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1德日的經(jīng)濟(jì)扶植法起源模式

德國(guó)被稱為經(jīng)濟(jì)法的母國(guó)，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)法思想產(chǎn)生了極其重大的影響。在19世紀(jì)末德國(guó)憑借著工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家轉(zhuǎn)變到以工業(yè)為主的國(guó)家，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展相伴隨的是德國(guó)出現(xiàn)了帶有壟斷性質(zhì)的大型企業(yè)聯(lián)合體，這種企業(yè)聯(lián)合體被稱為“卡特爾”①。與其他國(guó)家對(duì)壟斷組織采取規(guī)制和限制等措施不同的是德國(guó)對(duì)卡特爾采取的是扶植政策，其原因在于“德國(guó)著作家們善意地把這種發(fā)展說(shuō)成是德意志人民根深蒂固的‘Genossenschaft’，亦即合作精神的表現(xiàn)，這種精神與盎格魯撒克遜的個(gè)人主義是對(duì)立的”，作為卡特爾官方辯護(hù)人的埃米爾•基爾多夫認(rèn)為“卡特爾的建立是‘出于迫切的需要’，而發(fā)展卡特爾，只是為了克服工商業(yè)不景氣狀況的影響”。在一戰(zhàn)期間，德國(guó)為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食、石油等重要戰(zhàn)略和生活物資依賴進(jìn)口的劣勢(shì)，德國(guó)政府和軍方開(kāi)始將整個(gè)經(jīng)濟(jì)都組織到戰(zhàn)爭(zhēng)這部機(jī)器中來(lái)，于是出現(xiàn)了戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法的思想。在戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)中德國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)有兩個(gè)突出的特點(diǎn)，第一是涉及的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)壟斷這一個(gè)領(lǐng)域，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行全面干預(yù)；第二個(gè)特點(diǎn)和戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法一樣，對(duì)卡特爾組織采取鼓勵(lì)和扶助的政策。一戰(zhàn)結(jié)束之后，德國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始意識(shí)到“這種新型的經(jīng)濟(jì)組織不僅對(duì)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，而且在影響今后社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織方面都有重大意義”，于是戰(zhàn)后德國(guó)先后頒布了《國(guó)民服役法》（即著名的興登堡計(jì)劃）、《防止濫用經(jīng)濟(jì)力法令》、《強(qiáng)制卡特爾法》、《經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)構(gòu)條例》等，這些法律無(wú)一不是具有扶植卡特爾和對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面干預(yù)的特點(diǎn)的。德國(guó)經(jīng)濟(jì)法注重對(duì)卡特爾扶植甚至是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)扶植的思想淵源和背景可以追溯到德國(guó)統(tǒng)一之前的19世紀(jì)40年代。在英國(guó)憑借第一次工業(yè)革命已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的19世紀(jì)40年代德國(guó)還處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，此時(shí)擺在德國(guó)面前最緊要的事情就是盡快地推動(dòng)工業(yè)化以縮短和英國(guó)的距離。面對(duì)德國(guó)的現(xiàn)狀以及為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)德國(guó)思想界陷入了深思，1841年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者弗里德里希•李斯特發(fā)表了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》一書。他在該書中認(rèn)為后發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段采取和先進(jìn)國(guó)家的自由貿(mào)易以求得開(kāi)化和進(jìn)步，第二個(gè)階段則要采取一定的商業(yè)限制措施以保護(hù)國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得一定高度之時(shí)則進(jìn)入以自由貿(mào)易為原則的第三個(gè)階段。即李斯特認(rèn)為“面臨著先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)者，國(guó)家應(yīng)該保護(hù)他的幼稚產(chǎn)業(yè)，直到他們發(fā)展到能經(jīng)受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)為止”。在這種背景下，德國(guó)采取了與當(dāng)時(shí)流行的自由放任主義所不同的經(jīng)濟(jì)政策———政府大力扶植卡特爾企業(yè)并通過(guò)卡特爾對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)制。

