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1制約國(guó)際影響力的要素
國(guó)際影響力實(shí)質(zhì)上是一國(guó)實(shí)力在國(guó)際社會(huì)上運(yùn)用而產(chǎn)生的結(jié)果,其大小顯然受到施動(dòng)國(guó)運(yùn)用自身實(shí)力謀求國(guó)際影響的主觀(guān)意愿和外部要素的制約。中國(guó)政府和中國(guó)體育界顯然不缺乏擴(kuò)大對(duì)外影響力的愿望,所以本文主要探討制約國(guó)際影響力的國(guó)際要素。當(dāng)前主流的國(guó)際政治理論中有三種:結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義、新自由主義和溫和建構(gòu)主義[5]。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,在國(guó)際體系中對(duì)體系單位至關(guān)重要的因素是體系結(jié)構(gòu),即國(guó)際體系中的權(quán)力分配。在結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義者沃爾茲看來(lái),權(quán)力分配就是指主要單位之間的物質(zhì)權(quán)力分配,亦即大國(guó)之間硬實(shí)力的分配。新自由主義認(rèn)為,在國(guó)際體系結(jié)構(gòu)不變的情況下,國(guó)際制度就成為國(guó)際體系的主要特征,對(duì)國(guó)家行為影響最大的體系要素就是國(guó)際制度。國(guó)際制度是“連貫一致并相互關(guān)聯(lián)的(正式或非正式)成套規(guī)則。這些規(guī)則規(guī)定行為角色,限定行為活動(dòng),并影響期望的形成。”[6]國(guó)際制度是制約國(guó)家行為的重大變量,甚至是決定性變量,尤其是在相互依存的國(guó)際社會(huì)中。溫和建構(gòu)主義認(rèn)為國(guó)際體系中對(duì)國(guó)家行為影響最關(guān)鍵的因素是國(guó)際文化。其代表人物溫特(AlexanderWendt)認(rèn)為:“人類(lèi)關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要是由共有觀(guān)念而不是由物質(zhì)力量決定的;有目的的行為體的身份和利益是由這些共有觀(guān)念建構(gòu)而成的,而不是天然固有的。”[7]文化就是“社會(huì)共有知識(shí)”,是社會(huì)成員在社會(huì)場(chǎng)景中通過(guò)互動(dòng)產(chǎn)生的共同觀(guān)念,是社會(huì)成員共同具有的理解和期望。文化建構(gòu)著身份和認(rèn)同,身份和認(rèn)同界定著行為體的利益,利益決定著行為體的行為。簡(jiǎn)而言之,文化不僅是行為者行為的原因,而且建構(gòu)了行為者。綜上所述,在國(guó)際社會(huì)中,國(guó)家行為主要受到物質(zhì)權(quán)力結(jié)構(gòu)、國(guó)際制度、國(guó)際文化的制約和影響。因此,一國(guó)要擴(kuò)大自身對(duì)他國(guó)行為的影響,提高自身在國(guó)際社會(huì)中的影響力,應(yīng)從國(guó)家實(shí)力、國(guó)際制度和國(guó)際文化三個(gè)方面入手。
2提升體育國(guó)際影響力的途徑
根據(jù)上文的分析,可以得出提升一國(guó)體育國(guó)際影響力的途徑有體育實(shí)力、體育國(guó)際制度和體育國(guó)際文化。
2.1體育實(shí)力
這里的實(shí)力主要指硬實(shí)力。實(shí)力與影響力密切相關(guān),實(shí)力是影響力的基礎(chǔ)。一國(guó)實(shí)力的強(qiáng)弱及其在國(guó)際格局中的地位直接影響著該國(guó)國(guó)際影響力的大小。就體育而言,一國(guó)體育實(shí)力一般來(lái)自競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和社會(huì)體育領(lǐng)域。例如美國(guó)是舉世公認(rèn)的體育強(qiáng)國(guó),強(qiáng)大的競(jìng)技體育、充滿(mǎn)活力的體育產(chǎn)業(yè)和不斷創(chuàng)新的職業(yè)體育共同構(gòu)筑了美國(guó)強(qiáng)大的體育實(shí)力,對(duì)外投射產(chǎn)生了廣泛的國(guó)際影響力。在競(jìng)技體育領(lǐng)域,美國(guó)長(zhǎng)期處于霸主地位。從第1屆奧運(yùn)會(huì)到第30屆奧運(yùn)會(huì),無(wú)論從金牌排名到獎(jiǎng)牌總數(shù),美國(guó)長(zhǎng)期獨(dú)占鰲頭。