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一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)老年人體育工作的重要意義

（一）加強(qiáng)老年人體育工作是實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會的重要保證。全面達(dá)小康、構(gòu)建和諧社會是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，也是全市人民的共同意愿。健康是和諧之本，健身是健康之源。加強(qiáng)老年人體育工作，對迎接人口老齡化，促進(jìn)群眾體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保證實現(xiàn)全面達(dá)小康、構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的作用。

（二）加強(qiáng)老年人體育工作是構(gòu)建全民健身體系，加快體育強(qiáng)市建設(shè)的重要措施。構(gòu)建親民、便民、利民的全民健身體系是群眾體育事業(yè)的重要目標(biāo)，也是建設(shè)體育強(qiáng)市的重要內(nèi)容。老年人體育是群眾體育工作的重要方面，是貫徹全民健身計劃的重要組成部分。沒有老年人體育的蓬勃發(fā)展就沒有群眾體育的快速發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作，對構(gòu)建完善全民健身體系具有積極的作用，是建設(shè)體育強(qiáng)市的一項基礎(chǔ)工程。

（三）加強(qiáng)老年人體育工作是滿足老年人日益增長的健身需求，實現(xiàn)老有所樂的客觀需要。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德。老年人是社會穩(wěn)定的重要力量，是國家的寶貴財富。關(guān)心老年人的生活和健康是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，是我們?nèi)鐣臍v史責(zé)任。尊重老年人，就是尊重歷史，尊重社會發(fā)展規(guī)律。做好老年人體育工作，是盛世偉業(yè)，對于豐富老年人業(yè)余生活，推廣文明生活方式，增強(qiáng)老年人體質(zhì)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老友所樂具有重要意義。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)老年人體育工作的目標(biāo)任務(wù)

（四）堅持“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”、“促進(jìn)城市，發(fā)展農(nóng)村、重在基層、面向全體”的工作方針，建立與老齡化社會相適應(yīng)的老年人體育工作體制和運行機(jī)制，逐步建立完善具有特色的老年體育服務(wù)體系。

（五）到年，全市經(jīng)常參加體育活動的老年人在“十五規(guī)劃”的基礎(chǔ)上有所增長，即城市達(dá)到60%以上，農(nóng)村達(dá)到45%以上，老年人的體質(zhì)與健康水平明顯提高。

（六）建立完善老年人體育組織。在年，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道辦事處均建有老年人體育協(xié)會基礎(chǔ)上，年，農(nóng)村各行政村均建有負(fù)責(zé)老年人體育工作的組織。同時，積極創(chuàng)造條件，建立完善更多的老年人單項體育協(xié)會。

（七）多建、建好老年人健身場地，以基本滿足老年人健身活動的需要。

三、建立完善老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)

（八）老年人體協(xié)是聯(lián)系、團(tuán)結(jié)老年人體育工作者和老年人體育愛好者的群眾團(tuán)體，是為老年人健身服務(wù)的社會體育組織。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道辦事處都要建立健全老年人體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，并為老年人體協(xié)組織開展活動創(chuàng)造必要的條件。有關(guān)單項體育活動也要創(chuàng)造條件建立協(xié)會。城鎮(zhèn)居委會、農(nóng)村各行政村均應(yīng)建立負(fù)責(zé)老年人體育工作的組織。

（九）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要堅持個人自愿的原則，吸收一批政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱心老年人體育，樂于為群眾服務(wù)的同志參加老年人體協(xié)工作，并邀請一些德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任老體協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們在組織活動、健身指導(dǎo)方面的積極作用。

四、廣泛深入開展老年人體育健身活動

（十）堅持因地制宜、靈活多樣、注重實效和科學(xué)文明的原則，廣泛深入開展老年人體育健身活動。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會體育團(tuán)體和其他組織要根據(jù)本單位的特點，制定老年人健身活動計劃，經(jīng)常組織開展老年人體育健身活動，適時組織一些規(guī)模較大的老年體育競賽和健身展示活動，以擴(kuò)大影響，吸引更多的老年人加入體育健身行列。

（十一）組織實施家庭健身行動計劃。家庭體育是開展全民健身活動重要形式，老年人在家庭生活中有著不可替代的作用。老年人要做家庭健身的帶頭人，一人帶一人，一人帶一家，督促和帶領(lǐng)家庭成員人人健身，天天健身，讓家庭擁有健康，讓社會充滿歡樂。

（十二）積極推廣深受老年人喜歡的傳統(tǒng)養(yǎng)生項目和民間健身活動，廣泛開展健步走、門球、太極拳、太極劍、健身操、交誼舞、棋類、釣魚等適合老年人身心特點，便于老年人參與的健身項目。

（十三）老年人參加全民健身活動，應(yīng)當(dāng)遵守全民健身活動場所的規(guī)章制度，愛護(hù)全民健身設(shè)施和環(huán)境綠化，不影響他人的正常工作和生活。嚴(yán)禁在全民健身活動中渲染封建迷信和暴力，嚴(yán)禁賭博等違法行為。

五、大力推進(jìn)老年人健身場地建設(shè)

