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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以振興經濟為目標，以提高質量和產業(yè)素質為重點，以社會主義新農村建設、商貿流通業(yè)建設、縣域工業(yè)化、城市化進程等為著力點，堅持政府引導、部門協作、企業(yè)為主、社會參與的原則，全力推進質量興縣工作，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要目標

我縣質量興縣工作的總體目標是：把質量興縣工作融入“項目興縣、環(huán)境立縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略之中，以市場為導向，以企業(yè)為重點，動員全社會力量，深入開展“質量興縣”活動，確保今年底我縣質量水平具體達到以下目標：

(一)總體質量目標

全縣產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量達到或接近國內先進地區(qū)水平；建立適應市場需求的檢測檢驗體系，產品標準覆蓋率、計量器具強檢合格率保持在98%以上；全縣規(guī)模以上企業(yè)基本建立質量管理體系，40-50家企業(yè)通過質量管理體系認證和產品質量認證；培育1-2個國家免檢產品、3－5個省名牌產品、20個市名牌產品；重點商業(yè)企業(yè)和主要旅游窗口單位服務質量達到國家標準；竣工工程質量全部達到國家標準或規(guī)范要求；在全縣范圍內消除制售假冒偽劣商品的現象；通過質量興縣工作，從根本上提高我縣主要產業(yè)的整體素質和企業(yè)的質量管理水平，使我縣的產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量跨入全省先進行列。

1、產品質量目標。普遍推行產品質量認證和企業(yè)質量管理體系認證，主要工業(yè)產品有80%以上按國外先進標準或國家標準組織生產，產品質量有較大幅度提高；產商品監(jiān)督抽查合格率不低于全省平均水平，實行工業(yè)產品生產許可證的產品質量抽查合格率確保在95％以上，培育1-2家在國內外具有影響力和競爭力的名牌企業(yè)和名牌產品。

2、工程質量目標。竣工工程質量和安全指標全部達到國家標準或規(guī)范要求，竣工工程質量必須100%合格并通過竣工驗收備案。創(chuàng)省級優(yōu)質工程1項。

3、服務質量目標。交通、郵電、商貿、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生，以及金融、保險、中介、房地產、賓館酒店、信息咨詢、美容美發(fā)、物業(yè)管理等服務行業(yè)，服務質量均基本達到國家和行業(yè)標準；重點服務行業(yè)和政府窗口服務單位積極貫徹實施GB/T19004標準，建立有效運行的服務質量體系。

4、環(huán)境質量目標。全縣環(huán)境空氣質量達到國家二級標準；水資源保護區(qū)達II類水質標準，一般水域達III類水質標準，城區(qū)飲用水源符合飲用水衛(wèi)生標準；城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)市容市貌的建筑景觀、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志和公共場所等達到《城市容貌標準》要求。

(二)重點行業(yè)質量目標

1、農業(yè)。建立結構合理的農業(yè)標準化體系，全面實施國家有關農產品質量安全衛(wèi)生強制性標準。優(yōu)勢農產品標準化生產覆蓋率達90%以上；建立健全主要農產品質量檢驗檢測體系，年著手規(guī)劃建設縣農產品農藥殘留檢測室，努力加強農產品的質量檢測工作，大力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作。主要農產品通過質量認證，使上市的農產品質量達到無公害標準，出口農產品質量達到國際標準和國外同類產品水平；建設2－3個省級和4個市級農業(yè)標準化示范區(qū)，培育一批在國內外市場認知度較高的省級名牌產品。農產品質量安全達到國家標準。

2、食品行業(yè)。全面實施食品質量安全市場準入制度，讓消費者吃上放心食品；鼓勵重點企業(yè)通過GB/T19001質量管理體系認證和GB/T24001環(huán)境管理體系認證，食品質量與安全、衛(wèi)生指標達到國家強制性標準；培育2個以上的省農副產品名牌，使我縣的農副產品的質量達到國內先進水平。申報食品國家標準1個（風鵝），培育標準化良好行為企業(yè)2家。

