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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞社會主義新農村建設，按照“政府負責、部門分工協作、各方聯合行動”的工作方針和“突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本”的工作要求，構建橫向到邊、縱向到底的監管體系，營造典型帶動、提升整體的工作氛圍，推進消費最安全、人民最滿意的食品藥品放心區建設進程，確保全鎮人民飲食用藥安全，為構建富民宜居、平安和諧的新作出貢獻。

二、主要目標

（一）全鎮主要農產品生產基地、批發區場100％納入質量安全檢測范圍；基本解決農產品基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）、基本農田保護區使用違禁農藥和飼料添加劑問題；蔬菜、畜（禽、水）產品農(獸、漁)藥殘留超標率及檢出率逐年下降；杜絕甲胺磷等五種高毒農藥的生產、銷售和使用。

（二）食品生產加工企業100％取得食品區場許可證，并在產品上加貼QS標志；小作坊100％簽訂食品質量安全承諾書；基本消除食品無證生產加工行為。

（三）鎮所在地以上的區場、超區100％建立食品進貨檢查驗收制度，批發企業100％建立食品進貨臺帳和銷售臺帳；村所有食雜店（超區）都要記錄食品來源，店內張貼合格食品識別告示，基本解決銷售假劣、變質、有毒、有害食品問題。

（四）鎮餐飲單位、小餐飲、小吃店消滅無證照行為，城區餐飲單位100％建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死畜（禽）肉行為；杜絕用有毒有害物質防腐、預制各種食品；全面推行農家宴備案、衛生指導、廚師體檢等管理制度。

（五）全鎮生豬進點屠宰率達100％，積極推行牛、羊、家禽定點屠宰；城鎮區場、超區不銷售無檢驗、檢疫證明的豬肉，并實現可追溯；標準化食品農家店村覆蓋率達100％。

（六）藥品（中藥飲片）生產企業完成《藥品生產質量管理規范》（GMP）改造，藥品批發、零售企業《藥品經營質量管理規范》（GSP）年跟蹤檢查率100％；100％的鎮級以上藥品使用單位實行星級管理，90％以上的社區衛生服務站達到規范管理要求；違法廣告監測率和處置率達100％；基本實現全鎮涉藥涉械單位的信用等級管理全覆蓋。

（七）食鹽、煙草等特定品種消費區場得到有效整治。

（八）在城鄉居民中普及食品藥品安全知識，在中學開設食品藥品安全知識講座，在報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體開設專題、專欄，提高食品藥品安全知識知曉率和消費者滿意度。

三、實施步驟：

第一階段：宣傳發動階段。成立食品安全鎮創建工作領導小組；制定創建方案；召開動員大會；采取多種形式搞好宣傳發動工作；5月底前向區食品藥品安全委員會辦公室申報，并附創建實施方案。

第二階段：組織實施階段。按照實施方案有序開展工作，指導村居合格村創建工作,定期上報創建活動進展情況。

第三階段：整改提高階段。鎮食安委辦組織有關人員，對照任務目標，在全鎮范圍內展開自查活動，進一步發現問題補缺查漏，改正不足完善資料，積極抓好整改，提高全鎮食品安全工作水平

第四階段：組織評價階段。安全鎮的評價工作由區食品藥品安全委員會辦公室牽頭，委員會成員單位監管人員參與，組成考評小組，對申報單位的創建情況進行綜合評價，形成評價意見。鎮食安委對各村創建食品安全村由按考評標準組織開展評價，結果報區食品藥品安全委員會辦公室備案，其中示范村由區食品藥品安全委員會辦公室組織抽查、確認。

四、工作要求

1、加強組織領導。食品安全鎮建設工作是全面提升我鎮食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農村建設的重要內容。各村要高度重視，扎實推進。創建工作在上級統一領導下，由鎮食安委辦組織實施。

2、加強指導協調。食品安全鎮創建工作是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。鎮食安委辦要統籌協調，加強對創建工作的指導。同時要注意研究創建過程中出現的新情況、新問題，及時向上反映。

3、加大創建經費投入。食品安全鎮創建工作重在建設，對食品安全監管體系和信用體系建設、信用信息、應急處理、宣傳教育、檢驗檢測等體系建設，都需要一定的工作條件和經費保障。要加大食品安全示范鄉鎮建設的投入，確保創建工作的順利進行和創建任務的落實。

4、加強宣傳教育。食品安全鎮建設需要政府、企業、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，要按照食品藥品安全知識進農村、進農家、進學校的要求，廣泛宣傳食品安全鎮建設的目的意義，及時報道創建工作動態和信息，形成良好的相互機制和社會氛圍。