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第一條為規(guī)范我中心衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴受理工作,及時受理和查處各類衛(wèi)生違法案件,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,樹立良好的社會形象,根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我中心實際情況,制定本制度。
第二條 市衛(wèi)生監(jiān)督中心稽查科負責舉報投訴案件的受理工作,向社會公布舉報電話,設立舉報箱。
第三條衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法舉報投訴案件的受理范圍為:
(一)餐飲服務單位衛(wèi)生、生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面的舉報投訴案件。
(二)非法行醫(yī)和非法采供血行為、傳染病防治監(jiān)督、違規(guī)刊登醫(yī)療廣告等違反衛(wèi)生法律法規(guī)的舉報投訴案件;
(三)放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的舉報投訴案件;
(四)各類食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件
(五)屬于衛(wèi)生行政部門查處的其他舉報、投訴案件。
(六)涉及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法違法的案件;
第四條 舉報人的舉報方式不受限制,鼓勵舉報人使用真實姓名、工作單位、住址或提供其他通訊方式,并提供相關(guān)證據(jù),以便核查情況。
第五條 發(fā)現(xiàn)已受理的舉報投訴案件管轄權(quán)限不明的,應先予以報告。不屬于本機構(gòu)管轄的,應及時移送有管轄權(quán)的機構(gòu)處理。
發(fā)現(xiàn)受理的舉報投訴案件不屬本部門職責主管范圍內(nèi)的應及時移送有關(guān)部門處理。
對于舉報投訴案件管轄有爭議的由衛(wèi)生行政機官指定處理。
第六條對于重大的、跨縣(市)區(qū)的、轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)查處難度大的或者舉報、投訴者特別注明的案件,市衛(wèi)生監(jiān)督中心可以直接查處,必要時可以會同轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共同處理。
第七條指定專人負責受理和查處各類舉報投訴案件,遵循及時受理、快速處理、迅速反饋的原則,暢通舉報投訴渠道。
第八條按照以下程序處理舉報投訴受理案件:
(一)受理登記。
1.受理案件來源分為來電、來訪、來信、上級交辦、有關(guān)部門移送等方式。
2.投訴舉報的受理登記實行首(問)接負責制。接到舉報投訴時,如屬于受理范圍且有明確的被投訴管理相對人的,最先受理的人員應當詳細填寫《投訴舉報案件登記表》。對來訪舉報的,應指派專人接待;對電話舉報的,應指派專人聽取內(nèi)容并做好記錄;對書面舉報的,應做好登記并后附原件。
舉報投訴人的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等由舉報投訴人自愿陳述,不得因匿名舉報投訴而拒絕受理。
3.不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍的舉報、投訴事項,應當先向舉報投訴人說明,告知其向有關(guān)主管部門舉報投訴。
4.投訴舉報案件受理人員應做到態(tài)度熱情禮貌,語言文明規(guī)范,處事認真嚴謹。對舉報、投訴人因誤解而進行的連續(xù)投訴和上訪,要做好解釋和勸導工作,及時向主管領(lǐng)導報告,不能簡單處理,防止矛盾激化。
(二)報告和交辦。
1.對受理的舉報案件,事實清楚、政策明確的,由稽查科當即處理;需要進行調(diào)查核實的,由稽查科向主管領(lǐng)導匯報并簽批;涉及面廣、重要的舉報投訴要及時向市衛(wèi)生局主管局長或局長報告。
2.已受理需移交的舉報投訴案件,自受理之日起2個工作日內(nèi)移交有直接管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)調(diào)查處理。
(三)調(diào)查處理。
1.每一件舉報投訴案件應確定專人負責辦理。
2.承辦衛(wèi)生監(jiān)督員對舉報投訴事項進行調(diào)查處理時,原則上一般案件應在5個工作日內(nèi)根據(jù)舉報內(nèi)容和管理權(quán)限查辦,緊急或重大的案件應及時查辦。
3.案件自受理之日起,一般應在30天內(nèi)查明案件事實并形成書面材料。依法需作出行政處罰的,按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。因案件復雜或送樣檢測等原因在規(guī)定時間內(nèi)無法完成調(diào)查處理的,經(jīng)中心主任批準后可予以延長。
(四)反饋。
1.舉報投訴案件調(diào)查處理完成后,應由首接案件人員向舉報投訴者及時反饋。
2.對于上級交辦和有關(guān)部門移送的案件,應以書面形式將查處結(jié)果向交辦、移送的行政部門反饋。
第九條舉報投訴案件受理及查處過程中所形成的資料,要及時收集整理歸檔。
第十條 衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴工作應列入衛(wèi)生監(jiān)督工作的考核內(nèi)容,對舉報投訴受理工作的開展和運行情況進行綜合考核。
第十一條衛(wèi)生監(jiān)督員在處理舉報投訴受理過程中應做好保密工作,對檢舉、揭發(fā)、投訴的材料及有關(guān)內(nèi)容應妥善保管,嚴禁泄露給被投訴舉報單位或個人。與投訴、舉報案件由利害關(guān)系的,應當回避。
第十三條 對工作不負責任,敷衍塞責,造成不良影響和后果的,衛(wèi)生行政部門將追究其相關(guān)人員的行政責任。
第十四條 本制度自之日起執(zhí)行。