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《民族大家庭》2017年第6期

摘要：少數民族貧困地區急于發展的同時必須關注區域生態效率的變化。文章在選擇少數民族貧困地區生態效率評價指標的基礎上，運用Super-SBM模型和Malmquist指數，對云南少數民族貧困地區生態效率進行測算和動態分解，并構建Tobit模型分析影響生態效率的因素。結果表明：云南少數民族貧困地區生態效率總體水平不高，且各地區生態效率水平差距較大；2013—2015年，各地區生態效率水平呈現出逐年上升的趨勢，且上升幅度越來越大，表現出良好的發展勢頭；產業結構和投資在一定程度上促進了地區生態效率的提高；城市規模對地區生態效率產生了顯著的負向影響；國有企業所占比重未對地區生態效率產生顯著影響。在此基礎上提出三點提升云南少數民族貧困地區生態效率的建議。

關鍵詞：少數民族貧困地區；Super-SBM；Malmquist指數；Tobit模型回歸

1引言

云南是生態環境保護的前沿，處于伊洛瓦底江、金沙江、怒江、瀾滄江、紅河和珠江6大水系的源頭或上游、中游，是全球生物多樣性最為富集的地區之一。也一直是我國貧困發生的重災區，全省有73個國家級貧困縣，是全國國家級貧困縣最多的省份，全省29個民族自治縣中有22個是國家級貧困縣。少數民族貧困地區經濟基礎薄弱，面臨著發展與保護的雙重壓力和任務，在急于發展的過程中，必須注重環境的保護，不能走先污染后治理的老路。生態效率是指使用生態資源來滿足人類需要的效率，是一種能夠有效衡量經濟、資源與環境之間協調發展的工具。本文對少數民族貧困地區的生態效率進行研究，分析少數民族貧困地區生態效率水平和生態效率變化趨勢，促進少數民族貧困地區生態文明建設水平。

2文獻綜述

國內外相關學者專家對生態效率的研究主要集中在生態效率評價方法和區域生態效率的分析方面。關于生態效率評價方法的研究有：Picazo-Tadeo等[1]運用數據包絡分析方法和方向性距離函數，對西班牙有關企業的經濟與生態績效進行了測算；Hellweg等[2]認為可以用相關費用與環境影響的比值來表示生態效率；付麗娜等[3]、吳金艷[4]運用超效率DEA模型對生態效率進行了相關研究。關于區域生態效率的研究方面：Camarero等[5]基于DEA方法測算了歐盟國家的生態效率；蔡潔等[6]使用BCC-DEA模型測算了山東省17個地市的生態效率，并對城鎮化水平與區域生態效率之間的關系進行了分析；李青松等[7]使用SE-DEA模型和Malmquist指數，分別對河南省2007—2012年的生態效率水平和生態效率變化趨勢進行了分析，并使用Tobit模型分析了生態效率的影響因素；陳新華等[8]運用三階段DEA模型，測算了廣東省21個城市的生態效率，并從科技進步角度分析了生態效率的影響因素。此外，王瑾[9]、李勝蘭等[10]、李健等[11]、張曉娣[12]也分別對中國區域生態效率進行研究。以上文獻表明，在生態文明建設的大環境下，生態效率已成為國內外眾多專家學者研究的熱點問題，但缺乏對少數民族貧困地區生態效率的研究。本文針對云南少數民族貧困地區的發展現狀，首先運用Super-SBM模型對云南少數民族貧困地區生態效率進行測算分析，然后根據Malmquist指數對云南少數民族貧困地區生態效率進行動態分解，最后構建Tobit模型分析云南少數民族貧困地區生態效率影響因素，進一步提出提升生態效率的建議。

3云南少數民族貧困地區生態效率測算

3.1研究方法

3.1.1Super-SBM模型DEA模型

由Charnes等[13]最先提出，用于評價多要素投入和產出之間決策單元的相對效率，但傳統的DEA模型忽視了投入產出的松弛性問題，因此所得效率值存在一定的偏差。Tone[14]于2001年提出SBM模型，該模型是基于松弛變量測度的非徑向非角度DEA分析方法，但該模型所測效率值有時存在多個決策單元同時為1，以至于無法進一步對這些決策單元進行比較分析。為解決該問題，Tone[15]在2002年提出Super-SBM模型，該模型能夠在SBM模型出現多個有效決策單元的情況下，進一步對這些決策單元進行分析評價。

3.1.2Malmquist指數

Malmquist指數最早由Malmquist提出，后經Färe等人[16]進行完善，目前該指數被廣泛應用于分析生態效率的變化情況。

3.2指標選取與數據來源

通過借鑒成金華等[19]、汪克亮等[20]、郭思亮等[21]相關學者專家對生態效率評價指標體系的研究，結合云南少數民族貧困地區實際情況，綜合考慮數據的可獲得性，構建了少數民族貧困地區生態效率評價指標體系。

3.3云南少數民族貧困地區生態效率靜態分析

根據本文所構建云南少數民族貧困地區生態效率評價指標體系，測算得出2013—2015年云南8個少數民族貧困縣生態效率值。

3.4云南少數民族貧困地區生態效率動態分析

為進一步分析云南少數民族貧困地區生態效率的變化趨勢，本文根據所構建的生態效率評價指標體系和2013—2015年8個少數民族貧困縣生態效率面板數據，運用Deap2.1軟件測算出2013—2015年8個貧困縣的各年份平均Malmquist指數和每個貧困縣年均Malmquist指數。

