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《黑龍江省政法管理干部學院學報雜志》2014年第三期

（一）我國刑事訴訟程序簡易化趨勢

因為于法無據，所以在中國不能僅憑被告人自身供述即對其定罪量刑。當上述“中國辯訴交易第一案”在中國法學界備受爭議之時，2003年我國最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯合頒發了《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見（試行）》，即有關“第一審公訴案件中被告人對被指控的基本犯罪事實無異議自愿認罪，被告人可以不再就起訴書指控的犯罪事實進行供述；公訴人、辯護人、審判人員對被告人的訊問、發問可以簡化或者省略；控辯雙方對無異議的證據，可以僅就證據的名稱及所證明的事項作出說明；合議庭經確認公訴人、被告人、辯護人無異議的，可以當庭予以認證；控辯雙方主要圍繞確定罪名、量刑及其他有爭議的問題進行辯論”等內容。由此看來，在我國的刑事被告人認罪的案件中法院已經試圖吸收新的審判方式，尤其是在簡易程序中，已經可以看到交易的因素存在。程序已經呈現出簡易化的趨勢，這既是社會發展進步的客觀要求，也是我國刑事訴訟程序不斷發展的必然性。我國刑事訴訟程序簡易化的最直接原因在于，刑事案件數量的與日俱增與有限的司法資源之間的矛盾。刑事訴訟最基本的要求是能夠迅速及時的處理刑事案件。英國有句古老格言“：遲來的正義為非正義”，深刻揭示了訴訟遲延將帶來許多嚴重的消極后果［5］。因為有些證據隨著時間隨時可能消失殆盡，證據的證明力會逐漸弱化，從而影響裁判的公正性。訴訟拖延將導致更難作出公正的裁判結果，被告人在刑事訴訟中處于被追究刑事責任的中心地位，裁判結果公正是其最基本的要求。在被告人承認有罪的情況下，被告人希望能夠迅速終結訴訟程序，訴訟拖延無疑是變相的侵犯被告人合法權益的。而對于被害人來說，案件的及時處理也可以保障其及時獲得相應賠償的合法權益。可見，刑事訴訟應當迅速進行，案件應當及時處理，這是刑事訴訟程序的基本要求。然而迅速及時進行刑事訴訟還要受到許多其他客觀因素的制約。國家司法資源的固定性和有限性是主要的制約因素。就我國目前的司法實踐來看，近年來刑事案件數量每年都有一定增加，刑事訴訟的任務將越來越重。其中比較輕微、相對簡單的刑事案件又占有相當大的比重。一項良好的刑事審判程序，除了關注程序公正與結果公正外，還必須滿足社會對于效率的要求，盡可能地減少訴訟成本，保障刑事訴訟程序良好運轉已經勢在必行。

（二）辯訴交易與我國的簡易程序

二者之間存在著密切的聯系。辯訴交易與我國刑事簡易程序進入程序的雙方當事人都是一方為代表國家公權力進行起訴或者審判的檢察機關或刑事審判機關，而另一方為刑事責任的承擔者即被告人。二者目的均在于希望通過更為簡捷的程序盡快終結案件審判程序，節約司法資源，保證司法效率，并且這兩種程序均合理地簡化了審判程序的部分環節。對于主動自愿承認自己罪行的被告人，在兩個程序中均可以期待審判機關在量刑上對其作出較輕處罰。二者之間也存在著許多差異：首先，辯訴交易得以進行的前提條件是取得被告人對自己全部罪行的自愿承認，這就要求對被告人自身意愿的完全尊重。與此相比，我國現行刑事訴訟法則將適用簡易程序的主動權完全賦予了人民法院與檢察院。與其自身權益密切相關的被告人則處于一種被動支配的地位，其自身沒有選擇適用何種程序的權利。我國的刑訴法應當吸收辯訴交易中充分尊重被告人程序選擇權利部分，我國簡易程序啟動后，如果被告人認為可能受到不公正待遇或法院判決不公時，被告人有權選擇是否適用簡易程序或普通程序。其次，辯訴交易沒有區分特別嚴格的適用范圍。辯訴交易可以應對不同性質和層次的案件。除特定公訴案件以外，刑事簡易程序一般適用于自訴案件，但是由于我國自訴案件的適用范圍十分狹窄，最終造成我國刑事案件適用簡易程序的情況也十分有限。對于輕微刑事案件來說，案件危害程度也是分層次的，目前我國的簡易程序難以滿足各層次不同程度輕微刑事案件的需求。最后，辯訴交易制度其最大的特點就是程序具有絕對的簡捷性，一旦控辯雙方達成一致，法院審判就只限于形式審查，符合其適用的最初目的。我國的刑事簡易程序在程序上仍然采取開庭審理嚴格質證的方式，必須在證據收集完整的前提下才予以適用，只有針對犯罪事實相對簡單情節不嚴重的情況才予以適用。可以說，我國的簡易程序是程序尚不夠簡易的程序，其中個別質證、訊問被告的過程仍然相對煩瑣。以案件事實清楚、證據確實、充分作為普通程序簡易審的證據基礎容易導致庭審功能弱化［6］。

