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各行政村(公司):
為了進一步加強我鎮各行政村(公司)的招待交際費管理,節約非生產性支出,提高村級集體資金的使用效益,按照區村級“三資”管理的有關規定,經鎮黨委、政府研究,對2013年度的村級招待交際費特作以下規定:
一、村級招待交際費采取支出基數與年度工作實績相結合的辦法,對“多做實事,能爭取資金,規范操作,社會穩定”的村予以傾斜的原則。年初由鎮黨委、政府根據有關因素確定全年的支出基數,年終按相關標準計算出全年可用支出總額(全年可用支出總額=支出基數+工作實績掛鉤數),一年一清,年內使用。
二、全年支出基數計算采取以上年度人口總數、自營收入總額二個部分乘以相應的權數再加總的辦法。
1、按上年末年報人口總數,每人每年25元計算。
2、按上年自營收入總額(財務數)的百分之四計算,最高限額3萬元。自營收入=經營收入+發包收入+投資收益+可計利息收入。
3、支出基數最高標準10萬元,最低標準4.5萬元。即上述二項計算相加總值超過10萬的按10萬確定,低于10萬的按實際值確定,不足4.5萬的按4.5萬確定。
4、村內如出現不穩定的信訪、違法用地、違章建筑、違反村級三資管理辦法現象的,在年末對該村基數酌情扣減。具體由每年十一月召開的黨政人大聯席會議討論決定。
三、年度工作實績與全年招待交際費掛鉤標準的確定。
1、認真組織落實區、鎮級工程項目,(支出口徑包括在鎮、村二級列支的項目),可按當年工程項目的0.5%計算,一次性計入全年可用支出總額。一般以工程隊進場施工為項目的確認時點,工程項目須由鎮政府相關項目主管部門提供確認依據。全年累計最高限額2萬元。
2、按當年村級自有工程支出總額(以財務結算數為準)的百分之三計算,不包括一事一議、扶貧、新村拆遷等上級安排項目。全年累計最高限額3萬元。
3、符合要求的新村建設項目,按全年1萬元的標準一次性計入全年可用支出總額。新村建設項目須有鎮新村辦提供確認依據。
4、除已列入1、2、3項項目內容的鎮及區級以上安排的項目,按實際落實到位資金的5%計入全年可用支出總額,由鎮三資管理服務中心提供依據。全年累計最高限額2萬元。(不包括有關部門的經常性安排資金)
四、全年可用支出總額(支出基數+工作實績掛鉤數)采用封頂辦法,最高支出額不得超過支出基數的1.5倍。
五、村招待交際費結報辦法。
1、基數內結報:每年十二月十五日之前,村招待交際費支出必須在年初支出基數額度內按月向會計站結報,為了避免支出的寅吃卯糧現象,又考慮村招待交際費支出的不均衡性,因此,累計報銷額度在根據支出基數按月平均計算的基礎上,實行總額控制,按季平衡,季內可自由調節,但不能占用下個季度的可用額度,結余可留給下季,(如年初支出基為10萬元,那么每季度可報銷10/4=2.5萬元,如果一月份報銷了2.5萬元,那么二、三月份就不能再報銷了,需待到下個季度。如果第一季度只報銷1萬元,那么第二季度就有4萬元的額度可用于支出報銷。)
2、工作實績掛鉤數結算:工作實績掛鉤數實行動態結算的辦法,由村(公司)自行申報,經相關部門審核,并報鎮黨政人大聯席會議審批同意。一般每季度(3月15日、6月15日、9月15日、12月15日)結算一次,一次性計入當年可用總額。年末12月15日前結算完畢。
3、全年可支出總額仍不足列支的,須經社員代表大會通過,報鎮黨政人大聯席會議審批,超額部分由村主要負責人承擔5%,其它職級內干部承擔3%。經黨政人大聯席會議審批同意的超支出部分,在次年一月份予以報銷,但不占用該年度的支出數。
4、鼓勵節約使用。當年節余可適當移作下年基數,具體比例另行說明。
六、招待交際費必須按規定用途列支,有計劃地使用,從嚴控制支出范圍和額度,各村(公司)應做到日清日結,當月支出當月結報,一年一清。村主要負責人遇中途人事變動,在辦理交接手續之前,必須及時結清任期內的招待交際費用。對于超規定支出部分,首先從廉政保證金中扣除,廉政保證金扣除不足的,則由村主要負責人承擔。
七、對村級招待交際費用的管理由鎮紀委和農辦負責,由農辦負責具體考核。如有違反上述規定行為的,由鎮紀委對有關責任人員按違紀進行處理。鎮農村集體“三資“管理服務中心的工作人員要對村招待交際費嚴格把關,認真審核,如果出現違反規定進賬的,則酌情扣除具體經辦人員的考核獎。
八、村級招待交際費的支出基數采取一年一定的辦法。本規定自2013年1月1日起執行。在發文之前已報銷入賬的招待交際費超過上述規定報銷標準的,則一律暫停報銷,待有報銷額度的月份時,才可繼續按標準報銷。