美國(guó)的奧運(yùn)金牌以及競(jìng)技體育水平所散發(fā)出的影響力成為美國(guó)體育實(shí)力和國(guó)家實(shí)力的重要組成部分。同時(shí)美國(guó)也是世界上體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,經(jīng)營(yíng)模式成熟,包括職業(yè)比賽、休閑、健身、器械制造、媒體傳播、娛樂(lè)時(shí)尚等眾多行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)2010年的總產(chǎn)值高達(dá)4410億美元,接近GDP的3%,是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的2倍、影視產(chǎn)業(yè)的7倍[8]。美國(guó)的職業(yè)籃球、橄欖球、棒球和冰球在國(guó)內(nèi)外具有廣泛的影響。體育用品行業(yè)擁有耐克和銳步等世界知名品牌。“在媒體的鼓吹和引導(dǎo)下,‘喬丹’這個(gè)名字的影響已經(jīng)超出了性別、年齡、國(guó)界而成為一種大眾化的時(shí)尚性消費(fèi)文化的代表。”[9]這種體育大眾時(shí)尚文化對(duì)世界各地的人特別是青少年具有強(qiáng)烈的吸引力。美國(guó)的健身業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大,占美國(guó)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的三分之一左右,整體經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度高。美國(guó)人有健身消費(fèi)的意識(shí)和習(xí)慣,也有經(jīng)濟(jì)水平和時(shí)間的保證,這造就了全球最大的體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)[8]。此外,美國(guó)還有基礎(chǔ)雄厚的社會(huì)體育。總之,強(qiáng)大的體育實(shí)力使美國(guó)被視為現(xiàn)代、科技、進(jìn)步的表率,其體育發(fā)展模式、體制和觀(guān)念成為一些國(guó)家效仿追隨的榜樣。
2.2體育國(guó)際制度
隨著全球化的發(fā)展以及國(guó)家間相互依賴(lài)的加深,國(guó)際制度在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用日益凸顯。國(guó)際制度成為行為體擴(kuò)大國(guó)際影響力的有效途徑。“如果一個(gè)國(guó)家能塑造國(guó)際規(guī)則并使之與本國(guó)的利益和價(jià)值觀(guān)相一致,其行為在別國(guó)的眼中就更具合法性。如果一個(gè)國(guó)家借助機(jī)構(gòu)和規(guī)則來(lái)鼓勵(lì)別的國(guó)家按照它所喜歡的方式來(lái)行事或者自制,那么它就用不著太多昂貴的胡蘿卜和大棒。”[10]借助國(guó)際制度,可以將一國(guó)意志上升為集體意志,增強(qiáng)一國(guó)行為的合法性,獲得更多國(guó)際認(rèn)同和支持;借助國(guó)際制度,行為體影響和控制他國(guó)行為和意愿的能力放大了。在國(guó)際體育領(lǐng)域里,體育國(guó)際化的發(fā)展使國(guó)際體育制度在協(xié)調(diào)國(guó)際體育關(guān)系,影響各國(guó)體育發(fā)展等方面的作用增強(qiáng)。歷史上和現(xiàn)存的體育強(qiáng)國(guó)在國(guó)際體育領(lǐng)域的影響力無(wú)不體現(xiàn)在國(guó)際制度上。法國(guó)在現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)中的強(qiáng)大影響與顧拜旦等法國(guó)人對(duì)奧林匹克制度的創(chuàng)設(shè)不無(wú)關(guān)系。現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)和競(jìng)技體育發(fā)源、發(fā)展于歐美西方世界,西方人設(shè)計(jì)并控制著現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)技體育的規(guī)則、組織和機(jī)制。在國(guó)際體育組織中,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)著主導(dǎo)地位,歷任國(guó)際奧委會(huì)主席都由歐洲和美國(guó)人擔(dān)任,60%以上的國(guó)際體育組織領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)自歐洲,60%以上的重大國(guó)際體育賽事在歐洲舉辦[11]。