（三）保障我國簡易程序正當性措施

刑事訴訟程序所追求的最高的價值目標始終是程序的正義，其次才是程序的效率，因而要求我們絕不能單純為了追求效率而罔顧程序的正義，否則訴訟法就失去了其本身的價值。首先，應當明確規定簡易程序的適用范圍。只有在其適用范圍內符合條件的案件，方可適用簡易程序。立法應對此作出清晰明確的規定，以防止適用范圍以外的案件不恰當地適用簡易程序。根據新《刑事訴訟法》第208條規定，“基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序審判：（1）案件事實清楚、證據充分的；（2）被告人承認自己所犯罪行，對指控的犯罪事實沒有異議的；（3）被告人對適用簡易程序沒有異議的。人民檢察院在提起公訴的時候，可以建議人民法院適用簡易程序”。這意味著只有那些情節性質輕微，案件事實簡單的案件才能夠適用簡易程序。同時為了充分地確保被告人享有的最基本的權利得到保護，簡易程序必須明確規定具體內容。其次，通過立法的方式保障正確適用簡易程序。立法過程中主要可以通過賦予被告人、公訴機關對適用簡易程序的選擇權等簡易程序救濟的保障措施來促進簡易程序的正當實現。由于被告人在刑事訴訟中處于被追究刑事責任的中心地位，還應當注意對被告人的選擇權予以充分考慮。檢察機關作為刑事訴訟的提起者和發動者，在刑事訴訟中負擔重要的舉證責任，負責提出被告人有罪及罪輕罪重的控訴證據。公訴方只有對案件的事實、情節進行深入了解的基礎上，同時對于簡易程序也有權威的認識，這樣才能夠提出公平公正的處理意見。法院是行使國家審判權的專門機關。在刑事訴訟中依職權對被告人進行審判工作，在刑事訴訟中占有決定性的地位，并依據相應制度作出定罪量刑的裁判。

綜上所述，世界上任何事物均是處于不斷發展變化中的，制度更是需要通過不斷地改革才能走向完善。制度無非是人類為了更好地適應社會發展所制定的。對于我國而言，公訴機關的公訴權是屬于國家的，檢察機關無論基于何種原因均無權與被告人進行真正的“交易”，即不能輕易做出承諾，否則將破壞我國司法公正。但是檢察機關可以根據被告人認罪態度決定自己的量刑建議，進而對法官的審判決定將起到一定影響作用。一旦決定適用簡易程序處理案件，應當切實地減少較為煩瑣的訴訟環節，減少訴訟時間。最后對于證據的嚴格要求可以適當放寬，只要掌握最主要的直接證據，加之被告人自身犯罪供述即可達到訴訟要求。中國的法治要不斷發展完善，在堅持中國特色社會主義法治特色的前提下需要勇于探討，勇于吸收引入新的制度及新的處理問題的方式，吸收借鑒辯訴交易制度中相對先進的部分和經驗，從而完善具有中國特色的簡易程序。

作者：侯艷玲單位：黑龍江大學法學院