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堅持以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫徹其中，深入推進反腐敗斗爭，是新時代黨的建設的總要求。我們必須把黨的政治建設擺在首位，堅持以黨的政治建設為統領，不斷提高思想認識，把以黨的政治建設為統領落實到學習與實踐中。

一、黨的建設必須把政治建設擺在首位

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。1919年“”以后，各地共產主義小組的紛紛建立與馬克思列寧主義在中國的廣泛傳播，為中國共產黨的成立奠定了堅實的政治基礎。1921年7月，中國共產黨成立，確立了馬克思列寧主義的政治信仰。1922年7月，中共二大通過了第一個《黨章》，確立了政治綱領：即民主革命時期的最低綱領是“反對帝國主義和封建主義”；最高綱領是“漸次達到一個共產主義的社會”。1929年12月，通過古田會議，既開辟了思想建黨的成功之路，又開辟了政治建軍的成功之路。中華蘇維埃共和國的成功建立與中國工農紅軍長征的慘痛教訓恰恰證明了黨的政治建設的極端重要性。1941年5月開始的運動，內容是反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，其中心內容是反對主觀主義以整頓學風。因為主觀主義就是本本主義，就是教條主義，就是形式主義，反對主觀主義才能把馬克思主義中國化。是中國共產黨歷史上第一次全黨范圍的普遍的馬克思主義政治教育，是中國共產黨歷史上第一次全黨范圍的全面的馬克思主義思想教育，也是中國共產黨歷史上一次全黨范圍的最成功的馬克思主義政治建設。1945年4月至6月，中共七大對“密切聯系黨的政治路線加強黨的建設”的黨建思想進行了深刻的闡釋和準確的總結，標志著黨建思想的成熟。1987年10月，中共十三大明確提出黨在社會主義初級階段的基本路線。鄧小平指出：“基本路線要管一百年，動搖不得?！边@是對圍繞正確的政治路線加強黨的建設的黨建思想的繼承和發展，也是改革開放取得輝煌成就的根本政治保證。2017年10月，在報告中說，全黨要“牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”，這是中國共產黨新時代黨的政治建設的核心。

二、黨的建設必須以黨的政治建設為統領

把黨的十八大黨章“整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”發展為“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，是黨的報告對黨的建設總體布局的一次重大理論創新和實踐創新。將長期沿用的“思想政治建設”區分為政治建設和思想建設，或者說把政治建設從“思想政治建設”中剝離出來并放在首位，彰顯了政治建設在黨的建設整體中的統領地位。從黨的思想建設看，包括馬克思主義的政治信仰、共產主義的政治理想、中國特色社會主義的政治信念、全心全意為人民服務的政治宗旨，說到底，黨的思想建設就是黨的政治思想建設。從黨的組織建設看，黨的組織就是黨的政治組織，是黨制定政治路線、實施政治綱領、實現政治目標的載體，政治上的統一是全黨組織上統一的前提，說到底，黨的組織建設就是黨的政治組織建設。從黨的作風建設看，黨風是黨員世界觀的外在表現，黨的優良作風是共產黨人區別于其他任何政黨的顯著標志，理論聯系實際是政治，密切聯系群眾是政治，批評和自我批評是政治，說到底，黨的作風建設就是黨的政治作風建設。從黨的紀律建設看，在《中國共產黨紀律處分條例》里的六大紀律即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律中，政治紀律是打頭的、管總的，說到底，黨的紀律建設就是黨的政治紀律建設。抓好黨的政治建設，可以對推進黨的建設新的偉大工程起到綱舉目張的作用。

