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第一條 根據(jù)省政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（政〔〕180號(hào)）及市政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕46號(hào)），結(jié)合省市會(huì)議精神和我縣實(shí)際情況，制定本試行辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌集標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相對(duì)應(yīng)。堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。

第三條 參保范圍。具有我縣戶籍，年滿16周歲（不含在校生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

第四條基金籌集。新農(nóng)保基金籌集實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合。基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及政府補(bǔ)貼構(gòu)成，暫實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌管理。

第五條 個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人可自愿選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)國(guó)務(wù)院及省市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)予以調(diào)整。

第六條 繳費(fèi)規(guī)定。本辦法實(shí)施之日起，距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年連續(xù)繳費(fèi)，并允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，參保人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政府不再給予補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，但累計(jì)繳費(fèi)應(yīng)不少于15年。

第七條 政府補(bǔ)貼。中央財(cái)政負(fù)責(zé)支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省及縣政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費(fèi)的，政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)村重度殘疾人的認(rèn)證，按照省人社廳《關(guān)于做好全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重度殘疾人參保認(rèn)定工作的通知》（人社字〔〕171號(hào)）執(zhí)行。繳費(fèi)補(bǔ)貼及代繳保險(xiǎn)費(fèi)所需資金由省、縣按1:1比例分擔(dān)。

第八條 集體補(bǔ)助。有條件的村集體可對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

第九條 個(gè)人賬戶。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為每位參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益組織及個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助、省及縣政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的利息依據(jù)省人社廳年度定期公布的計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)，由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)息，并計(jì)入?yún)⒈Ｈ藗€(gè)人賬戶。新農(nóng)保要求做實(shí)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶資金只能用于參保人員本人年老時(shí)的養(yǎng)老，不得提前支取或挪做它用。

第十條 養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由中央財(cái)政全額補(bǔ)助；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額（包括：個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼及其他各類補(bǔ)助及利息）除以139。參保人死亡的，其個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存余額，除政府補(bǔ)貼外可以繼承，由新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額退還其法定繼承人。

第十一條 養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。本辦法實(shí)施之日起，年滿60周歲、未享受企業(yè)職工或機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，具有我縣農(nóng)村戶籍的居民，可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。本辦法實(shí)施時(shí)已滿60周歲的不用繳費(fèi)，即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

第十二條 領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證。領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的人員每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證，不參加資格認(rèn)證的，將暫時(shí)停止其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待補(bǔ)充認(rèn)證后再恢復(fù)并補(bǔ)發(fā)其養(yǎng)老金。

第十三條 長(zhǎng)期繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。為提高參保人長(zhǎng)期繳費(fèi)的積極性，對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)超過(guò)15年的，其達(dá)到60周歲，除按政策標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取正常新農(nóng)保養(yǎng)老金外，繳費(fèi)期每增加1年，再加發(fā)1元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第十四條相關(guān)政策的銜接。享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、水庫(kù)移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的人員及已領(lǐng)取老農(nóng)保待遇的人員，在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)一并執(zhí)行，并按照只能疊加、不許沖銷的原則，繼續(xù)享受原待遇。

第十五條 基金管理。新農(nóng)保基金實(shí)行與全國(guó)統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

第十六條 基金監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)新農(nóng)保基金的監(jiān)管；財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。此外，每年還要在行政村范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)情況及待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，以接受群眾監(jiān)督。

第十七條 新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》認(rèn)真做好參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳、個(gè)人賬戶建帳與管理、待遇核定與發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第十八條 加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)。按照精簡(jiǎn)效能原則，整合社保服務(wù)資源，在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所基礎(chǔ)上，充實(shí)新農(nóng)保經(jīng)辦人員。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際工作需要和有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)合理安排，納入財(cái)政預(yù)算，以確保新農(nóng)保工作順利開(kāi)展。

第十九條 縣相關(guān)單位的分工和職責(zé)。人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)新農(nóng)保政策的制定和新農(nóng)保試點(diǎn)工作的部署實(shí)施及督促檢查；財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基金的管理監(jiān)督；公安局負(fù)責(zé)農(nóng)村居民的戶籍認(rèn)定，并配合縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好參保人員的生存狀況調(diào)查；殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人情況調(diào)查，并配合做好其享受政府補(bǔ)貼資格審核；人口計(jì)生局負(fù)責(zé)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭情況調(diào)查，并配合做好其享受政府扶助資格審核；社保局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展新農(nóng)保政策宣傳并按照有關(guān)規(guī)定做好新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦管理；組織、宣傳、監(jiān)察、編辦、發(fā)展改革、民政、審計(jì)、人武、教育等相關(guān)部門要按照分工，切實(shí)履行職責(zé)，做好相關(guān)工作。

第二十條 新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村工作人員因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、致使待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的，由縣人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員作出處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十一條 以偽造證件或者其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，由縣人力資源和社會(huì)保障局責(zé)令其退還；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條 本辦法自年7月1日起實(shí)施。由人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。