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1加強軍事法律文化的教育宣傳力度，保證堅實群眾基礎

十一屆四中全會的軍隊代表唐國慶曾在報告中提出:“要依法審理涉軍案件，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益;并建議在增強官兵自身依法維權能力的同時，提高部隊的法律服務質量;創新完善制度機制，建好基層法律服務工作網絡;同時，進一步完善軍地涉軍維權工作機制。”如此建議措施一方面能夠切實保證官兵設法問題的解決，溫暖軍人軍屬的心，另一方面能夠彰顯以人為本的軍隊法制工作理念，為軍法文化達到很好的教育宣傳作用。近年來，我軍對軍隊律師制度的建設愈加重視起來，在軍隊院校以及地方大學擴充大量人才，為軍隊律師隊伍的壯大和發展起到很大作用。軍隊律師制度的完善對解決部隊設法問題和加強軍隊法治意識都獲得很大成效。通過軍隊律師的工作實踐，不但能夠反映出最真實、最貼近官兵實際情況的法律問題，還能通過對官兵設法問題的有效解決，傳播軍事法律文化，培養官兵的法律信仰。軍隊律師工作的很大一部分任務就是在各個基層部隊開展法制教育、法律咨詢活動。以授課、案例、問卷、聊天等形式展開對基層官兵的普法教育活動，一方面能夠使官兵逐漸對法律知識有全面的了解，另一方面加深官兵的法律意識，樹立法律權威。培植當代軍人的法律信仰，是法律文化建設的重大課題。偉大的法學家盧梭曾作出對法律信仰最好的概括，即“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的心里。”

關于軍人的法律信仰，是軍人遵守法律的上乘境界，反映為軍人對法律堅信和誠服的態度，也是軍人對具體法律規范和社會應有秩序的雙重信仰。軍人法律信仰被稱作是信息化條件下增強我軍戰斗力的新型催化劑，以及我軍在貫徹依法治軍方針過程中力求構建的精神共同體。當前，軍事法文化的建設正處在社會主義市場經濟和新軍事變革的條件下，我軍法律文化的教育傳播歸根到底是對人的教育宣傳。軍事法律文化現代化的建設應是緊緊圍繞廣大官兵以及整個部隊建設展開的。我軍的廣大官兵乃是軍事法律文化建設的主體和基礎，培養官兵的法律意識、權利意識，實現官兵對軍事法律的理性認同，是軍事法律文化建設的中心，也是實現依法治軍的關鍵點。著力對軍法文化主體深層次的文化啟蒙和教育引導，使整個軍事法律體系在價值觀念、思維方式和心理認知上擁有扎實的群眾基礎，并使軍事個體將軍法置于絕對權威地位。除此之外，應同時在地方加強軍法文化傳播，加大教育宣傳的范圍，促使軍地共同配合，建設和發展軍事法律文化。軍事主體的感情認同，是軍事法律文化建設的內在要求。軍事法律，應該作為在特殊時期“當其他法律衰老或消亡的時候，可以復活那些法律或代替那些法律，并保持一個民族的精神”得以延續的產物。軍事法律文化是一個包含了軍事法律思想、軍事法律行為以及其實踐各個領域的多方面進程，培養軍人信任法律、尊重法律的思想意識，確立法律至上的現代法治理念是軍事法律文化教育宣傳的至高追求。當然，軍事法律文化的傳播是一項長久、系統的事務，且在細節上紛繁瑣碎，內容也時常需要順應時代、環境變化，方式和途徑也要靈活變通，才能符合軍事法律文化發展的大方向，推進國防和軍隊的整體建設。

2深入軍事法律文化理論研究、精神研究，促進軍事法律科學化發展

理論支撐是任何一門學科的根基，軍事法律文化現代化的建設應順應且符合軍事實踐的發展，重視其理論研究。從理論上更透徹、更深層次地把握軍事法律文化的發展規律，以推動現代軍法文化的建設。軍事法律文化本身應是一個較為“純粹”的理性范疇。軍事法律文化概念的理論和實踐價值正是要用它來描述和揭示歷史積淀的軍事法觀念在現實軍事法律制度面前的作用力，以及促使我們思考如何通過對現存制度的改良去重塑那些古老的觀念。