2.3體育國(guó)際文化
體育文化是人類(lèi)在體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中所形成的物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的總和,包括體育觀(guān)念、體育意識(shí)、體育思想、體育制度以及運(yùn)動(dòng)形式等[12]。當(dāng)今占主流的國(guó)際體育文化是西方體育文化,它建構(gòu)著世界體育的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及體育領(lǐng)域國(guó)家間的身份、認(rèn)同和行為,其典型代表就是奧林匹克運(yùn)動(dòng)。“奧林匹克文化全球化始終是建立在‘古希臘、古羅馬、基督教’所形成的實(shí)體體育項(xiàng)目之中,尤其是內(nèi)涵的‘工具理性’‘科學(xué)精神’等思想內(nèi)涵并沒(méi)有走出‘文化挾制’的陰影,它總是‘強(qiáng)制著’我們‘自愿’走入一種體育文化的認(rèn)同之中,而這正是以西方文化秩序、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)作為基本點(diǎn)。”[13]奧林匹克運(yùn)動(dòng)代表了強(qiáng)勢(shì)的西方體育文化,成為現(xiàn)代全球體育的標(biāo)準(zhǔn)和模式,規(guī)范、整合著世界各地的民族體育文化。歐美國(guó)家憑借著這種優(yōu)勢(shì),獲得了空前的影響力。與之相反的是,非西方的民族體育文化面臨著嚴(yán)重沖擊,要么被迫進(jìn)行轉(zhuǎn)型,要么被同化。中國(guó)武術(shù)在北京奧運(yùn)會(huì)上未被納入正式比賽項(xiàng)目,最主要的原因是中國(guó)傳統(tǒng)體育文化不符合西方的價(jià)值觀(guān)念和標(biāo)準(zhǔn)。
3對(duì)策和建議
根據(jù)上面的分析可以得出,構(gòu)建、提升一國(guó)的體育國(guó)際影響力可以從體育實(shí)力、體育國(guó)際制度和體育文化三個(gè)途徑入手。結(jié)合中國(guó)體育實(shí)際,提升中國(guó)體育國(guó)際影響力需要促進(jìn)中國(guó)體育均衡發(fā)展,全面提升體育實(shí)力;需要積極參與和創(chuàng)設(shè)體育國(guó)際制度;需要豐富與適應(yīng)國(guó)際體育文化、觀(guān)念。由于國(guó)內(nèi)對(duì)第一個(gè)方面的研究論述較多[14],筆者主要就后兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
3.1積極參與和創(chuàng)設(shè)國(guó)際體育制度
目前中國(guó)在國(guó)際體育制度方面的影響較小,與中國(guó)的政治地位和體育大國(guó)的地位極不相稱(chēng),已嚴(yán)重影響到中國(guó)在國(guó)際體育領(lǐng)域的作用和體育總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要改變這種局面,可以采取以下舉措:隨著全球化的發(fā)展和中國(guó)的進(jìn)一步崛起,中國(guó)體育界應(yīng)改變觀(guān)念,從國(guó)家外交大局和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的高度重新認(rèn)識(shí)體育國(guó)際制度的重要性。當(dāng)前,中國(guó)對(duì)待國(guó)際體育制度的態(tài)度應(yīng)是積極參與,大力提高在其中的地位和作用。中國(guó)應(yīng)在國(guó)際體育改革和發(fā)展問(wèn)題上、在國(guó)際體育規(guī)則和章程的制定和修改上發(fā)出自己的聲音;中國(guó)應(yīng)積極承辦、舉辦以及參加國(guó)際重大體育賽事和體育活動(dòng),加強(qiáng)與不同國(guó)際體育組織的聯(lián)系,擴(kuò)大中國(guó)體育的國(guó)際影響力。中國(guó)在國(guó)際奧委會(huì)和重要體育組織中的代表數(shù)量和地位應(yīng)有所突破;應(yīng)全面提升在亞洲地區(qū)國(guó)際體育組織中的影響力和控制力;應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目體育組織中的影響力;對(duì)于有中國(guó)特色的民族體育項(xiàng)目,如龍舟、風(fēng)箏等,應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)國(guó)際規(guī)則和組織,加強(qiáng)在國(guó)際上的宣傳和推廣。