做好農業保險試點工作通知范文
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一、迅速啟動高效農業保險試點
開展高效農業保險試點，對于增強我市高效農業抗風險能力，實現“打造全省高效農業第一市”目標，都具有十分重要的意義。各級各有關方面要根據省農業保險試點工作領導小組辦公室《關于印發年省農業保險條款（第二批）的通知》（金融辦發[]71號）精神，結合我市實際，采取切實有效的措施，迅速啟動高效農業保險試點工作。
高效農業保險試點仍實行地方政府與商業保險公司聯辦共保的運作模式,主要政策是：（一）保險險種及參保對象。保險險種暫定為：蔬菜大棚（含棚內蔬菜）、規模豬場、規模禽場、桑蠶。各縣（市、區）先按四個品種各選擇一個單位（農戶）開展試點，有條件的地方也可適當擴大試點。參保對象為：種養大戶或專業合作組織、規模種養企業。試點具體要求：蔬菜大棚集中連片50畝以上；規模豬場，育肥豬存欄200頭以上且出欄500頭以上；規模雞場，肉雞存欄10000只以上，種雞或蛋雞存欄5000只以上；規模鴨場，種鴨、蛋鴨存欄1000只以上，或肉用鴨存欄5000只以上；規模鵝場，種鵝存欄500只以上，或肉用鵝存欄2000只以上。桑蠶投保數量要求由有關縣（市、區）按實際情況確定。（二）保障程度和保險費率。竹木大棚，新棚架每畝保險金額為600元，使用1年、2年的棚架分別為400元、200元，年保險費率為5%；鋼架大棚，寬4.5m-5.5m的新棚架每畝保險金額為1200元，寬6m及以上的新棚架每畝保險金額為2000元，舊鋼架大棚棚架均根據已使用年限、并按年折舊額200元計算保險金額，年保險費率3%；新長壽膜（含進口膜）每畝保險金額不超過600元，使用1年、2年的長壽膜（含進口膜）分別不超過400元、200元，年保險費率為12%；普通膜每畝保險金額不超過200元，年保險費率為18%；棚內蔬菜，葉菜類每畝保險金額為200元，瓜果類每畝保險金額為500元，其他非葉菜類每畝保險金額為300元，年保險費率為6%。育肥豬每頭保險金額為400元，年保險費率為5%。肉雞、肉鴨每只保險金額為10元，蛋雞、蛋（種）鴨每只保險金額為20元；肉鵝每只保險金額為20元，年保險費率3%，蛋（種）鵝每只保險金額為40元。雞、鴨、鵝年保險費率均為3%。桑蠶保險金額，每張春蠶暫定為300元，每張秋蠶暫定為200元，保費費率為5%。（三）保費補貼。蔬菜大棚、生豬、家禽和桑蠶參保品種，中央和省財政保費補貼比例為50%，縣（市、區）財政保費補貼比例不低于10%[具體比例由各縣（市、區）確定]，個人繳納保費比例不高于40%。（四）承保保險公司的選擇。響水、阜寧、建湖、都、大豐、東臺等六個縣（市、區）高效農業保險由人保財險公司承保；濱海、射陽、亭湖、開發區等四個縣（區）高效農業保險由中華聯合財險公司承保。（五）保險風險承擔比例及費用提取。縣（市、區）政府與保險公司仍按年主要種植業和主要養殖業保險的風險承擔比例和費用提取比例執行。
二、抓緊建立年農業保險政府巨災風險準備金
按照省統一部署，從年開始，市、縣（市、區）兩級都要對主要種植業參保品種（水稻、棉花、玉米、三麥、油菜）建立政府巨災風險準備金，并將其所需資金[縣（市、區）按主要種植業參保品種保費總收入的5-10%，市一級按統籌各縣（市、區）保費收入總額的50%]納入同級財政預算；各承保保險公司按補貼險種當年保險公司保費收入25%的比例計提巨災風險準備金，逐年滾存，逐步建立應對巨災風險的長效機制。
