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《前進(jìn)論壇》2018年第4期

【摘要】目的了解佛山市各區(qū)不同性質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的兒科醫(yī)療資源配置及服務(wù)等現(xiàn)狀，分析其特點(diǎn)及存在問題，為加強(qiáng)佛山市兒科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)提供對策及建議。方法采用問卷調(diào)查的方法，對佛山市各區(qū)不同性質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果佛山市各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中實(shí)際具備兒科執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)共73家，共擁有兒科醫(yī)務(wù)人員約2284人，實(shí)際開放兒科床位2461張，兒科開放床位數(shù)及醫(yī)生數(shù)主要集中在區(qū)縣級及以上機(jī)構(gòu)中，每千名兒童平均占有兒科醫(yī)生數(shù)為0.85人，各區(qū)每平方公里占有兒科醫(yī)生數(shù)相差較大，平均為0.21。結(jié)論佛山市兒科專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量及服務(wù)能力不足，資源分布及配置不均，兒科醫(yī)務(wù)人員總量不足且工作負(fù)荷重。

【關(guān)鍵詞】兒科醫(yī)療資源;兒科醫(yī)療服務(wù);兒科醫(yī)療機(jī)構(gòu);兒科醫(yī)務(wù)人員

近幾年，兒科醫(yī)療服務(wù)及兒科醫(yī)技人員越來越受到社會的關(guān)注，兒童看病難、兒科醫(yī)療服務(wù)資源匱乏、兒科醫(yī)生短缺等問題已成為公認(rèn)的問題［1－4］。目前我國共有兒童?？漆t(yī)院99所，占醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的0.01%，而設(shè)置兒科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有35950個，每千名0～14歲兒童兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)為0.53人［5］。隨著全面二胎政策實(shí)施，兒童數(shù)量將迎來又一高峰，兒童就醫(yī)難的問題必將更加突出，改善兒科目前形勢刻不容緩［6］。廣東省存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與兒童健康結(jié)果失衡的問題［7］，佛山市作為廣東省經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展相對較快的城市，其高水平的兒科資源配置及服務(wù)對于佛山市兒童健康及整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)有著不可缺少作用，為了解我市目前各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有兒科醫(yī)療資源配置及服務(wù)等現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)存在問題，本研究對我市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，為進(jìn)一步提出提高我市兒科醫(yī)療服務(wù)及資源配置建設(shè)提供依據(jù)。現(xiàn)報(bào)道如下:

1資料與方法

1.1調(diào)查對象及方法選擇

佛山市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為研究對象，采用問卷調(diào)查方式，問卷采用廣東省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室設(shè)計(jì)的《廣東省兒科資源調(diào)查表》并結(jié)合佛山市實(shí)際情況制定，調(diào)查表主要內(nèi)容包括所調(diào)查衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體情況、兒科工作開展項(xiàng)目情況、人力資源情況、醫(yī)療服務(wù)情況、醫(yī)療儀器設(shè)備情況。由各機(jī)構(gòu)兒科主要負(fù)責(zé)人完成表格填寫。共發(fā)放問卷225份，回收有效問卷225份，包括區(qū)(縣)級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個體兒科診所、學(xué)校醫(yī)務(wù)室及民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

1.2資料來源

佛山市地區(qū)面積及人口數(shù)據(jù)參照佛山市統(tǒng)計(jì)局的《佛山市統(tǒng)計(jì)年鑒2014》及佛山市2015年1%人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)［8］。

1.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

采用Excel2010建立數(shù)據(jù)庫及繪圖，然后進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。

2結(jié)果

2.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體情況

2.1．1各行政區(qū)不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)及具有兒科?？漆t(yī)師資質(zhì)機(jī)構(gòu)數(shù)情況在調(diào)查的225家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，實(shí)際具備兒科專科執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有73家，占調(diào)查機(jī)構(gòu)總數(shù)的32.4%，35家區(qū)(縣)級以上機(jī)構(gòu)中有31家具備兒科?？茍?zhí)業(yè)資質(zhì)，社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)中僅有12.9%具備兒科專科執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

2.2兒科人力資源及兒科工作開展情況

2.2．1具有專業(yè)兒科執(zhí)業(yè)許可證資質(zhì)的73家機(jī)構(gòu)中，有兒科醫(yī)護(hù)人員2284人，其中醫(yī)生807人，實(shí)際開放床位數(shù)2461張，同時開展兒童保健門診、兒科門診及兒科病房機(jī)構(gòu)僅27家，占具有兒科執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的37%。

2.2．2對于不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，兒科開放床位數(shù)及醫(yī)生數(shù)主要集中在區(qū)縣級及以上機(jī)構(gòu)中，分別占63．1%及66．0%，而其它機(jī)構(gòu)(包括:個體兒科診所，學(xué)校醫(yī)務(wù)室，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu))所擁有床位數(shù)及醫(yī)生數(shù)極少，分別為4．6%和5．7%。

2.2．3兒科醫(yī)生各職稱比例基本平衡，在33.0%左右，學(xué)歷上則主要集中以本科學(xué)歷為主，占醫(yī)生總數(shù)80.7%。

2.3兒科資源配置及門急診服務(wù)情況

2.3．12015年佛山市共有常住0～14歲兒童94.89萬人，占佛山市常住總?cè)丝?2.8%［8］，每千名兒童平均占有兒科醫(yī)生數(shù)為0.85人，每平方公里占有兒科醫(yī)生數(shù)來看，各區(qū)相差較大，最高為1.411，最低為0.05;每千名兒童占有床位數(shù)平均為2.59，高于廣州2.46的水平［9］。

