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一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產業(yè)概況

精密機械產業(yè)是我的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。從建國初鐵木業(yè)的對私改造到縣鄉(xiāng)兩級農機廠的興起，從上個世紀七十年代星期天工程師帶來的機械產業(yè)轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的誕生，從全企業(yè)產權體制改革到大規(guī)模技術改造，從招商引資引進新型企業(yè)到產業(yè)聯(lián)合重組形成產業(yè)鏈，我精密機械產業(yè)從無到有，不斷成長，目前已成為我經濟結構中的第一產業(yè)。

1.產業(yè)規(guī)模迅速壯大，貢獻份額不斷提高。年，全共有規(guī)模以上精密機械制造企業(yè)171家。這171家企業(yè)擁有資產總額44.6億元，比上年增長24.4%，擁有固定資產總額10億元，比上年增長20.38%；安排就業(yè)人數(shù)1.39萬人，比上年增長4.6%；銷售收入116.2億元，比上年增長42.4%；利稅總額10.5億元，比上年增長43.3%。上述四項指標在全工業(yè)總量中的占比分別達到了18.5%、19.1%、21.5%、18.0%，在全各產業(yè)中名列前茅。在年全50強企業(yè)中，精密機械制造企業(yè)有21家，比上年增加2家。

2．產業(yè)特色比較鮮明，場份額不斷攀升。經過半個多世紀的發(fā)展，我精密機械產業(yè)已形成了20多個重點品種產品、30多家龍頭企業(yè)、200多家配套企業(yè)、200多家家庭作坊式工場的龐大的產業(yè)鏈。閥門、高壓油泵、潤滑設備、測功器等企業(yè)群體，在國內場上擁有較高的知名度。其中國內場占有率超過20%的產品有核電閥門（90%）、施工升降機電機（85%）、高壓油泵（70%）、臥式鍛壓機床（70%）、潤滑設備（65%）、測功器（55%）、機針（40%）、微波爐高壓變壓器（35%）、壓力鍋（30%）、滾珠絲桿副（20%）等。

3．龍頭企業(yè)不斷成長，品牌效應逐步顯現(xiàn)。年全銷售收入達到億元以上的精密機械制造企業(yè)有31家，占全總數(shù)的23.7%。其中排名靠前的企業(yè)分別是：鑄件有限公司、環(huán)境工程設備有限公司、有限公司、鋁合金科技有限公司、匯螺絲廠、潤滑液壓設備有限公司、聯(lián)測功器有限公司。三年來，我精密機械制造企業(yè)榮獲以上名牌產品32只，以上馳名、著名、知名商標22只，分別占全總數(shù)的39%、34%。其中中國金雙喜實業(yè)有限公司生產的“王中皇壓力鍋”獲中國名牌產品，“王中皇”獲中國馳名商標稱號，潤滑設備有限公司的“潤”商標、飛虎針業(yè)有限公司的“飛虎”商標獲省著名商標稱號，股份有限公司生產的“蝶球”牌閥門、潤滑液壓設備有限公司生產的“指南”牌稀油潤滑裝置、機電制造股份有限公司生產的“”牌電機、混合器廠有限公司生產的“星辰”牌混合設備、潤澤機床附件有限公司生產的“尖”牌滾珠絲桿副等，獲省名牌產品稱號。這些企業(yè)及其產品在國內場上享有較高的聲譽，具有一定的場影響力。

4．自主創(chuàng)新取得成效，競爭能力不斷增強。在我獲得高新技術企業(yè)稱號的53家企業(yè)中，機械企業(yè)有24家，占45%。近三年來，全精密機械制造企業(yè)中，已建立省級以上企業(yè)技術中心1個，共申請發(fā)明專利40件，已獲授權8件，分別占全的10%、25%。上述科技進步方面所取得的成績，為提升我精密機械產業(yè)的競爭能力打下了堅實的基礎。

