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1．強化服務意識

行政法的制定與實施，與其他法律一樣，對其法律主體的政府及其工作人員有著權利與義務的規定。尤其作為義務方面的規定，對公民而言則是政府及其工作人員服務義務的法定要求之一。在行政法的實施中，從兩個層面強化崗位服務意識：維護部門職責范圍內的大局秩序，實現部門全面性服務。即在部門職責盡職盡責的情況下，實現高水平全面性的行政服務。例如環保部門在依法開展環境治理的情況下，則為其轄區提供了較為優質的行政服務。維護部門內部崗位服務意識，實現分工性的精細服務提供。如上述，即每個崗位上的工作人員，都能愛崗敬業地開展工作，滿足公民的正當工作需要。例如公安局出入境管理部門，能積極地為準備出境人員辦理護照，或者為他們辦理護照提供積極主動地指導服務，則是良好行政服務意識的體現，且會實現公民給予更多理解與支持的雙贏。

2．行政法實施對行政服務理念踐行的強制意義

法律作為國家的強制手段，一般都是以一種潛在強制性存在。即只有當人們違法的情況下，你才會體驗到法律不同嚴厲程度的強制意義。行政法對政府及其工作人員也是如此，只有在他們違法行政法侵害到公民的合法權益與損害政府權威和權益的情況下，才會真正地發揮其應有的強制效力。

2.1潛在制裁性規范。制裁是行政法強制意義最顯性的表現。其從兩個不同的嚴厲程度體現：違法犯罪制裁。即在政府及其工作人員，出現了違法且構成犯罪的情況下，將會對其實施的最為嚴厲的制裁。如政府或工作人員的瀆職行為，將會對政府部門的負責人與崗位責任人實施法定程序的裁定。如環保部門幫助企業排污造成人民群眾重大生命和財產損失的行為，藥品食品監管部門未盡到監管職責造成重大偽劣甚至有毒有害食品流入市場且造成人民群眾生命健康危害的行為等。違紀處罰。即政府部門內工作人員不按照規定要求開展職責工作，例如被央視報道的河北辦理護照難、江蘇辦理工商執照難，對其中工作人員的處理，則是屬于違紀處理。通過這種對其工作崗位與其職稱或級別的強制性下降變化，實現對其他部門或工作人員的規范引導作用。

2.2激勵性引導。這種強制意義，是從調動政府及其工作人員工作積極性上實現的教育引導性的強制。現實的行政服務工作，表現在兩個方面：法定的獎勵激勵引導。這種情況主要針對那些立足崗位工作，開展了被政府與社會所公認的創新行為，或者做了在人民群眾有著重大積極影響的工作人員。如各種先進工作者、優秀共產黨員、三八紅旗手與杰出青年等，這些主要是有政府及其相關部門給予認可，且有著物質、精神甚或職位的上升性變化。

部門內部的獎勵制度。主要是部門內部根據每個崗位工作情況，開展的績效評定工作，例如獎金的發放、評優評先的優先等。通過這種激勵性引導，調動政府及其工作人員的積極性與創造性，真正地把公仆意識與服務能動性激發起來。結語行政法總為一種部門法，其包括的具有內容較多，如訴訟法、復議法等，其以在實施中以各種具體的形式，推動著政府及其各部門的工作人員開展行政服務活動，且在服務型政府的打造中不斷地得到踐行和強化，最終實現工作人員的行政服務意識的理念化，進一步指導他們的工作與創新。

作者：張偉單位：中共遼源市委黨校