（十四）晨晚健身是廣大老年人健身活動主要形式，它適合老年人的身心和生活特點。要切實重視城鄉(xiāng)晨晚健身點建設(shè)，擴(kuò)大數(shù)量，豐富內(nèi)容，強(qiáng)化管理，吸引更多的老年人參加晨晚健身活動，使晨晚健身點成為老年人參加健身，娛樂身心的重要陣地。

（十五）繼續(xù)加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要進(jìn)一步貫徹落實由省建設(shè)廳、國土資源廳、民政局、體育局（體辦〔〕4號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的意見》，凡新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)，均應(yīng)有投資開發(fā)者同步建設(shè)體育設(shè)施，在規(guī)劃建設(shè)其他公共休閑娛樂場所時，也應(yīng)同步建設(shè)公共體育設(shè)施。要充分考慮老年人生理和心里特點，多建一些門球、羽毛球場地，多建一些健身廣場、體育公園，多配一些休閑健身路徑，切實改善老年人體育健身條件，方便老年人參加健身活動。

（十六）積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)公共體育場館向老年人開放。公共體育設(shè)施以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場館，都要創(chuàng)造條件向社會開放，尤其要充分發(fā)揮遍及城鄉(xiāng)的體育健身工程（點）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)體育健身活動中心及廣大行鎮(zhèn)村體育設(shè)施的作用，讓老年人能到這些場所參加體育活動。同時，對老年人要實行優(yōu)惠，不需要增加投入和專門服務(wù)的公益性全民健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)向老年人免費開放。需要消耗水、電、氣或者器材有損耗的，可以適當(dāng)收費，但不得以贏利為目的，其收費標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮老年人的承受能力，努力實現(xiàn)體育資源社會共享。

六、積極創(chuàng)建體育健身活動品牌

（十七）聘請老年健身專家來傳授、輔導(dǎo)。選送業(yè)務(wù)骨干到外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，吸收、推廣更多更好的健身項目。

（十八）對適合老年人的體育健身項目，采取多種形式，分層次舉辦培訓(xùn)班，大力推廣，形成規(guī)模，形成品牌效應(yīng)。

（十九）精心組織一年一屆老年人體育節(jié)，積極利用慶典活動、乘涼晚會等多種機(jī)會，展示老年人健身風(fēng)采。積極參加全國、省、市以及本市組織的有關(guān)活動努力，爭取優(yōu)異的成績。

七、努力提高老年人科學(xué)健身水平

（二十）認(rèn)真組織開展老年人體質(zhì)監(jiān)測工作。首先搞好試點工作，以點帶面，逐步推開。將老年人體質(zhì)監(jiān)測工作作為重要內(nèi)容納入國民體質(zhì)監(jiān)測總體方案，規(guī)范老年人體質(zhì)測定方法，提高老年人體質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量，定期向社會公布老年人體質(zhì)狀況。充分利用老年人體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，依靠有關(guān)部門的共同努力，認(rèn)真研究提高老年人體質(zhì)水平的對策措施。

（二十一）加強(qiáng)老年人社會體育指導(dǎo)員、健身骨干隊伍建設(shè)。要有計劃有重點地開展培訓(xùn)，不斷鞏固和擴(kuò)大健身骨干隊伍。按照《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》的要求，定期培訓(xùn)，積極報批，逐步建立一支有體育專長、熱心體育健身指導(dǎo)工作的老年人社會體育指導(dǎo)員隊伍

（二十二）積極開展老年人體育科學(xué)研究，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化科學(xué)健身成果，經(jīng)常舉辦老年人科學(xué)健身講座，普及科學(xué)健身知識，推廣科學(xué)健身方法。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二十三）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、街道辦事處及居委會、行政村要有領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管老年人體育工作，并切實抓緊抓好有關(guān)工作。

（二十四）要真正擺上重要議事日程。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要把老年人體育工作納入體育事業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，與群眾體育工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同發(fā)展，及時解決老年人體育工作的突出問題。把老年體育工作列入群眾體育工作的考核內(nèi)容，在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。各相關(guān)部門要力協(xié)作，盡力為老年人健身事業(yè)多作貢獻(xiàn)。

（二十五）加強(qiáng)輿論宣傳工作。堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、櫥窗、板報等手段，認(rèn)真辦好《東疆樂天》、《養(yǎng)生保健資料》，大力宣傳《體育法》、《全民健身計劃綱要》和開展老年人體育工作的重要意義，大力宣傳外地及本地先進(jìn)典型，在全社會形成自覺崇尚健身、大家關(guān)心健身、積極參與健身的良好氛圍。

（二十六）多渠道增加經(jīng)費投入。要按照《體育法》的規(guī)定，將老年人體育工作經(jīng)費作為體育事業(yè)經(jīng)費組成部分，納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人資助老年人健身活動。積極興辦老年人體育俱樂部和體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)老年人進(jìn)行自我健康投資和健身消費。

（二十七）制定健身激勵機(jī)制，及時表彰獎勵先進(jìn)。對開展老年人體育工作做出成績的單位和個人，要給以表彰獎勵，以鼓勵大家再接再厲，扎實工作，努力促進(jìn)全市老年人體育事業(yè)再上新水平。