（二）存在問題

1.企業(yè)單體規(guī)模普遍較小。年全171家規(guī)模以上精密機械制造企業(yè)平均資產規(guī)模為2606萬元，平均銷售收入6796萬元。年銷售收入最高的也只有8.6億元，3000萬元以下的小企業(yè)數(shù)量占總數(shù)的48.5%。

2.產業(yè)集群發(fā)育不夠完善。一是專業(yè)化分工程度比較低。絕大多數(shù)企業(yè)處于“大而全”、“小而全”狀態(tài)。二是產業(yè)內同城合作程度比較低。我的精密機械制造企業(yè)主要與外的企業(yè)建立穩(wěn)定的業(yè)務關系，本企業(yè)之間缺少密切的聯(lián)系與合作。三是區(qū)域布局比較散。正因為精密機械產業(yè)是我的傳統(tǒng)產業(yè)，基本上屬于自然形成的“原發(fā)型”產業(yè)集群，空間布局相對分散，集聚程度不高。四是產業(yè)鏈條銜接不很完整。部分精密機械制造企業(yè)產品結構雷同，圍繞核心產品的上下游產品開發(fā)深度不夠；處在同一產業(yè)鏈上的產品之間缺少中間產品，產業(yè)鏈缺環(huán)現(xiàn)象尚存；有的只有一兩個中間產品，缺乏上下游產品和相關配套協(xié)作產業(yè)的支持，沒有形成較為完整的產業(yè)鏈條。

3．產業(yè)升級步伐進程緩慢。我的精密機械制造企業(yè)存在著“五多五少五缺乏”的現(xiàn)象，即零部件產品多，成套設備整機產品少，缺乏產品系統(tǒng)總成和項目總承包能力；純機械產品多，機電儀一體化產品少，缺乏系統(tǒng)數(shù)控設備配套能力；勞動密集型、初級加工型產品多，精密制造型產品少，缺乏智能、自動控制生產流程的能力；普低端技術產品多，高端技術產品少，缺乏核心技術競爭能力；價值鏈低端產品多，高附加值產品少，缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。

4．服務體系建設明顯滯后。在全尚未形成專業(yè)化分工、社會化配套的服務體系，服務于精密機械產業(yè)發(fā)展的中介機構、研發(fā)機構、設計機構、檢測機構、培訓機構等生產性服務企業(yè)數(shù)量少、資質低、能力弱，無法滿足我機械產業(yè)向高層次方向發(fā)展的需要。

二、發(fā)展思路和發(fā)展目標

（一）發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足當前我實際，突出“高端化、集聚化、特色化”發(fā)展方向，以關聯(lián)度高、成長性好、帶動力強的企業(yè)為重點，主攻基礎實、場好、技術高、競爭力強的特色產品，提高其自主設計、制造和成套能力，提升機械工業(yè)企業(yè)核心競爭力，擴大自主知識產權的產品占有率，促進機械工業(yè)企業(yè)由一般型向高新技術產品的轉變、低附加值向高附加值轉變、松散型向集約型轉變，把我建設成為地區(qū)具有較強競爭能力的機械工業(yè)生產基地。

（二）發(fā)展目標

1．總量目標。年至年，我精密機械產業(yè)實現(xiàn)銷售收入以年均18％的速度增長，分別達135億元、160億元、190億元，占全工業(yè)比重超過22％，產業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全領先地位。

2．骨干企業(yè)培育目標。培育年銷售收入超過10億元企業(yè)1家、超5億元企業(yè)3家、超億元企業(yè)40家，同時培育一大批專、精、特的中小型企業(yè)。

3．品牌培育目標。在現(xiàn)有名牌產品基礎上，新增1個中國馳名商標或中國名牌產品，30個省著名商標或省名牌產品，每個產業(yè)集群和每個產業(yè)基地都要有省以上品牌。