日本經(jīng)濟(jì)法雖然在二戰(zhàn)后形成了自己很多獨(dú)特的觀點(diǎn)，但是從起源問(wèn)題上看日本經(jīng)濟(jì)法和德國(guó)經(jīng)濟(jì)法具有高度的一致性。目前認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)法形成于“第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)期間”，但是日本經(jīng)濟(jì)法的起源卻可以追溯到明治維新時(shí)期，日本著名經(jīng)濟(jì)法學(xué)家金澤良雄就認(rèn)為明治時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法“從法律形式來(lái)說(shuō)，也不可否認(rèn)，它具有和今日經(jīng)濟(jì)法中所看到的這些現(xiàn)象，也都是一脈相承的東西”。在明治維新之前日本處于閉關(guān)鎖國(guó)的幕府時(shí)代，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家。情況在1853年的6月3日發(fā)生了改變，美國(guó)在19世紀(jì)初資本主義得到迅速發(fā)展，在對(duì)外政策上采取稱霸新大陸的門羅主義，為了開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)在1853年6月3日這一天佩里受美國(guó)費(fèi)爾摩總統(tǒng)派遣率領(lǐng)4艘軍艦來(lái)到江戶灣浦賀從而打開(kāi)了日本的國(guó)門，在此之后日本先后與西方列強(qiáng)簽訂了《神奈川條約》、《安政條約》等一系列不平等的條約。為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外危機(jī)，日本通過(guò)“大政奉還”和“王政復(fù)古”成立了明治政府。在明治政府成立初期日本國(guó)內(nèi)無(wú)論是政治還是經(jīng)濟(jì)都處于比較落后的狀況，面臨著與德國(guó)19世紀(jì)40年代同樣的問(wèn)題，于是“為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立，趕上先進(jìn)資本主義國(guó)家，明治政府在進(jìn)行一系列資產(chǎn)階級(jí)改革的同時(shí)提出了‘殖產(chǎn)興業(yè)’政策”。殖產(chǎn)興業(yè)的目的是要把日本建設(shè)成為一個(gè)和西方一樣的資本主義國(guó)家，殖產(chǎn)興業(yè)政策大概包括創(chuàng)辦國(guó)營(yíng)企業(yè)、扶植私人企業(yè)以及對(duì)技術(shù)和人才的引進(jìn)與培養(yǎng)等措施。在第一次世界大戰(zhàn)之中，日本和德國(guó)一樣為了戰(zhàn)時(shí)需要采取了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策，特別值得一提的是對(duì)一些行業(yè)進(jìn)行了保護(hù)，這種保護(hù)措施有些延續(xù)到了一戰(zhàn)后。一戰(zhàn)后日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)被提到一個(gè)顯著的位置，這段時(shí)間“經(jīng)濟(jì)法的一般特征是為了對(duì)付慢性化危機(jī)”，日本經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐主要在應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)危機(jī)、對(duì)重工和化工業(yè)的促進(jìn)、對(duì)壟斷的促進(jìn)以及振興出口和匯兌管理等方面。二戰(zhàn)中日本再次實(shí)行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面統(tǒng)制。在二戰(zhàn)結(jié)束日本進(jìn)入和平憲法時(shí)期之后，日本為了盡快從戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟中恢復(fù)起來(lái)以及后來(lái)為了盡快趕上西方發(fā)達(dá)國(guó)家采取了很多對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶植的政策，其中日本的通商產(chǎn)業(yè)省在這一過(guò)程中起到了巨大的作用，具體法律方面則有1953年的《關(guān)于穩(wěn)定特定中小企業(yè)臨時(shí)措施法》、1956年《中小企業(yè)振興資金促進(jìn)法》等。從對(duì)德國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)法起源和歷史的梳理，我們可以得出像德日一樣的后發(fā)展國(guó)家①（或稱趕超型國(guó)家）經(jīng)濟(jì)法起源的規(guī)律。以德日為代表的一些國(guó)家，其工業(yè)化晚于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至于其工業(yè)起步之時(shí)其他國(guó)家已經(jīng)完成了工業(yè)化。在強(qiáng)大的內(nèi)部發(fā)展需求和外部競(jìng)爭(zhēng)壓力下，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演者積極的角色———充分發(fā)揮其作用，在制度方面就著手建立起一套能夠深入到社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)體系，在日本政府和企業(yè)甚至形成了一種特殊的聯(lián)盟，所以其社會(huì)和國(guó)家的關(guān)系一直都是國(guó)家在社會(huì)之上的國(guó)家中心主義占據(jù)主流地位。總而言之，為了縮小差距甚至實(shí)現(xiàn)趕超政府就需要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶植，所以以德日為代表的后發(fā)展國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法最開(kāi)始表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)扶植法，即是從經(jīng)濟(jì)扶植法中起源的，我們稱之為經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)扶植法起源模式。