2.3．2醫(yī)護(hù)人員及床護(hù)的配置:佛山市兒科醫(yī)護(hù)比平均為1∶1．83，床護(hù)比平均為1∶0．6。

2.3．32015年各行政區(qū)兒科門急診服務(wù)情況:2015年佛山市兒科總診療人次8，151，177人，其中兒科門診占76.5%，急診占23.5%，每日兒科總診療人次達(dá)22，334人，每名兒科醫(yī)生每年平均要接診10，101人，最多需接診13，511人。

3討論

提高兒童健康醫(yī)療保健服務(wù)能力，保障每個兒童獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生保健的基礎(chǔ)是合理配置兒科醫(yī)療資源并加強(qiáng)兒科服務(wù)建設(shè)，現(xiàn)就本次調(diào)查討論如下:

3.1佛山市兒科專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量及服務(wù)能力不足，資源分布不均

佛山市實(shí)際具備兒科?？茍?zhí)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)占調(diào)查機(jī)構(gòu)總數(shù)的32.4%，僅27家(12.0%)機(jī)構(gòu)同時開展兒童保健、兒科門診及兒科病房服務(wù)，另一方面，對于不同行政區(qū)，高明區(qū)及三水區(qū)具備兒科專業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)數(shù)分別為4家和7家，僅1家和3家機(jī)構(gòu)數(shù)同時開展以上三項(xiàng)服務(wù)。社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))性質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體，占總調(diào)查機(jī)構(gòu)數(shù)60.4%，但其具備兒科專業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)數(shù)、擁有醫(yī)生數(shù)及床位數(shù)比例分別為12.9%、28.3%、32.3%，而區(qū)縣級以上機(jī)構(gòu)擁有醫(yī)生數(shù)及床位數(shù)比例均達(dá)60%以上，優(yōu)勢資源主要集中于區(qū)縣級以上機(jī)構(gòu)中。對于不同行政區(qū)而言，兒科床位數(shù)及擁有兒科醫(yī)務(wù)人員集中于禪城區(qū)、南海區(qū)及順德區(qū)，而高明區(qū)及三水區(qū)開放兒科床位數(shù)及擁有兒科醫(yī)務(wù)人員數(shù)較少，其單位面積床位數(shù)及千名兒童占有兒科醫(yī)生數(shù)分別為0.05、1.98和0.07、1.44，均低于佛山市平均0.21、2.59的整體水平，因而遠(yuǎn)不能滿足兒童醫(yī)療保健需求。

3.2佛山市兒科資源配置不足，兒科醫(yī)務(wù)人員總量不足且工作負(fù)荷重

按人口分布配置上，佛山市每千名兒童占用醫(yī)生數(shù)平均為0.85，低于廣州1.06、上海1.0的水平［10－11］，但高于全國平均水平;但就地理分布配置上來看，各區(qū)相差較大，每平方公里占有醫(yī)生數(shù)最高為1.41，最低為0.05，存在嚴(yán)重分布不均衡。根據(jù)《綜合醫(yī)院組織編制原則》規(guī)定病床與工作人員之比的標(biāo)準(zhǔn)1∶(1.60～1.70)計(jì)算［12］，兒科醫(yī)務(wù)人員至少存在近1653人缺口。從醫(yī)生職稱及學(xué)歷上看，兒科各職稱比例基本平衡，但就實(shí)際臨床工作而言，該比例存在著不合理性，其帶來的問題必然是一線兒科醫(yī)生數(shù)不足及工作量的增加;兒科醫(yī)生學(xué)歷主要以本科學(xué)歷為主，研究生及以上學(xué)歷占少數(shù)(12.1%);對于不同行政區(qū)而言，高明區(qū)及三水區(qū)高級職稱及研究生以上學(xué)歷兒科醫(yī)生數(shù)較少。2015年佛山市兒科門急診總診療人次達(dá)8151777人，每名兒科醫(yī)生每年平均需接診10，101人，就實(shí)際情況而言，部分兒科醫(yī)生屬于住院醫(yī)生，并不需要擔(dān)任門診工作，因此此數(shù)據(jù)將遠(yuǎn)高于目前人次。

4對策與建議

加強(qiáng)綜合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒科及兒童專科機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成兒童保健、兒科門診及兒科病房同時開展的兒科服務(wù)體系;提高社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)療及以下基層兒科衛(wèi)生資源服務(wù)水平，加快三水區(qū)及高明區(qū)兒科資源擴(kuò)建，強(qiáng)化擁有較高兒科醫(yī)療資源及水平行政區(qū)對薄弱地區(qū)及機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)培訓(xùn)工，較合理規(guī)劃市內(nèi)各區(qū)兒科醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，引導(dǎo)三級醫(yī)療資源的金字塔型合理分布［13］;合理配置醫(yī)務(wù)人員、床位數(shù)之間比例，加強(qiáng)兒科專業(yè)隊(duì)伍人才的培養(yǎng)及教育，積極擴(kuò)大兒科醫(yī)務(wù)人員總量，減輕兒科醫(yī)生工作負(fù)荷。最終提升佛山市整體兒科醫(yī)療水平，實(shí)現(xiàn)保障每個兒童獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生保健目標(biāo)。

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作者：鄭張玲；平明