4．科技進步目標。新增高新技術企業(yè)20家，新增省級企業(yè)技術中心或工程技術研究中心3家，

三、重點任務

（一）優(yōu)先發(fā)展兩大產業(yè)集群

即閥門產業(yè)集群、液壓潤滑油泵產業(yè)集群。

（二）重點建設八大特色裝備產業(yè)基地

1．家用電器產業(yè)基地：重點發(fā)展廚房電器及配件、照明電器等系列產品；主要實施企業(yè)：中國金雙喜實業(yè)有限公司、電源有限公司、神農機械有限公司、源照明科技有限公司；

2．閥門產業(yè)基地：重點發(fā)展核電閥門、冶金閥門、化工閥門等系列產品；主要實施企業(yè)：股份有限公司；

3．環(huán)保機械產業(yè)基地：重點發(fā)展防塵設備、消聲設備、凈化設備消防設備等系列產品；主要實施企業(yè)：環(huán)境工程設備有限公司；

4．液壓潤滑設備產業(yè)基地：重點發(fā)展液壓機械、液壓潤滑成套設備、液壓潤滑工作站等系列產品；主要實施企業(yè)：潤滑液壓設備有限公司、油壓科技有限公司、潤滑設備有限公司；

5．高壓油泵產業(yè)基地：重點發(fā)展cy軸向柱塞高壓油泵等系列產品；主要實施企業(yè)：恒源液壓有限公司、高壓油泵有限公司；

6．測功器產業(yè)基地：重點發(fā)展EAMS發(fā)動機智能化自動測試集成系統(tǒng)等系列配套產品；主要實施企業(yè)：聯(lián)測功器有限公司、測測功器有限公司；

7．動力機械產業(yè)基地：重點發(fā)展特種電動機、燃氣動力機系列產品；主要實施企業(yè)：巨力電機廠有限公司、盛源燃氣動力機械有限公司；

8．五金件標準件產業(yè)基地：重點發(fā)展緊固件、連接件、緩沖件、壓鑄件、沖壓件、鍍層件和模具、工夾具、鋼丸等制品，發(fā)展金屬板材、棒材、線材、管材、型材和各類復合材料，為全機械產業(yè)提供配套；主要實施企業(yè)：匯螺絲廠。

四、對策措施

（一）大力拓展國內國際兩個場

重視對國際國內兩個場的開拓，以充分的場競爭促使企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個場、兩種資源。一是開拓國際場。順應經濟全球化趨勢，鼓勵企業(yè)積極參與全球競爭。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在國際競爭中不斷改進技術、提升產品質量和服務水平，緊跟行業(yè)發(fā)展的國際前沿，持續(xù)增強產業(yè)的核心競爭力。加快進入國際知名跨國采購系統(tǒng)，擴大國際場份額。二是開拓國內場。圍繞國家及各省所制訂的產業(yè)振興規(guī)劃所凸現(xiàn)出來的新的場需求，加快對相關領域國內場的開拓。及時把握發(fā)展先機，緊密跟蹤國內場發(fā)展動態(tài)，積極擴大國內場份額。

（二）著力提升產業(yè)核心競爭能力

1．強化龍頭企業(yè)創(chuàng)新主體地位

加大企業(yè)對科研開發(fā)投入的力度，是集聚科研成果，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的措施。要確立企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體、研發(fā)投入主體、科研成果應用主體的地位。我各特色產業(yè)鏈中的龍頭骨干企業(yè)，在2~3年內均要建立企業(yè)技術中心。企業(yè)研發(fā)經費的投入比例要從原來的平均占銷售收入1%提高到3%以上。其中，骨干企業(yè)的研發(fā)經費投入比例，要比全平均高1~2個百分點。