三、以黨的政治建設為統領同

以經濟建設為中心是有機統一的一是從馬克思主義黨的學說史來看，革命黨強調思想建設，執政黨強調經濟建設，而在黨自身的建設中，政治建設始終是居于主導和統領地位的。1902年，列寧在《怎么辦？》中為新型無產階級政黨奠定了思想基礎，深刻論述了無產階級政黨必須把政治斗爭放在首位的光輝思想；1918年以后列寧明確提出，無產階級政黨在取得政權以后，其首要的根本的任務就是進行經濟建設；1921年，列寧在《再論工會、目前局勢及托洛茨基和布哈林的錯誤》中說：“政治同經濟相比不能不占首位。不肯定這一點，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識?！保ā读袑幦返?版第40卷，第279頁）1929年12月，古田會議確立了著重從思想上建黨的原則；1939年，在《〈共產黨人〉發刊詞》中提出了黨的建設同黨的政治路線緊密聯系在一起的論斷；1955年，在《〈中國農村的社會主義高潮〉按語選》中提出，“政治工作是一切經濟工作的生命線。在社會經濟制度發生根本變革的時期，尤其是這樣”。（《文集》第6卷）這些都說明列寧和在革命黨時期是非常強調黨的政治建設的，而在執政黨時期則是堅持國家經濟建設與黨的政治建設“兩手抓”的。其實質是對“經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎”這一馬克思主義基本原理的遵循。二是新時代黨的政治建設的根本任務是把經濟建設搞上去，中國共產黨新時代黨的政治建設的核心仍然是堅持黨的基本路線不動搖。1987年，鄧小平黨的建設理論首先著重解決了黨的政治路線問題，即領導全黨確立了建設有中國特色社會主義的基本路線。以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把國家經濟建設與黨的建設有機統一起來，是鄧小平理論對馬克思主義黨的學說的一次重大理論創新和實踐創新?？梢姡耙渣h的政治建設為統領”與“以經濟建設為中心”是相輔相成的。

四、以黨的政治建設為統領

必須著重完善實踐路徑問題一是講黨性講道德。講黨性就是要以黨的黨章為根本遵循，堅持黨的階級性，即堅持無產階級專政，堅持人民民主專政，堅持黨的根本宗旨，堅持以人民為中心；永葆黨的先進性，即走在工人階級的前列—理論先進，走在中國人民的前列—思想先進，走在中華民族的前列—覺悟先進，走在時代潮流的前列—行動先進；永葆純潔性，即包括思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、行動純潔等，實質就是遵紀守法不出軌，嚴守黨規不越界，人情里面有原則，親情里面有底線，感情面前有法律，交往之中有政治；就是要以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。講道德就是要認真踐行《中國共產黨廉潔自律準則》，堅持先公后私，堅持崇廉拒腐，堅持尚儉戒奢，堅持艱苦奮斗；就是要廉潔從政，廉潔用權，廉潔修身，廉潔齊家。通過講黨性講道德，處處彰顯黨員、干部的先鋒模范作用。二是講學習講正氣。講學習就是要按照黨的報告的要求，“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化”，“堅持‘’制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新”，“增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學國”。講學習就要學政治理論，學政治本領，學黨章黨規，學系列講話。講正氣就是要按照黨的報告要求的“持之以恒正風肅紀”，就是要繼承和發揚我們黨在長期革命和建設事業中形成的好傳統、好作風，堅持真理、堅持原則，堅持同一切歪風邪氣和各種腐敗現象作斗爭。面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對大是大非敢于及時亮劍，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。講正氣實質就是要有：奉獻至上的思想境界；原則至上的政治境界；正義至上的斗爭境界；事業至上的工作境界；精神至上的生活境界。三是講紀律講規矩。講紀律就是講政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律與生活紀律，首要是講政治紀律，即堅決維護黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。講規矩就是要嚴格按照在十八屆中央紀委五次全會（2015年1月13日）上提出的要求，一要把黨章作為全黨必須遵循的總章程、總規矩；二要把黨的紀律尤其是政治紀律作為全黨必須遵守的剛性約束；三要把國家法律作為黨員、干部必須遵守的規矩；四要把黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例作為全黨必須遵守的規矩。講規矩要把黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例作為重點，包括每個共產黨人應有的政治意識、組織意識、團結意識等政治思想覺悟，每個共產黨員身上所體現的先鋒模范作用，我們黨在奮斗過程中形成的優良作風，在特定歷史時期形成的革命精神，在工作中形成的工作傳統和慣例等。

作者：范沁河 單位：系河南省焦作市委黨校公共管理教研部副主任、副教授