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一、建立健全的學(xué)生法制化管理機(jī)制

1．制定科學(xué)合理民主的規(guī)章制度在現(xiàn)代社會(huì)里，推進(jìn)法治需要規(guī)則之治，具體到高職院校中亦是如此。依法治校的精髓在于按規(guī)則和制度辦事，因此這里的法應(yīng)作擴(kuò)大解釋，除了指國(guó)家的法律、法規(guī)外，還應(yīng)包括學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校的規(guī)章制度等自治性規(guī)范是依法治校的關(guān)鍵所在，因此高校應(yīng)依照依法治校的總體目標(biāo)，結(jié)合民辦高職院校自身特點(diǎn)和學(xué)生管理工作的要求，認(rèn)真梳理學(xué)校現(xiàn)有的學(xué)生管理規(guī)章制度，從實(shí)體和程序上制定一套完善的規(guī)章制度。另外，高校管理者和被管理者規(guī)則意識(shí)的提高也是必須的，否則再好的制度都只是紙上談兵。當(dāng)然，還要明確一點(diǎn)：規(guī)則之治不是處罰之治。第一，處罰學(xué)生不是目的，只是教育的一種手段，而這種手段必須是在窮盡其他手段時(shí)方可適用，不能輕易適用，但一旦用了就要有效果，要有威懾作用，否則就會(huì)喪失處罰手段原本該有的價(jià)值。第二，學(xué)生在校難免會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)行為，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行處罰時(shí)一定要做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。即使罰也要罰的學(xué)生心服口服。第三，處罰要適當(dāng)，不能違背我們最終的目的———教育。現(xiàn)在高校中存在兩種極端現(xiàn)象：一種處罰手段適用不當(dāng)，沒(méi)有做到公開(kāi)公正，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)校被學(xué)生訴訟至法院的現(xiàn)象。一種濫用處罰手段，處罰后又擔(dān)心學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)鬧事，將學(xué)校告上法院，因此在學(xué)生畢業(yè)前給予撤銷且不記入檔案。處罰手段本是校規(guī)校紀(jì)得以實(shí)施的重要保障之一，在依法治校的過(guò)程中都應(yīng)盡量避免。

2．成立專門的學(xué)生處理申訴委員會(huì)在高校中可以聘請(qǐng)一些具有法學(xué)知識(shí)的人（專兼職均可）組成學(xué)生處理申訴委員會(huì)，專門針對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定、學(xué)生違紀(jì)處分等行為的審查。主要審查以下兩個(gè)方面：第一，適用規(guī)則是否準(zhǔn)確、合理；第二，程序上有沒(méi)有違規(guī)。以此來(lái)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，從而達(dá)到緩解學(xué)生和學(xué)校之間矛盾的這一目的。3．建立通知送達(dá)制當(dāng)學(xué)校做出一些可能會(huì)損害學(xué)生合法權(quán)益的決定時(shí)或做出獎(jiǎng)助學(xué)金的授予決定時(shí)，或?qū)W(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，都應(yīng)將決定以書(shū)面形式送達(dá)給學(xué)生，必要時(shí)還要送達(dá)家長(zhǎng)，送達(dá)書(shū)中還應(yīng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)有申訴的權(quán)利，并注明申訴期限、申訴部門等。

二、培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)

高校里的規(guī)則是指將日常思想教育中對(duì)大學(xué)生的要求轉(zhuǎn)化為剛性條文，對(duì)這些要求條文化、規(guī)范化、制度化，將“軟要求”轉(zhuǎn)化為“硬約束”，通過(guò)制度化的管理使大學(xué)生能夠清楚地認(rèn)識(shí)到自己行為的界限所在，規(guī)范和引導(dǎo)自己的行為，不斷加強(qiáng)自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自律和他律的互動(dòng)，保證高校學(xué)習(xí)、生活、工作的有序和規(guī)范。

三、建立一支高效、具有一定法律知識(shí)的學(xué)生管理隊(duì)伍

1．培養(yǎng)管理者的規(guī)則意識(shí)管理者規(guī)則意識(shí)的培育，不僅能使學(xué)生的合法權(quán)利得到保護(hù)，還能提高管理者的工作效率。在我國(guó)現(xiàn)階段的學(xué)生管理工作中，管理者在預(yù)防和調(diào)解各類矛盾上花了很多的時(shí)間和精力，這種“消防式”的管理方式嚴(yán)重影響工作效率。只有提高管理者的規(guī)則意識(shí)，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范大學(xué)生行為，將管理行為制度化、規(guī)范化，才能提高學(xué)生管理工作的效率，做到事半功倍。

2、成為大學(xué)生權(quán)利的維護(hù)者，義務(wù)的督促者第一，在日常的教育活動(dòng)中，引導(dǎo)學(xué)生多學(xué)一些法律知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，明確自己的權(quán)利義務(wù)。第二，在學(xué)校和學(xué)生之間起到橋梁、紐帶的作用，維護(hù)學(xué)生的基本權(quán)利。在評(píng)定獎(jiǎng)助學(xué)金的工作中，做到公平公正，嚴(yán)格依法辦事，杜絕暗箱操作。自覺(jué)維護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)、受教育權(quán)、知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。第三，教育學(xué)生什么行為可為、什么行為不可為。增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心，提醒學(xué)生違紀(jì)行為的后果成本，將學(xué)生的違紀(jì)行為阻止在萌芽狀態(tài)。第四，當(dāng)學(xué)生權(quán)利受到侵害時(shí)，幫助學(xué)生進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。對(duì)受到處分的學(xué)生進(jìn)行心理干預(yù)，幫助他們?cè)缛兆叱鲫幱埃恼秉c(diǎn)，早日成才。

作者：陳丹青郭紹飛單位：紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院