2．堅持自主開發(fā)與引進技術消化吸收相結合的技術發(fā)展導向

面對我企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的缺陷，要過技術引進和自主創(chuàng)新，進一步提高產業(yè)技術能級，提高產品技術含量和附加值，建設產業(yè)技術高地,增強產業(yè)競爭力。一是多渠道引進、吸收、創(chuàng)新先進技術。主要可采取出資向先進國家購買、過合資引進關鍵技術、過資本運作兼并收購國內外企業(yè)進而獲得先進技術這樣三種方式。要加大對自動控制系統(tǒng)及設備、先進數(shù)控及機電一體化裝備等關鍵技術引進的力度，利用當前全球性金融危機的契機，創(chuàng)造條件收購擁有先進制造技術的國內外企業(yè)，這樣既能獲得其自主知識產權，又能獲得其品牌和營銷網絡。在與跨國公司合資或合作中，鼓勵企業(yè)堅守自有品牌，強化對我已有知名品牌及商標的保護力度。二是進一步完善與國內外科研院所形成產學研合作機制。要積極支持和引導企業(yè)與國內外科研院所形成產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作開發(fā)或購買擁有自主知識產權的外部科研機構的研究成果，充分利用國內外科技院所的人才、資金、設備優(yōu)勢，提升我企業(yè)科技水平。三是堅持不懈推進企業(yè)自主創(chuàng)新。推進技術創(chuàng)新模式由引進消化型為主向引進消化型與自主創(chuàng)新型并重轉變。重點骨干企業(yè)要加快工程技術研發(fā)中心和重點實驗室建設，增強走自主創(chuàng)新能力。尤其是對自動控制系統(tǒng)、柔性化生產流水線、多功能精密加工中心等重點、關鍵技術，要采取引進、消化、吸收后再創(chuàng)新的二次創(chuàng)新戰(zhàn)略。為吸引研發(fā)人才，可將企業(yè)研發(fā)中心設在國外或等科技、人才資源集中的城。四是以場需求為導向進行科研創(chuàng)新。制定產品開發(fā)項目計劃前，應組織開展場現(xiàn)實需求、潛在需求的調查研究和趨勢分析，在此基礎上制訂與場需求趨勢相一致的產品開發(fā)計劃。要提高科研成果轉化率，力爭新產品產值率以每年兩位數(shù)增長，不斷將自主創(chuàng)新、二次開發(fā)的技術和產品實現(xiàn)產業(yè)化。

3．組織重大關鍵技術協(xié)作攻關。選擇我重點培育的精密機械產業(yè)中技術發(fā)展方向，組織內外科研機構實施前沿性技術研究、關鍵共性技術攻關、引進技術消化吸收、高新技術產業(yè)化項目，形成重大技術突破，占領行業(yè)發(fā)展制高點。推進重大成套精密機械、高新技術產品研究與開發(fā)，形成較強的配套和集成優(yōu)勢。

4．大力推進公共技術服務平臺建設。由于受實力所限，面廣量大的中小企業(yè)沒有能力建立自身的技術研發(fā)中心，這就需要政府建設公共技術服務平臺，建立公共信息數(shù)據(jù)庫，建設公共檢測服務中心，為中小企業(yè)提供信息收集、軟件開發(fā)、專用技術開發(fā)、專業(yè)人才培訓、標準應用、產品檢測等技術服務。對那些愿意拿出自身的技術資源建設公共技術服務平臺龍頭企業(yè)，政府應從資金、稅費等方面給予扶持和鼓勵。加快發(fā)展科技中介服務體系，引進和培育技術咨詢、技術轉讓、無形資產評估、知識產權交易等科技服務機構,提供知識產權方面的信息服務、交易服務、轉化服務和保護服務等。