2美國(guó)的市場(chǎng)秩序法起源模式

美國(guó)由于受到普通法的影響并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法這一個(gè)概念，但是并不意味著美國(guó)在實(shí)際中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)法主要表現(xiàn)在市場(chǎng)秩序法領(lǐng)域特別是競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法，“戰(zhàn)敗前的德國(guó)和日本同為資本主義經(jīng)濟(jì)體制，都實(shí)施了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制（法），而相比之下，美國(guó)就比較注重競(jìng)爭(zhēng)政策”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)法主要體現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法領(lǐng)域從而與德日經(jīng)濟(jì)法的模式不同，主要的原因并不是因?yàn)槊绹?guó)在一戰(zhàn)中受到的影響較小而沒(méi)有采取戰(zhàn)時(shí)體制，“在同一時(shí)代，在同樣的戰(zhàn)時(shí)體制下，美國(guó)卻實(shí)施了以市場(chǎng)原理為中心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作……從根本上來(lái)講是規(guī)制原理的差異”。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)戰(zhàn)基本上掃平了國(guó)內(nèi)發(fā)展資本主義的障礙，雖然美國(guó)的工業(yè)革命開(kāi)始時(shí)間晚于英法，但是美國(guó)憑借其廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、豐富的資源和安定的外部條件以及及時(shí)利用當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)的科技成果，美國(guó)工業(yè)革命的勢(shì)頭和工業(yè)化的速度都明顯超過(guò)法國(guó)。所以從歷史大背景上看，當(dāng)時(shí)美國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中對(duì)內(nèi)并沒(méi)有受到趕超的政治壓力，對(duì)外也沒(méi)有出現(xiàn)德日在工業(yè)化過(guò)程中所遇到的強(qiáng)大的外部競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)思想方面，美國(guó)一直信奉的是由亞當(dāng)•斯密所提倡的自由放任主義，為經(jīng)濟(jì)和國(guó)家是兩個(gè)相互獨(dú)立的王國(guó)，政府應(yīng)該盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)并認(rèn)為實(shí)現(xiàn)國(guó)民富裕的唯一途徑就是自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在政治思想方面，美國(guó)從建國(guó)開(kāi)始就對(duì)國(guó)家權(quán)力抱有極大的警惕和懷疑，認(rèn)為“在組織一個(gè)人統(tǒng)治人的政府時(shí)，最大的困難在于必須首先使政府能管理被統(tǒng)治者，然后再使政府管理自身”，所以美國(guó)對(duì)國(guó)家權(quán)力設(shè)置了很多的限制和禁區(qū)并認(rèn)為只有限制住政府的權(quán)力才能真正保障公民的權(quán)利，即美國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間里要求的是一種守夜人角色的國(guó)家。此外從學(xué)術(shù)傳統(tǒng)上，美國(guó)一直采取的是與德日國(guó)家中心論不同的社會(huì)中心論。綜上，由于歷史背景、經(jīng)濟(jì)政治思想以及學(xué)術(shù)傳統(tǒng)都決定了美國(guó)政府在當(dāng)時(shí)是很難直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，就更加無(wú)法形成類似于德日的經(jīng)濟(jì)扶植法。