4云南少數民族貧困地區生態效率影響因素分析

4.1變量解釋

根據現有文獻對生態效率影響因素的相關研究，結合云南少數民族貧困地區經濟社會發展實際情況，并綜合考慮數據的可獲取性，本文從產業結構、城市規模、投資和國有企業占比四個方面進行影響因素測度分析。（1）產業結構（dscyszbz）。產業結構能夠直接影響某一地區經濟的發展水平和發展速度，同時也會對環境產生重要影響，進而影響該地區生態效率。本文以第三產業占GDP比重表示產業結構。（2）城市規模（csgm）。城市規模對生態效率產生一定的影響。城市規模可用人口規模、經濟規模以及土地規模來衡量，鑒于目前大多數學者通常用人口數反應城市規模，且少數民族貧困地區縣城是人群集聚的地區，其人口數量能較好地反映出該縣規模，因此本文用各少數民族自治縣年末縣城總人口數表示城市規模。（3）投資（gdtz）。投資總額以及投資方向往往會對某一地區經濟的發展產生重要影響。通常情況下人們認為投資能夠拉動經濟的快速增長，同時投資方向則會對環境產生一定影響，進而會對某一地區生態效率產生重要影響，因此，本文將各少數民族自治縣固定資產投資表示投資。（4）國有企業占比（gyqyzb）。國有企業所占比重同樣會對地區經濟發展產生一定影響，同時國有企業的管理水平、管理方式和科技創新水平也會對地區環境產生一定影響，進而會間接影響某一地區生態效率水平，本文用國有企業總產值占工業總產值比重表示國有企業所占比重。

4.2實證結果及分析

本文將前文所測算的生態效率值作為被解釋變量，以產業結構、城市規模、投資和國有企業占比作為解釋變量，為消除異方差，便于數據分析，本文對城市規模和投資兩個變量取對數，運用2013—2015年云南8個少數民族貧困縣面板數據進行Tobit回歸。城市規模對生態效率的回歸結果顯著為負，說明城市規模對生態效率的提高產生了一定的負向影響，城市規模每提高1%將導致生態效率下降0.958%，說明隨著縣城人口的不斷增加，其城市規模在不斷擴大，為滿足該地區人口活動的基本需要，對資源的消耗隨之擴大，污染物排放迅速上升，不利于該地區生態效率的提高。國有企業所占比重同樣對生態效率產生了負向影響，但其回歸結果未通過顯著性檢驗，說明國有企業所占比重對生態效率的影響不顯著，其原因在于各貧困縣國有企業所占比重小且相差不大，因此，未對生態效率產生顯著影響。

5結論與建議

5.1結論

Super-SBM模型測量結果表明，云南少數民族貧困地區生態效率總體水平不高，且各地區生態效率水平差異較大，2013—2015年生態效率水平整體呈現出上升趨勢，且上升幅度越來越大，表現出較好的發展勢頭。Malmquist指數分析結果顯示，2013—2015年，綜合技術效率、技術進步、純技術效率和規模效率在評價期間內均表現出進步態勢，一定程度上拉動了云南少數民族貧困地區生態效率的提高，其中，技術進步對生態效率的拉動力度最大。Tobit模型回歸結果顯示，產業結構和投資對生態效率產生顯著的正向影響，促進了該地區生態效率的提高，城市規模產生了顯著的負向影響，一定程度上不利于該地區生態效率的發展，國有企業所占比重未對生態效率產生顯著影響。

5.2建議

發揮產業結構提升生態效率的作用，積極推進產業結構優化升級。按照“兩型三化”要求，對準生物醫藥和大健康、旅游文化、信息、現代物流、高原特色現代農業、新材料、先進裝備制造和食品與消費品制造八個云南有優勢、有基礎、有市場前景，能較快速形成經濟增長行動力的重點產業，發展靶心，進行資源整合，利用少數民族貧困地區自然資源稟賦，通過科學規劃，加強“政銀企”合作，推進該地區產業結構的優化升級，推動技術進步。同時，政府部門要加強高污染、高消耗的企業監督和管理力度，積極引導其向綠色創新型產業轉型，促進區域內產業結構的合理化、高級化。改善投資環境，提高投資質量。投資在一定程度上不僅能促進云南少數民族貧困地區經濟的增長，而且能提升該地區生態效率。地方政府通過制定相關優惠政策，加大簡政放權力度，提高項目審批管理服務水平。一方面利用少數民族貧困地區豐富的資源進行筑巢引鳳，通過電視臺、旅游局、政府網站、民族特色產品博覽會、微信等途徑加以宣傳，牽線搭橋，強化該地區對于外部資本的吸引力，加快推進PPP項目簽約和落地實施。另一方面以農業供給側結構性改革為抓手，狠抓行業覆蓋面寬、產業關聯度高、中小微企業多、帶動農民就業增收作用強的基礎性產業——農產品加工業，把少數民族貧困地區農產品加工業投資改造發展成為一舉多得和牽動全局的“牛鼻子”。

積極調整縣城發展戰略，改善少數民族貧困地區城鎮發展面貌。城市規模對云南少數民族貧困地區生態效率的提高產生了一定的負向影響，為避免新型城鎮化建設中因人口數量的增長給該地區生態環境造成過大的壓力，各少數民族地區應根據經濟社會發展實際情況，及時調整發展戰略。首先，按照“資源節約和環境友好”的要求，依托縣城的資源和環境承載能力聚集產業和人口，根據標準對垃圾、污水、噪音等污染物進行達標處理和控制，增加綠地、林地面積，推動城市與自然、人與城市環境和諧相處，突出縣城生態建設。其次，根據云南各少數民族分布呈大雜居、小聚居的特點，充分發揮民族風情多樣性，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，依托當地區位條件、資源特色和市場需求，高標準開展宜業、宜居、宜游的城鎮創建，推進民族地區特色小鎮建設。

參考文獻：

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作者：楊紅娟；張成浩 單位：昆明理工大學