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第一條貫徹落實精神

為進一步加強作風建設，服務基層群眾，密切黨群干群關系，優化經濟發展環境，根據上級有關作風建設精神和有關規定，結合我市實際，特制定關于實行“三個一律”（各級各部門一律實行開門辦公和領導公開接訪、行政審批事項一律實行限時辦結、財政專項資金使用情況一律實行公開公示）工作要求的若干規定。

第二條有效服務群眾，實行開門辦公

（一）規范辦公行為。所有站辦所上班時間一律實行開門辦公，空調開啟時應確保門不完全關閉或懸掛“推門請進”的提示牌。各站辦所的辦公室人員去向提示牌應及時標注去向信息；各站所、村委會應有工作人員值守，保持通訊24小時暢通。

（二）領導公開接訪。領導班子成員按照公開接訪要求周一至周四公開接訪，接待日遇特殊情況不能接訪的，必須安排一名領導班子成員代為接訪。接訪人的姓名、職務、聯系電話及接訪時間、地點等信息要進行公示。黨委書記鄉長對應市委書記、市長信訪接待坐班接訪。

（三）嚴明工作紀律。各站辦所、村委會接待所有來訪群眾要文明禮貌，耐心熱情，嚴禁推諉刁難、敷衍塞責；遵守作息時間及辦公紀律，上班不得遲到、早退，不得擅自串崗離崗；不得進行與工作無關的活動。

第三條規范行政行為，實行限時辦結

（一）落實首問責任。第一個接待來訪群眾的工作人員為接待首問責任人，必須負責帶領群眾到相關職能站所進行對接；相關站所負責受理的工作人員為辦理首問責任人，必須負責對群眾來訪事宜進行辦理，直至辦結。

（二）實行一次性告知。服務對象申請辦理行政審批、核準、備案等事項，工作人員應將辦理事項的條件、程序、要求、時限以及所需提交的全部材料一次性告知服務對象，并告知能否受理，所提供的材料是否完整、齊全。對符合規定、材料齊全的，能當場辦理的應當場辦理；不能當場辦理的，應告知辦理期限。材料不全或不符合要求的，應一次性告知其所需補交的材料。

（三）嚴格限時辦結。服務對象申請辦理行政審批、核準、備案等事項，在符合有關規定及手續齊全的前提下，站所工作人員必須在規定時限內辦理完結并予以答復；因法定事由不能按時限辦結或予以答復，需要延期的，應當依照有關法律、法規、規章等規定，以書面形式將延期辦理時限及原因告知行政管理相對人。

第四條嚴格財經管理，實行資金公示

（一）對外公開公示。上級和本級財政專項資金必須在資金下達前公開，要在陽光三農網、政務公開欄、電子屏、村（社區）要在村（居）務公開欄分別進行公示，公示期不少于7個工作日，公示要素包括政策依據、分配標準、資金來源、資金性質和分配結果等應該公開公示的信息。

（二）建立信息收集與回復臺賬。財政所要建立財政專項資金公開公示臺賬和意見（建議）收集臺賬，并對收集的意見（建議）及時回復。

（三）嚴格監督管理。財政所要加強財政專項資金的日常監管和內部審計，主動接受財政、審計等部門和社會監督，認真處理和答復群眾提出的意見；財政所要監督各職能部門、村委會做好專項資金公示工作，加強管理、監督和審計。

第五條凡違反本規定第二條第（一）、（三）項和第三條第（一）、（二）、（三）項的行為，情節較輕的，給予批評教育、責令書面檢查、誡勉談話處理；情節較重的，給予通報批評、責令公開道歉、調離崗位、停職檢查處理；情節嚴重的，引咎辭職或給予責令辭職、降職、免職、辭退處理。需要追究黨紀政紀責任的，依紀依規給予相應紀律處分。

凡違反本規定第二條第（二）項和第四條第（一）、（二）、（三）項的行為，情節較輕的，給予單位負責人或直接責任人批評教育、責令書面檢查、誡勉談話處理；情節較重的，給予單位負責人或直接責任人通報批評、責令公開道歉、調離崗位、停職檢查處理；情節嚴重的，單位負責人或直接責任人引咎辭職或給予其責令辭職、降職、免職、辭退處理。需要追究黨紀政紀責任的，依紀依規給予相應紀律處分。

第六條對違反本規定的行為，由有關部門依照職責權限給予組織處理、行政問責、黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理，并一律記入單位和個人勤廉檔案。單位違規現象突出并對本單位、本部門違反本規定的行為不制止、不教育、不處理的，嚴肅追究單位或部門主要負責人責任。

第七條本規定自之日起施行。