≥M/X+P.也就是運行電力環(huán)保項目之后，降低的排污費比建設與運營費用大，才能確保發(fā)電企業(yè)主動建設及運行。加之如今廣泛應用先進技術，有效降低了運營成本，所以發(fā)電企業(yè)給電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出的市場需求正逐漸上升。

電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

從市場需求可以看出來，電力環(huán)保及電力發(fā)電企業(yè)之間就污染處理，必須要達到科學平衡水準。因此在以后發(fā)展上主要從如下幾個方面入手：

1構(gòu)建多渠道籌資機制

在市場經(jīng)濟體制促進下，電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)籌資模式不能還停留在老模式上，必須要順應時展需要，制定出多渠道籌資機制。具體可以從如下幾個方面入手：

1.1國家直接投資；為了提升處理發(fā)電企業(yè)的污染，國家應該無償撥出相應的資金，待項目建成之后劃歸國有資產(chǎn)，但是這種籌資方式如今運用比較少。

1.2通過企業(yè)信用融資；信用融資即是用企業(yè)的自身信用作為基礎，采用發(fā)行債券、銀行貸款等各種方式籌資投入到電力環(huán)保項目中。采用這種融資方式，一定要考慮到企業(yè)盈利能力與信用狀況，但是這種方式要受到一些條件所制，這種籌集資金難度比較大。

1.3以國家主權作為信用融資；這種融資方式就是以國家主權進行信用擔保，因為信用主體就是國家，如果以這種信用進行擔保，必然降低了融資風險。目前大量外資涌入，比如世界銀行及亞洲開發(fā)銀行等等各種國際金融機構(gòu)，在貸款上大都是國家財政與金融部門擔保，采用這種融資模式能夠籌集大量的外資。

1.4返還環(huán)保排污費；按照國家相關規(guī)定，所征收超標排污費作為重點排污單位的補助，相對提取的比例為20%到30%的幅度中，相對重點治理的污染源就要返還排污費，這些資金就可以用來建立電力環(huán)保項目。

2強化環(huán)保產(chǎn)品費用的分攤與來源

2.1提升排污費征收的標準；要徹底解決SO2的污染以及酸雨問題，就必須要加強排放SO2費用的征收標準，要高于政府的總量控制目標。就我國而言，因為幅員廣闊，而且各個區(qū)域的氣候及人口密度等差異比較大，進而排放SO2的比例也有較大差別。所以對于所收取的排污費就不能夠按照統(tǒng)一標準，比如在人口較多的華東地區(qū)，就要按照高標準進行征收。但是內(nèi)蒙因人口稀少而且氣候干燥，征收排污費標準就應該適當降低，進而對電力企業(yè)機構(gòu)合理布局進行調(diào)整。

2.2電價要容納脫硫耗資的合理成本，；在增強排污費的征收標準之時，還應該采用必要防止措施，比如裝上脫硫裝置，這樣就能夠通過正常渠道回收支出的成本，有效鼓勵了發(fā)電企業(yè)加強對環(huán)保的投入。

3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織

針對許多電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模上較小現(xiàn)狀，例如武漢凱迪、北京龍源、重慶遠達以及清華同方等等規(guī)模較大環(huán)保企業(yè)只占據(jù)極少數(shù)，因此要對產(chǎn)業(yè)組織進行優(yōu)化，就一定要對企業(yè)進行強強聯(lián)合或者大型的企業(yè)兼并小型企業(yè)。從市場上電力環(huán)保企業(yè)現(xiàn)狀來看，大大小小，魚龍混雜，但是因為電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)比較特殊，對資金、人才以及技術等各個方面要求都比較高。一些小企業(yè)就是憑借一兩個環(huán)保工程就草率成立小公司，在激烈競爭中必然被兼并或者淘汰。只有采用這種模式，才能夠構(gòu)建出良好市場秩序，杜絕出現(xiàn)惡性競爭，促進電力環(huán)保健康發(fā)展。

4實現(xiàn)技術資源密集型

對于我國電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，如果要做大做強就一定要引進別人優(yōu)勢方法，緊密結(jié)合先進技術的合作經(jīng)營思路，對國內(nèi)外優(yōu)勢資源進行整合，將環(huán)保企業(yè)緊密結(jié)合起來，經(jīng)過不斷摸索探索出一條環(huán)境保護道路。

5開發(fā)核心技術

事實上很多電力環(huán)保企業(yè)并沒有獨立產(chǎn)權核心技術，大都是從國外引進核心技術。當然，如果環(huán)保企業(yè)還處于初級階段，這種方法也未嘗不是一種思路，但是隨著企業(yè)大力發(fā)展，不能夠老是引用國外先進技術，就要開發(fā)屬于自己的核心技術，只有這樣才能夠加大電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

作者：梁科單位：廣州供電局有限公司番禺供電局