沒(méi)有受到政府干預(yù)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)在19世紀(jì)下半葉迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)代。南北統(tǒng)一一方面清除了農(nóng)奴制生產(chǎn)方式，另一方面建立了全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)從而為美國(guó)資本主義發(fā)展掃清了障礙，加上美國(guó)成為了第二次工業(yè)革命的中心，這一系列有利的條件使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)在凱歌前進(jìn)的同時(shí)也讓美國(guó)于19世紀(jì)末開(kāi)始向壟斷資本主義過(guò)渡。在這一時(shí)期由于資本的集中導(dǎo)致壟斷現(xiàn)象大量存在，美國(guó)將這些壟斷組織稱為托拉斯①。托拉斯組織憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)壟斷地位通過(guò)控制原材料市場(chǎng)、設(shè)定商品價(jià)格等方式攫取高額利潤(rùn)，同時(shí)還排擠和吞噬中小企業(yè)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的同時(shí)也損害了消費(fèi)者的利益。美國(guó)是一個(gè)奉行自由競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家，自由的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)帶來(lái)壟斷，但是壟斷又破壞了自由競(jìng)爭(zhēng)，這使得美國(guó)所奉行自由競(jìng)爭(zhēng)的理念在實(shí)踐中出現(xiàn)了一個(gè)矛盾。傳統(tǒng)的美國(guó)法律無(wú)法有效地解決壟斷所帶的一系列問(wèn)題，實(shí)踐的需要呼喚著新的法律理念和法律制度。1890年在議員約翰•謝爾曼的努力下美國(guó)國(guó)會(huì)終于通過(guò)了一部旨在反托拉斯的法律———《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與壟斷之害法》，即著名的《謝爾曼法》。該法的頒布不僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)法誕生的標(biāo)志同時(shí)也是世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的標(biāo)志之一，在此之后美國(guó)先后頒布了數(shù)部法律建構(gòu)起了美國(guó)的反托拉斯法律制度，如1914年通過(guò)的《克萊頓法案》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》等。

從美國(guó)經(jīng)濟(jì)法起源和歷史我們可以看到一種與德日經(jīng)濟(jì)法起源完全不同的經(jīng)濟(jì)法起源模式。這種模式是像美國(guó)這樣工業(yè)化實(shí)現(xiàn)較早以致于沒(méi)有趕超的政治壓力以及長(zhǎng)期奉行自由放任政策、注重依靠社會(huì)力量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在早期并不需要由政府來(lái)主導(dǎo)和推動(dòng)。對(duì)于國(guó)家和社會(huì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)其一直信奉國(guó)家和社會(huì)是兩個(gè)完全不同的實(shí)體，并且在政治經(jīng)濟(jì)中采取的是社會(huì)中心論，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然也就是由社會(huì)推動(dòng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，所以在這種背景之下其經(jīng)濟(jì)法的起源不可能是從經(jīng)濟(jì)扶植法開(kāi)始。而隨著自由市場(chǎng)的發(fā)展最終產(chǎn)生了壟斷，壟斷是自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果然而壟斷卻會(huì)破壞自由競(jìng)爭(zhēng)，這種矛盾是美國(guó)原有的法律無(wú)法應(yīng)對(duì)的，從而經(jīng)濟(jì)法應(yīng)時(shí)而生。綜上，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)法不是從經(jīng)濟(jì)扶植法開(kāi)始的，而是起源于為了規(guī)制壟斷所帶來(lái)的市場(chǎng)秩序的破壞的反壟斷立法，所以這種模式被稱為經(jīng)濟(jì)秩序法起源模式，也被稱為反壟斷法或競(jìng)爭(zhēng)法起源模式。

3前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)管理法起源模式

前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法思想是在與當(dāng)時(shí)的民法學(xué)派進(jìn)行論爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的，由于政治原因前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法在1937年到1956年之間中斷長(zhǎng)達(dá)近20年的時(shí)間，于是前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)法就被劃分為戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)派和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法學(xué)派。戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)派的“經(jīng)濟(jì)法思想幾乎是與1922年的俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)民法典的公布同時(shí)發(fā)生的”，蘇俄在十月革命之后為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的形勢(shì)曾經(jīng)一度采取戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策對(duì)于迅速穩(wěn)定新生的蘇維埃政權(quán)起到了至關(guān)重要的作用，但是后來(lái)也暴露出種種問(wèn)題，于是在1921年3月列寧決定采取新經(jīng)濟(jì)政策，而俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)民法典就是為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)政策而頒布的。此時(shí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)法最具代表性的理論是由П•И•斯圖契卡基于對(duì)公有經(jīng)濟(jì)關(guān)系和私有經(jīng)濟(jì)關(guān)系的區(qū)分而提出的兩分法，“民法———調(diào)整以自由競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)政府性為特征的私有經(jīng)濟(jì)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)行政法———調(diào)整以計(jì)劃性為特征的公有經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)派的觀點(diǎn)受到了維辛斯基等人的猛烈批判并伴隨之受到了巨大的政治壓力，在這種情況下前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法消失了近20年。蘇共20大以及50年代蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的解禁和重新認(rèn)識(shí)，與戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)派不同的的是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法法學(xué)派開(kāi)始將經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。這段時(shí)間具有代表性的學(xué)者要數(shù)前蘇聯(lián)科學(xué)院通訊院士••拉普捷夫，他認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中形成的社會(huì)關(guān)系的獨(dú)立部門法，既應(yīng)該調(diào)整橫的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，又應(yīng)該調(diào)整縱的法律關(guān)系……社會(huì)主義組織在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的一切關(guān)系，都是統(tǒng)一的或者說(shuō)統(tǒng)一種類的社會(huì)關(guān)系，是一個(gè)不可分割的整體，應(yīng)由一個(gè)獨(dú)立的部門法———經(jīng)濟(jì)法來(lái)統(tǒng)一調(diào)整。”

戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法學(xué)派和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法學(xué)派雖然有許多的不同，但是在基本出發(fā)點(diǎn)上卻具有一致性。無(wú)論是戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)法采用兩分法將經(jīng)濟(jì)法定位為對(duì)計(jì)劃性的公有經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的經(jīng)濟(jì)行政法還是戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法采取縱橫統(tǒng)一的定義來(lái)定義經(jīng)濟(jì)法都是將經(jīng)濟(jì)法視為國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段，經(jīng)濟(jì)法的使命是實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理，經(jīng)濟(jì)法在此時(shí)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理法，即是經(jīng)濟(jì)法的主要課題是“如何加強(qiáng)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整作用，如何更加有效地使用法律手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的問(wèn)題”。所以前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)法最開(kāi)始是作為經(jīng)濟(jì)管理法起源的，與以德日為代表的經(jīng)濟(jì)法最開(kāi)始作為經(jīng)濟(jì)扶植法和以美國(guó)為代表的經(jīng)濟(jì)法最開(kāi)始作為市場(chǎng)規(guī)制法的起源模式并不一致。由于東歐各國(guó)在政治經(jīng)濟(jì)體制上都基本上是照搬前蘇聯(lián)的模式，所以在經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)上和蘇聯(lián)基本上也一致，比如在捷克斯洛伐克“經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)主義生產(chǎn)組織相互之間的以及它們同上級(jí)機(jī)關(guān)之間在管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的、為滿足公共需要服務(wù)或者‘借以實(shí)現(xiàn)民主集中制’的關(guān)系”。無(wú)疑前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法思想對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法特別是早期經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也產(chǎn)生了一些影響，最為突出的表現(xiàn)就是在20世紀(jì)80年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界縱橫統(tǒng)一論的提出，“在‘蘇聯(lián)’已經(jīng)成為一個(gè)歷史名詞，其他外國(guó)（如日本）的經(jīng)濟(jì)法理論不斷影響我國(guó)的20世紀(jì)末，仍有學(xué)界主張縱橫統(tǒng)一說(shuō)，足可證明這一理論對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的影響至深”。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)扶植法起源模式、市場(chǎng)秩序法起源模式和經(jīng)濟(jì)管理法起源模式是從經(jīng)濟(jì)法起源這個(gè)角度來(lái)進(jìn)行劃分和論述的，而在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之后的發(fā)展歷史中這三種并非總是涇渭分明而是相互影響、相互借鑒，這既有取長(zhǎng)補(bǔ)短的考慮也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求。作為經(jīng)濟(jì)扶植法起源模式代表的德國(guó)經(jīng)濟(jì)法，其基本理論就在經(jīng)歷美國(guó)化的過(guò)程；而日本現(xiàn)在也高度重視反壟斷法，日本著名經(jīng)濟(jì)法學(xué)家丹宗昭信就以反壟斷法為核心來(lái)構(gòu)建其經(jīng)濟(jì)法體系。作為市場(chǎng)秩序法起源模式代表的美國(guó)為了應(yīng)對(duì)20世紀(jì)30年代和70年代的金融危機(jī)也注重對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)扶植，如《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法案》等。而曾經(jīng)繼承蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)管理法模式的我國(guó)經(jīng)濟(jì)法也發(fā)生了巨大的變化：其一，在重視“政府干預(yù)”的同時(shí)也關(guān)注“干預(yù)政府”從而控制政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)法治；其二，市場(chǎng)秩序法無(wú)論是在理論還是實(shí)踐中都取得了豐碩的成果。

作者：廖呈錢單位：貴州大學(xué)法學(xué)院