3、輕工、建筑行業(yè)。全面實施質量、安全、環(huán)境管理體系認證，提高企業(yè)競爭力，5家以上企業(yè)通過質量管理體系認證，10個以上產品采用國際標準和國外先進標準，培育1個省名牌產品，5個市名牌產品。

4、機械行業(yè)。打造全國最大的旋耕機械基地和北地區(qū)最大的造船基地。15家企業(yè)通過質量體系認證。培育國家免檢產品1-2個，省名牌產品1個，市名牌產品3個。培育標準化良好行為企業(yè)1家。

5、化工行業(yè)。以臨港產業(yè)區(qū)為依托，打造地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ幕せ亍?家企業(yè)通過質量體系認證。培育標準化良好行為企業(yè)1家。

6、旅游業(yè)。全面推行旅游行業(yè)國家標準和行業(yè)標準，推進我縣旅游業(yè)與國際接軌。在旅游規(guī)劃管理方面，推行《旅游規(guī)劃通則》(GB/TT18971-)和《旅游資源分類、調查與評價》(GB/T18972-)。在旅游區(qū)(點)管理方面，推行《旅游區(qū)(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775-)。在旅游飯店管理方面，推行《旅游飯店星級的劃分與評定》(GB/T14308-)。在旅游質量管理方面，推行《旅行社出境旅游服務質量》和《旅行社國內旅游服務質量要求》行業(yè)標準，推行《導游服務質量》(GB/T15971-；在旅游汽車管理方面，推行《旅游汽車服務質量》行業(yè)標準。建設全縣旅游質量管理體系和旅游服務投訴網絡，開展旅游滿意度測評和服務質量跟蹤活動，用優(yōu)質服務全力打造誠信旅游名牌，建設旅游強縣。

7、商貿服務行業(yè)。推行服務行業(yè)國家標準，實行產品質量負責制，商場基本杜絕銷售假冒偽劣商品。重點服務行業(yè)貫徹實施GB/T19004《質量管理體系業(yè)績改進指南》。重點商場、飯店、銀行、郵電、醫(yī)院等窗口服務單位，采用先進管理方式，服務質量達到國內先進地區(qū)標準。

三、主要措施和要求

(一)加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長、有關部門負責人為成員的縣質量興縣工作領導小組，負責質量興縣工作的統籌規(guī)劃、組織領導、指導監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等。領導小組下設辦公室，辦公地點設在質量技術監(jiān)督局，具體負責質量興縣日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關部門也要成立相應組織機構，按照縣質量興縣工作領導小組的統一部署，結合實際，組織開展工作。

(二)強化責任推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關部門要對轄區(qū)內或部門責任負總責，確保必要的人力、財力支持。縣質量技術監(jiān)督部門具體負責指導全縣質量管理工作，縣發(fā)改、經貿、財政、工商、環(huán)保、建設、旅游、農業(yè)等部門要通力配合，形成有效合力，確保我縣質量興縣工作各項任務和措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關部門要安排1名分管領導具體負責，安排2名工作人員具體實施。縣質量興縣工作領導小組辦公室要按照時間進度要求、工作質量要求進行定期督查通報。

(三)完善工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關部門要圍繞本方案，結合自身實際，于4月中旬前，完善好質量發(fā)展計劃，明確階段性目標，加速推動“質量興鄉(xiāng)”、“質量興企”、“質量興廠”等活動的開展。

(四)完善臺賬資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關部門要認真對照省督查驗收細則的要求，一項不漏、一項不短，高質量、快進度完善好相關臺賬資料。領導小組辦公室要高標準、嚴要求地做好臺賬資料的把關工作。

(五)加強宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣有關部門要大力宣傳有關質量法律法規(guī)，分階段、分步驟、重實效地推進質量知識宣傳教育和培訓工作，組織開展好“質量月”、“世界標準日”、“計量日”和“百城萬店無假貨”等活動。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用，在全縣上下迅速營造“質量興縣、人人有責”的濃厚氛圍，使質量興縣工作成為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大企業(yè)的自覺行動。