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經濟效益。野生動物養殖業具有投入少,收效快的特點,有利于迅速提高山區農民的收入。具有廣闊的市場前景,隨著社會經濟的不斷發展,人們生活水平的提高,人們對野生環保食品的需求越來越高,由此導致野生動物走俏,為野生動物養殖業提供了廣闊的市場前景。發展野生動物養殖業,可優化農業產業結構,為農戶提供脫貧致富的新途徑。
社會效益。野生動物養殖業有利于新農村建設,有利于促進社會和諧。由于農村壯勞動力大多數外出打工,農村“三留人員”增多,造成老人兒童缺少照顧,生活自理壓力過大,農田閑置等矛盾日益突出。大力發展野生動物養殖業,可讓農民在山里辦產業,在家門口就業,能從整體上提高農民的就業率,從而緩解農村“三留人員”的生活問題。
生態效益。隨著社會經濟突飛猛進的發展,人們生活水平的不斷提高,人們對飲食要求已由“溫飽”型轉為“綠色環保”型。生態、環保、健康是現代飲食文化的發展必然,這務必趨使部分違法者為驅逐經濟利益而亂捕濫獵,給野生動物保護工作帶來一定難度。人工養殖野生動物,可以緩解市場對野生動物的供求平衡,滿足消費者的需求,從而達到保護野生動物的目的。
存在的問題和發展的對策
在十二五期間,重點扶持毫豬、大王蛇、野豬、七彩錦雞、牛蛙等的人工養殖。縣林業局牽頭,組織專家及養殖經驗豐富的人員舉辦養殖技術培訓班,提高養殖技術。并通過發放養殖技術手冊和利用電視、報刊、網絡等媒體,向養殖戶提供實用技術、政策法規、市場信息等。
做好養殖監督管理,建立龍頭企業,成立專業合作社,實現龍頭+合作社+農戶的辦法,帶動養殖業的發展。力爭到十二五末,發展龍頭養殖戶3到5家,發展養殖戶200戶以上,形成專業合作社2家以上,產值達3000萬元以上。這次,組織野保專家對全縣15個野生動物養殖戶進行了專題調研。結果顯示,雖然建始野生動物養殖業取得了一定經濟效益和社會效益,但仍存在規模小,科技含量低、開發深度不夠等缺點。
調研組就上述問題進行了分析:農戶對野生動物認識不夠,對一些法律、法規了解不夠明確;缺乏相關扶持政策,資金籌集困難;沒有形成產業鏈,限于“單打獨斗”和“小打小鬧”,養殖、銷售脫節;深加工技術薄弱,沒有充分利用產品的應有價值。
只有充分利用政策引導和機制創新,才能促進野生動物養殖業的快速發展,如果阻制人工馴養野生動物,必然導致野生動物人工養殖產業萎縮,使保護事業無法與社會經濟、群眾利益和市場需求相結合。只有以保護為基礎,科學、合理地利用人工培育野生動物資源,才能最終實現野生動物資源的可持續發展。
要按照《中華人民共和國野生動物保護法》的要求,廣泛進行政策宣傳,使馴養繁殖、經營野生動物及其制品的養殖戶知法守法,合法經營;進一步加強對亂捕濫獵、非法收購、無證運輸野生動物違法行為人進行嚴厲打擊;為養殖戶提供技術扶持,有計劃地開展野生動物養殖方面的技術培訓;通過林權抵押貸款等方式,解決養殖戶資金困難的問題。
作者:馮成華單位:建始縣林業局副局長