（三）不斷推進精密機械產業(yè)升級

按照系列化、精細化、差異化思路，促進產業(yè)規(guī)模做大做強，產業(yè)能級做高做精，產品開發(fā)差異發(fā)展，使我精密機械產業(yè)結構優(yōu)化升級，產業(yè)鏈條延伸完善。一是堅持自身產業(yè)特色，推動液壓潤滑油泵、閥門、環(huán)保機械、冶金機械產業(yè)的產品向系列化、配套化方向發(fā)展，把“人無我有”的產品細分場做大、做強、做優(yōu)。二是要過加強工藝改進和技術創(chuàng)新，增加產品的科技含量，增強精密機械產業(yè)產品的精細化程度，培育產品場競爭優(yōu)勢。要運用營銷的精細化、管理的精細化和服務的精細化，提升產業(yè)軟實力，增強產業(yè)核心競爭力。三是應緊跟上游企業(yè)的場需求，適應差異化的發(fā)展趨勢，積極推動為制造業(yè)提供基礎設備及關鍵部件的裝備配套產品。加快個性化產品的研發(fā)和專業(yè)化生產，積極開拓“人無我有”、“人有我精”的錯位發(fā)展之路。努力發(fā)展擁有自主核心技術的產品，積極應用自動控制技術裝備、柔性生產線、數(shù)控加工中心等大型先進技術裝備和應用機械、數(shù)控電子、新材料、新工藝、新能源等先進技術，提升自主配套能力。

（四）創(chuàng)建培育我機械制造品牌

1．實施組合品牌戰(zhàn)略。一是著力創(chuàng)建“制造”區(qū)域品牌。以全面提升精密機械產業(yè)的實力和聲譽為目標，致力打造“制造”這一區(qū)域品牌，并過節(jié)會、論壇以及在各大媒體大力宣傳等方式，樹立“機械制造之鄉(xiāng)”的良好形象。二是積極打造企業(yè)品牌。各龍頭企業(yè)要培育良好的企業(yè)文化、建立優(yōu)質的用戶服務體系，樹立企業(yè)良好的整體形象，同時也為創(chuàng)建區(qū)域品牌增光添彩。三是積極提升產品品牌。使我的產品品牌和商標由級向省級、國家級梯次提升。在打造整機品牌的同時，也應打造零部件產品品牌。過實施組合品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)以優(yōu)質名牌產品帶動區(qū)域品牌影響力的提升，以區(qū)域品牌帶動企業(yè)場整體影響力的提升。

2．實施分類品牌戰(zhàn)略。已成為行業(yè)龍頭的骨干企業(yè)，要爭創(chuàng)省、全國知名品牌、著名商標、馳名商標、免檢產品等品牌榮譽，提升自有品牌知名度和影響力。鼓勵并扶持具有國際競爭力的出口企業(yè)注冊國外商標，逐步擴大在國際場上的影響力。也可過購買國際品牌的方式，利用現(xiàn)有國際品牌的知名度，迅速占領國際場。要注意保護自己的品牌，注冊保護性商標，防止其他企業(yè)的侵權行為。處于發(fā)展初期的中小企業(yè)，可以過為知名企業(yè)做配套或貼牌生產，逐步積累經濟上和技術上的發(fā)展實力，為創(chuàng)建自有品牌做準備。與此同時還要積極鼓勵有實力的中小企業(yè)及時創(chuàng)建自己的品牌，并強化品牌戰(zhàn)略，提高產品附加值。

3．制定品牌發(fā)展規(guī)劃。由發(fā)改委牽頭，協(xié)同科技、質檢、工商等部門，成立名牌產品推進戰(zhàn)略委員會。制定品牌發(fā)展規(guī)劃和政策，明確培育對象和目標，幫助品牌龍頭企業(yè)解決品牌發(fā)展中的難題。

