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(一)加快管理體制改革，組建聯賽管理公司

目前，cba聯賽的經營活動由中國籃協委托由具有外資性質的盈方體育傳媒(中國)有限公司所進行④，出于盈利的考慮，盈方公司將更多的經歷花在了聯賽的開發推廣上，而日常的聯賽管理工作仍由中國籃協負責。職業聯賽是市場化運作的，而中國籃協屬于行政事業單位。籃協與俱樂部之間的出發點、利益和思維方式是不同的，可以有某種程度的溝通，但是最根本的利益是不一樣的，體制問題已影響到聯賽的進一步發展。CBA現在的體制是中國籃協既當裁判員又當運動員。⑤

由于籃協即要負責聯賽的組織又要進行聯賽的日常管理，還要負責各級國字號球隊的組建、選拔等活動，這也使得籃協在一定程度上已無暇顧及聯賽的監管工作，這也給了某些運動員、裁判員參與“假賭黑”提供了一定的空間。因此建立一個獨立的CBA聯賽管理公司，對CBA聯賽進行全方位多層次的有效監管，顯得尤為重要。

(二)建立外部監督機制，約束從業人員行為

長期以來，由于缺乏有效的外部監督機制，單純的依靠中國籃協的內部監管來保障聯賽的運行已無法杜絕“假賭黑”現象的滋生，因此可以參照人民法院的人民陪審員制度，設立CBA聯賽監督檢查員崗位對聯賽進行外部監督。監督檢查員可以是從事籃球運動管理活動的離退休人員，他們熟悉籃球比賽的相關特點，能夠有效的發現問題并提供相應的證據材料;也可以從公安、檢查員、法院等機關聘請相關人員進行司法監督，對從聯賽中發現掌握的有關線索能夠得到有效的處理，對于證據確鑿的問題比賽、問題球員能夠及時移交司法機關進行處理;還可以是CBA聯賽的熱心球迷，球迷通常具備一定的籃球專業知識、熟悉各支球隊的戰術打法，憑借自己多年的看球經驗能夠獨立判斷球員及比賽是否存在問題。

(三)建立健全法律法規，加大監督處罰力度

針對CBA聯賽的迅速發展以及聯賽中存在的各類問題，建立健全CBA聯賽的有關法律法規制度應盡早被提上議事日程。建議立法機關以及其他有關職能部門對CBA聯賽進行深入調研，在此基礎上盡快制定和完善針對CBA聯賽的有關法律、法規，對聯賽的參與者、管理者以及裁判員的相關行為分別作出相對應的行為規范，明確各自的權利義務及相應的法律責任。同時也建議在對我國刑法進行修訂之時，立法機關能夠針對CBA聯賽當中所出現的各種“假賭黑”現象進行立法并出臺相關司法解釋，增設針對CBA聯賽中所出現的各種新型犯罪種類罪名，制定相應的處罰標準，加大打擊犯罪分子的力度，凈化CBA聯賽環境。只有這樣才能確保CBA聯賽順應依法治國的要求，沿著法制的軌道，在全社會的廣泛監督下有序運行，保證CBA聯賽的健康、穩定、良性發展。

作者：薛博文單位：上海師范大學法政學院