2．1軍事法律文化的理論研究應注重平衡權利義務關系之間的沖突軍法從嚴是傳統軍事法文化中的重要指導思想，并一直被繼承至今，是向來被人所熟知的軍事法律原則。但是，這不可避免的導致了以軍事義務為本位的邏輯起點作為調整軍事法律關系的宗旨。軍法從嚴的原則本身是不存在異議的，而對權利義務的平衡理念，是指要在保證軍法從嚴的基礎上，注重對軍事主體的權利，也就是軍人個人權利的維護。在這里，我們需要注意以下幾個問題:第一，文中所述“軍事主體”即權利主體的概念是以個人而非群體為歸宿的，即便是群體權利的行使，也要以維護個人權利為優先考量;其二，法律應在立法中先賦予個人權利并加以保障，再以此條件作為履行相應義務的前提，因為義務是基于相應的權利而產生的;第三，要提供能使權利得以實現的平臺，也就是說在行使權利的過程中，主體只受制于法律所明確規定的限制，對于法律沒有規定的權利內容不予干涉，并應給予尊重和保護;與此同時，對義務的設定也必須予以明確。義務的承擔和權利的享有是相對應的關系，沒有絕對的權利亦沒有絕對的義務。絕對的義務是對權利的侵犯，更不得將模糊的義務強加于人。對義務的承擔和履行應在法律中得到明確體現和限制，而不是毫無定數。“穿著軍服的公民”是現代法治國家對軍人角色的經典定義。既然作為公民，就該享有其作為社會中的一份子的同等權利，并不應享受區別于普通公民的特權。當為了國防和軍事利益的需要，要求其履行特殊義務時，必定是以軍人將自己的一部分公民權利讓渡為前提的。由此，作為補償，當軍人權利受到侵犯時，為保護軍人的合法權利，就應予以救濟，并受到司法的保障。軍事權利義務關系的平衡是體現軍事法律文化價值判斷的重要環節，也是衡量軍法文化現代化建設的標準之一。當然，隨著軍事法律現代化建設的發展方向，對軍人權利保護的理念逐漸受到重視，在立法和司法實踐當中也不斷體現出來，這是軍事法律文化現代化建設的一項功績。

2．2注重法律精神的把握，要以民主、公正的法治精神為內容，推進軍事法律文化的建設民主制度是《中華人民共和國憲法》中確立的制度，滲透在政治、經濟、文化、軍事等社會生活的各個領域之中。作為我國法治化建設內核的民主法治，其體制上和思想上的民主觀念是現代軍事法律文化建設的精神依靠。民主的實現意味著在形式上的一律平等，換言之，實現民主的重要途徑就是建立完善的程序規范以保障民主集中制的公正體現。民主、公正的法治精神是現代軍事法律文化建設的重要內容，它的實現與我軍法治建設民主化的前景緊密相關。只有將此精神落實到我軍法治建設的立法、守法、執法的各個環節當中，才能使軍事法律為廣大官兵所信賴和支持，國防和軍隊法治建設才能更具生命力。

2．3軍事法律文化建設應始終順應軍事法律科學化發展的進程，成為軍事法律科學化建設的“指路明燈”由于歷史的、客觀的種種原因，軍事法律科學化乃至依法治軍的發展必定是一段漫長、艱辛的路程。科學化是一個“大課題”，需要軍事法治建設中的每個細微環節都能夠貫徹民主、公正、合理、平等、效益的科學法治理念。目前，軍事法律的科學籌劃水平與國防和軍隊建設科學發展的要求還不能完全適應，很多法規制度和意識觀念還滯后于形勢和任務發展，軍事法律規范化、民主化、科學化程度需要進一步提高。建立完備、科學的軍事法律體系是實現依法治軍的本質體現。緊貼部隊實際和任務，軍事法律文化的建設應該充當軍事法律科學化發展的有力推手，無論是軍法文化其制度形態下的軍事法律制度、軍事法律規范、軍事法律組織機構和軍事法律設施，還是軍事法律文化觀念形態下的軍事法律心理、軍事法律意識、軍事法律思想體系等，都要始終堅持為軍事法科學化發展服務。軍事法律文化的現代化的目標應該是圍繞以民主的軍事立法、公正的軍事司法、完備的軍事法制以及法律至上的價值理念為核心內容的“理想狀態”，而這與軍事法律現代化建設的終極目標是相符合的。

作者：段可新王丹妮單位：63613部隊南京政治學院