（五）努力提升產業(yè)集群發(fā)展水平

1．充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈中的主導作用。一是大力培育龍頭企業(yè)。面對我精密機械產業(yè)存在的小散亂的格局，應加快裝備制造企業(yè)戰(zhàn)略性調整與重組，鼓勵和推動跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合，提高專業(yè)化分工和社會化生產程度，發(fā)展一批主導產品優(yōu)勢突出、關聯(lián)度大、帶動性強、抗風險能力較高、技術創(chuàng)新能力和經濟實力較強、具有核心競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團作為龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡中的“領頭羊”作用。二是鼓勵龍頭企業(yè)做強、做大主業(yè)。龍頭企業(yè)主動剝離專業(yè)強的零部件、配套件和特色生產工藝，交由專業(yè)化企業(yè)生產，培育一批專業(yè)化配套企業(yè)。剝離初期，龍頭企業(yè)應幫助其做好質量、標準管理工作。龍頭企業(yè)則集中精力抓好產品升級換代的研發(fā)設計、產品營銷和品牌推廣以及關鍵零部件生產和整機組裝，從而提高專業(yè)化生產、社會化協(xié)作的水平。三是鼓勵龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈。向上游的科技研發(fā)、工業(yè)設計和下游的營銷網絡、售后服務、為客戶提供安裝調試等鏈節(jié)延伸；由制造業(yè)向生產性服務業(yè)延伸，以自身的主導產業(yè)為基礎，發(fā)展總集成、總承包、專業(yè)維修、檢測維修等生產性服務業(yè)。四是鼓勵龍頭企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。龍頭企業(yè)應選擇上下游企業(yè)、研發(fā)機構中實力較強的合作伙伴組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高產業(yè)整體競爭力。

2．強化龍頭、龍身、龍尾的有機鏈接。按照“龍頭項目帶動、配套企業(yè)跟進、產業(yè)集群發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模和技術優(yōu)勢，沿著原材料、零部件、關鍵工序、整機的方向，過招商引資、產業(yè)延伸等方式，逐步完善、做大、做強整個產業(yè)鏈，增強區(qū)域內自我配套能力，推動形成我精密機械產業(yè)集群。引導中小企業(yè)與龍頭企業(yè)聯(lián)盟，有條件的龍頭企業(yè)可按照場規(guī)則對原輔材料，特別是大宗原輔材料進行集中采購，統(tǒng)一配送，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈中的核心和龍頭帶動作用。

3．進一步明確產業(yè)集群的發(fā)展導向。一是要編制精密機械產業(yè)產品指導目錄。圍繞國家能源環(huán)保、新型工業(yè)化道路、城化進程等發(fā)展主題，結合自身產業(yè)發(fā)展的基礎和特點，編制精密機械產業(yè)產品指導目錄，加快推進閥門、液壓潤滑油泵設備、測功器、家用電器、環(huán)保機械、冶金機械、電機以及為精密機械產業(yè)配套的“專、精、特、新”零部件和新材料等產品的振興發(fā)展。二是要統(tǒng)籌全精密機械產業(yè)布局，根據(jù)園區(qū)產業(yè)導向要求，促進項目向園區(qū)集聚。按照我二區(qū)、三園、一帶的工業(yè)經濟布局，結合精密機械產業(yè)的特點，可以把濱海工業(yè)園作為精密機械產業(yè)的主題工業(yè)園來進行招商引資和園區(qū)建設，從而進一步提高產業(yè)集中度。也可以鼓勵產業(yè)集群中的龍頭企業(yè)走企業(yè)辦園的路子，吸引與自身產品相配套的外地合作伙伴落戶，進一步提高產業(yè)就近配套的能力。今后，凡1000萬元以上需新征建設用地的新開工精密機械產業(yè)項目，必須向指定園區(qū)集聚。三是政府財政資金要向產業(yè)集聚園區(qū)傾斜，加大對公共平臺建設、貸款貼息、人才引進等方面的投入，加快特色園區(qū)的產業(yè)發(fā)展。四是注重優(yōu)勢產業(yè)延伸，鼓勵龍頭企業(yè)將部分零部件和半成品生產擴散到園區(qū)內的中小企業(yè)中去，推進產業(yè)鏈的有效延伸。