建立政府巨災風險準備金，要按照《省財政廳關于印發〈省農業保險試點政府巨災風險準備金管理辦法（試行）〉的通知》（財外金[]49號）的有關規定執行。縣級政府的巨災準備金由縣級財政部門負責管理，市政府巨災準備金由市財政部門負責管理，實行專戶存儲、專項核算、滾動積累、定向使用。市級農業保險政府巨災風險準備金，由財政核算到每一個種植業品種，每年通報一次資金收支和結余情況；市農業保險試點工作領導小組辦公室同時設立臺帳，加強資金使用管理。縣級政府巨災風險準備金的提取使用情況，由各縣（市、區）農業保險試點工作領導小組辦公室和財政局于次年1月15日前，分別向市農業保險試點工作領導小組辦公室、市財政局報送上年度相關財務報表。
年先建立水稻、棉花、玉米三個品種的農業保險政府巨災風險準備金（三麥、油菜兩個品種在年上半年建立）。各縣（市、區）按照本地年水稻、棉花、玉米三個品種保費收入總額（包括各級財政補貼部分及農戶自繳部分，下同）的5-10%的比例[具體由各縣（市、區）研究確定]，由財政安排農業保險縣級政府巨災風險準備金，并與縣級農業保險基金結余和當年保費結余一起，建立農業保險縣級政府巨災風險準備金。
各縣（市、區）按當年水稻、棉花、玉米三個品種保費收入總額的10%統籌到市，市財政預算按統籌縣（市、區）保費收入的50%配套市一級農業保險政府巨災風險準備金，并爭取省50%的資金到位，從而建立農業保險市級政府巨災風險準備金。各縣（市、區）應統籌到市的政府農業巨災風險準備金（具體金額見附表），在年12月22日前匯至市農業保險保費資金專戶。今后每年三麥、油菜應統籌的保費收入在5月底前，水稻、棉花、玉米應統籌的保費收入在10月底前統籌到市。各地應從貫徹落實省文件精神、抵御小區域大災和全局的高度，及時足額地安排、落實和解交統籌資金，以便省、市農業巨災風險分散機制的建立。
三麥、油菜保險，全省統一的保險條款已經下發，農業保險工作已進入常態化運行階段，各地要加大工作力度，努力提高覆蓋率，確保農戶參保率在80%以上。加快推進進度，確保12月底前拿出保險清單，年1月15日前開出保單。
農機保險，目前相關政策已經明確，市里也已作了部署，但總體進展不快。各地要進一步提高認識，從落實黨和政府強農惠農政策的高度重視農機保險工作。各縣（市、區）農業保險試點工作領導小組及其辦公室要做好綜合協調以及專項督查和考核工作；各承保保險公司要采取過硬措施，按照省市文件規定，切實做好農機保險承保工作；各級農機部門要積極配合，確保農機保險試點工作順利展開。
抓緊做好農業保險理賠工作。要迅速撥付資金，抓緊組織兌現，取信于民；要嚴格按照保險條款和實際損失進行理賠，做到公開、公正、透明；理賠到戶，確保理賠資金真正兌付到受災農民手中。任何人不得截留、挪用農業保險理賠資金，制止未經農民本人同意，用理賠資金抵充下年度農業保費的做法。
切實做好縣級財政資金配套到位工作。縣級財政補貼資金的到位，直接影響到省級財政保費補貼到位，也影響保險理賠工作的進展。各地要對當年農業保險試點的縣級財政補貼資金到位情況進行一次回頭看，目前尚未完全到位的，要及時足額到位，確保農業保險工作正常開展。
認真做好農業保險責任制考核兌現工作。各地要按照省市統一要求，圍繞農業保險險種及目標任務完成情況、農戶參保率、查勘定損、組織推進和制度建設等內容，嚴格進行農業保險責任制考核；考核獎金兌現要向基層傾斜，要從財政安排的以獎代補資金和縣（市、區）農業保險辦公室留成的管理費中拿出大部分資金獎勵給鄉鎮和村干部，充分調動基層干部工作的積極性，推動全市農業保險試點工作的順利開展。