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局屬各單位:
為規范活立木移植管理,保護和培育活立木資源,確保森林資源安全,建設生態,根據《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《省林業條例》等法律法規和全國綠化委員會、國家林業局《關于禁止大樹古樹移植進城的通知》精神,現就進一步加強我縣活立木移植管理有關事項通知如下:
一、強化宣傳教育,樹立保護意識。
活立木資源是森林資源的重要組成部分,保護活立木資源對保護生態環境、傳播歷史文化、發展旅游經濟具有重要作用。各單位要大力宣傳依法從事活立木移植的重要性和非法移植的危害性,提高全社會保護森林資源的意識,形成廣大人民群眾自覺保護生態環境的良好氛圍。
二、嚴格控制古樹名木和大樹的移植。
凡在本局綠化辦登記在冊掛牌保護的古樹名木或胸徑在100厘米或樹齡在100年以上的古樹,一律嚴禁移植。對列入國家重點保護植物名錄的樹木、自然保護區或森林公園內的樹木、天然林木、防護林、風景林、母樹林以及名勝古跡、革命紀念地、其他生態環境脆弱地區的樹木等,禁止移植。因古樹的生長危及村民房屋安全、重點工程建設等原因確需進行保護性移植的,必須由古樹所有者提出申請,經古樹生長地周圍(本組或村民代表)的村民簽字同意,古樹生長地村委會、鄉鎮政府簽字同意并蓋章,經林業主管部門現場勘查(具備相片資料),報局長審批后,按相關程序辦理手續。
三、規范經營行為,依法有序管理。
嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《國家林業局關于規范樹木采挖管理有關問題的通知》、《省林業廳關于進一步規范樹木采挖管理的通知》、《省林業廳關于加強重點保護野生植物和古樹名木保護管理的通知》文件要求,規范活立木移植管理。
(一)經營資格。凡在縣境內從事活立木移植經營活動的單位和個人必須持有林業主管部門核發的《木竹經營加工許可證》(其經營范圍有活立木移植許可的)。經營國家、省重點保護野生植物的,還必須辦理《省野生動植物及其產品經營許可證》。
(二)采挖管理。采挖胸徑5㎝以上樹木(人工培育繁殖的除外),必須經縣林業主管部門批準,辦理林木采伐許可證,按采伐證規定采挖并納入森林采伐限額和木材生產計劃;農村居民采挖自留地和房前屋后個人所有的零星樹木(非保護樹種或非古樹名木),必須辦理采伐(挖)實地勘驗證明;采挖國家一、二級和省重點保護野生樹木,必須向縣林業主管部門提出申請,經縣級林業主管部門審核,報省林業主管部門批準,辦理重點保護野生植物采集證和林木采伐許可證。
(三)經營管理。經營活立木必須辦理木竹經營加工許可證(其經營范圍有活立木移植許可的);經營國家二級和省重點保護陸生野生樹木(人工培育繁殖和林農自家種植的除外)還應當辦理野生動植物及其產品經營許可證;經營人工培育繁殖苗木必須辦理林木種子經營許可證;銷售人工培育繁殖和林農自家種植胸徑5㎝以上的大苗,必須經種苗機構或林調隊現場勘驗并出具《銷售人工培育苗木現場勘驗書》;其中已納入國家、省重點保護野生植物名錄的樹種,不論是人工林還是天然林,必須經野保部門進行鑒定,經鑒定,屬人工栽植的,由野保部門出具《縣人工培育苗木現場勘驗書》,屬于野生的,由野保部門申報辦理《省重點保護野生植物采集證》,并憑《縣人工培育苗木現場勘驗書》及《省重點保護野生植物采集證》到省林業廳野保處辦理野生動植物產品證明書。
(四)運輸管理。運輸胸徑5㎝以上的活立木,必須取得木材運輸證。木材運輸證憑木材經營加工許可證、林木采伐許可證或零星林木采伐(挖)實地勘驗證明及檢疫合格手續辦理。運輸國家一、二級和省重點保護陸生野生樹木的,還必須同時提供野生動植物及其產品經營許可證和重點保護野生植物采集證。運輸人工培育、繁殖非國家和非省重點保護樹種的,憑現場勘驗書和林木種子生產經營許可證及檢疫合格手續辦理運輸證或林政部門現場勘驗意見和林政分管領導的批準意見及檢疫合格手續辦理運輸證。運輸人工培育、繁殖國家和省重點保護樹種的,憑野生動植物產品證明書和林木種子生產經營許可證及檢疫合格手續辦理運輸證。銷售人工培育的已納入國家和省地方重點保護野生植物名錄的樹種(包括以前培育的),無論徑級大小,由種苗管理機構或者有資質的林調隊勘驗并出具《銷售人工培育苗木現場勘驗書》,野保部門在辦理《省野生動植物產地證明書》時都可以認定為有效依據。對已進入圃地的已納入國家和省地方重點保護野生植物名錄的樹種,經營單位或者個人不能提供人工培育的有效證明,按野生植物保護管理有關法規進行管理,辦理了《省重點保護野生植物采集證》并交納了“陸生野生動植物資源保護管理費”的,再次移植出圃時,憑原始依據免征“陸生野生動植物資源保護管理費”。
四、明確工作職責,加大打擊力度。
各鄉鎮林業服務中心對本鄉鎮的活立木移植要加強監督檢查,對發現的問題要及時報告,及時制止;各鄉鎮林業服務中心、森林公安對無證經營活立木、未經批準擅自采挖、運輸、收購活立木等違法行為,要依法予以打擊處理,各木材檢查站也要切實履行職責,加強對活立木運輸的監督檢查,嚴禁以收代罰。