魏紀(jì)中先生曾在接受記者采訪(fǎng)時(shí)提出,中國(guó)人要對(duì)世界體育有所貢獻(xiàn),其中一個(gè)很重要的方面,就是要培養(yǎng)更多的國(guó)際體育事務(wù)人才,使他們走進(jìn)各種國(guó)際體育組織,并在這些組織中對(duì)國(guó)際體育事務(wù)發(fā)揮影響[15]。針對(duì)現(xiàn)狀,中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)和完善現(xiàn)有的體育外事人才培養(yǎng)制度,選擇有條件的體育院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)基礎(chǔ)人才;建立高級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)現(xiàn)任人才;在人才選拔上,應(yīng)打破部門(mén)和身份局限,設(shè)立人才標(biāo)準(zhǔn),拓寬人才渠道,除了選拔優(yōu)秀和知名的體育運(yùn)動(dòng)員、教練和裁判外,還應(yīng)從社會(huì)上廣納賢才。
3.2豐富與適應(yīng)國(guó)際體育文化和觀(guān)念
現(xiàn)代國(guó)際體育文化的西化和單一化帶來(lái)了一系列弊病。推動(dòng)世界體育文化的多元化是世界體育持續(xù)健康發(fā)展的客觀(guān)要求,也是中國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)烈需要。中國(guó)擁有豐富獨(dú)特的民族體育文化,有能力和責(zé)任為世界體育文化的多元化做出貢獻(xiàn)。中國(guó)傳統(tǒng)體育文化具有深厚的人文內(nèi)涵,應(yīng)該成為現(xiàn)代奧林匹克文化的有機(jī)組成部分。為此,中國(guó)應(yīng)加大對(duì)外體育文化交流,積極同國(guó)外體育文化展開(kāi)多渠道、全方位的交流和互動(dòng),在跨文化交流和對(duì)話(huà)中獲得國(guó)際認(rèn)同;中國(guó)應(yīng)整合對(duì)外傳播的機(jī)制與渠道,提高對(duì)外傳播實(shí)力,加大體育文化對(duì)外傳播的力度,增強(qiáng)中國(guó)體育文化的國(guó)際影響力。面對(duì)西方強(qiáng)勢(shì)體育文化的擠壓和挑戰(zhàn),中國(guó)應(yīng)整合民族體育文化,培育民族體育文化的共性,堅(jiān)持民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一。一方面,要發(fā)掘體育文化“內(nèi)核”,堅(jiān)持本民族體育文化的特色和個(gè)性,保持本民族體育文化傳統(tǒng);另一方面,要推動(dòng)民族體育文化的時(shí)代化和現(xiàn)代化的發(fā)展,借鑒和吸收其他優(yōu)秀體育文化的養(yǎng)分,推動(dòng)民族體育文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,適應(yīng)現(xiàn)代人對(duì)體育文化的需求。對(duì)于國(guó)家而言,塑造良好的身份和國(guó)家形象,有助于勸服他國(guó)接受和追隨本國(guó)政策,增強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際影響力。體育強(qiáng)國(guó)是中國(guó)自身對(duì)國(guó)際體育領(lǐng)域未來(lái)身份的設(shè)定;相應(yīng)地,中國(guó)應(yīng)根據(jù)這個(gè)身份,約束自我行為,主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任和義務(wù),積極促使國(guó)際體育秩序向更加公正合理的方向發(fā)展,成為國(guó)際體育領(lǐng)域一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家。中國(guó)體育國(guó)際形象在國(guó)際上有正面的部分,也有負(fù)面的部分。對(duì)于由于國(guó)際偏見(jiàn)和誤解造成的負(fù)面形象,應(yīng)綜合運(yùn)用外交、國(guó)際公關(guān)、民間交流以及媒體等多種手段加大對(duì)外傳播,提高中國(guó)體育的知名度和美譽(yù)度;針對(duì)中國(guó)體育存在的不足,應(yīng)加強(qiáng)改革,提升中國(guó)體育綜合實(shí)力,積極建構(gòu)良好的國(guó)際體育形象。
本文作者:陳世陽(yáng)、閆旭峰單位:北京體育大學(xué)思政部