（六）招引培育各類特色有用人才

努力打造精密機械產業(yè)的人才集聚地，引進、培養(yǎng)人才與借用“外腦”相結合，帶動我精密機械產業(yè)向更高層次邁進。一是積極引進急需的專業(yè)人才。盡快制定并細化引進精密機械產業(yè)各類技術人才的政策措施，多形式、多渠道引進精密機械產業(yè)發(fā)展急需的人才，特別是要吸引在國內外有一定影響的、我裝備制造業(yè)急需的產品技術研發(fā)人才、工藝技術人才。二是加快培養(yǎng)精密機械產業(yè)發(fā)展所需人才。重視精密機械產業(yè)研究型人才和生產、管理、服務的應用型人才培養(yǎng)，鼓勵龍頭企業(yè)、有關院校和其他社會力量聯(lián)合辦學，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，開展定向和崗位培訓及適用技術培訓，使裝備制造企業(yè)工人從單一技能型向技能和智能混合型轉變，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代制造業(yè)的軟件“藍領”、數(shù)控和程控設備操作工、精密儀器操作工、專業(yè)設備維修工等高級技術人才。三是進一步強化人才激勵機制。鼓勵精密機械制造企業(yè)采用技術入股、股票期權等多種分配形式，提高技術人才的勞動積極性；推動企業(yè)與內外教育機構緊密合作，支持企業(yè)采取“訂單式”培養(yǎng)與引進高、中、低人才；支持企業(yè)自身設立職業(yè)培訓機構，或與職教中心聯(lián)合辦學；對高端人才落戶，政府可以給以適當?shù)淖》俊布已a貼，支持社會各界對“人才公寓”類項目的投資；進一步優(yōu)化有利于各類人才工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建立開放、公平競爭、自由度高、負責任的用人機制，形成靠政策和事業(yè)吸引、造就、留住人才的環(huán)境。四是引進“外智”。邀請地區(qū)和國內外中高層人才到短期工作；也可將部分科研開發(fā)中的技術難題，委托海內外“外腦”完成；或是將研發(fā)中心設在，直接利用的人才和技術優(yōu)勢，為我產業(yè)發(fā)展服務。

（七）大力發(fā)展配套服務產業(yè)體系

1．推進服務外包。從擴大供給、培育需求兩方面著手，增強裝備制造企業(yè)技術集成與產業(yè)化能力，改造現(xiàn)有業(yè)務流程，推進非核心業(yè)務外包，培育面向現(xiàn)代制造業(yè)的服務場。支持企業(yè)以精密機械制造為核心業(yè)務，發(fā)展與之關聯(lián)的總承包、總集成業(yè)務和與之配套的設備維修、咨詢、貿易、報關、金融、物流等相關服務業(yè)，使裝備制造企業(yè)逐步由單純的制造型企業(yè)向生產服務復合型企業(yè)轉變。

2．發(fā)展電子商務和網上交易。鞏固完善“工業(yè)產品網絡超”，并與“阿里巴巴”、“淘寶網”、“移動商街”等國內外著名產品交易網站合作，構建新型電子商務平臺，為企業(yè)開展網上承接訂單、網上貿易談判、網上結算支付等電子商務活動提供服務。

（八）開展國際國內技術交流合作

利用我已舉辦的“中國•科技五金交易會”這個平臺，將我具有一定優(yōu)勢的裝備產業(yè)如閥門、油泵、電機、測功器、潤滑設備、鍛壓機床、五金件、標準件等精密機械產品納入交易會的交易范圍，充分發(fā)揮交易會在溝信息、結識朋友、交流合作、開拓本產品場等方面的積極作用。組織我企業(yè)參加國內外著名產品博覽會、交易會，如中國國際中小企業(yè)博覽會、華東交易會、西洽會、廈門高交會、州裝備產業(yè)配套對接洽談會等，國外的德國科隆裝備產業(yè)交易會以及美國、日本等國的各種交易會、博覽會，過在會上設攤或參會考察交易，了解國內外新技術、新產品的發(fā)展狀況，把握產品發(fā)展的方向和潮流，認識更多的優(yōu)質客戶，尋求更多的合作機會。舉辦國際、國內精密機械產業(yè)技術交流論壇，聘請海內外著名專家、學者，對精密機械制造業(yè)技術需求、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大決策進行論證和咨詢。加強國內外技術交流與合作。鼓勵有條件的企業(yè)走出去整合重組國外裝備制造研發(fā)機構和生產企業(yè)，提高我裝備產品技術水平，增強企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力。