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一、指導思想:
深入貫徹國家、省、市《中長期教育改革和發展規劃綱要》,緊緊圍繞創新發展和教育現代化建設目標,努力適應經濟發展方式轉變和產業升級需求,大力發展職業教育,積極發展社區教育,穩步發展民辦教育。以改革創新挖掘內涵,以加強管理提高質量,以加大投入強化基礎,以調整專業優化結構,以提升特色辦出水平,全面提高職業教育與社會教育的辦學水平、教育質量和服務能力,促進全市職業教育與社會教育的科學發展。
二、主要目標:
1、鞏固事業發展規模。中等職業教育招生2.1萬人,保持中等職業教育與普通高中招生規模大體相當,實現高中段入學率達95%、畢業生就業率達90%工作目標,使90%的中等職業教育學生享受優質教育資源。
2、著力強化內涵建設。創建國家中等職業教育改革發展示范學校1所。創建省高水平職業教育實訓基地1個、市級實訓基地4個。創建省職業教育品牌專業和特色專業5個,市級品牌專業和特色專業10個。
3、積極發展社會教育。完成農村勞動力轉移培訓4萬人,農民實用技術培訓40萬人次,農民工培訓和老年教育各1萬人次。創建省級農科教結合示范基地1個,市級6個。創建省級社區教育中心3個,市級8個。創建省級社區學院1個,社區教育示范鄉鎮2個。完成企業職工培訓12萬人次。
4、穩步發展民辦教育。進一步規范辦學行為,依法加強對民辦學校的管理。維護民辦學校和受教育者的合法權益,促進民辦教育事業的健康發展。
三、主要工作措施
(一)加強職業教育與社會教育內涵建設
1、推進示范學校建設。在扎實推進中等專業學校、中等專業學校國家中等職業教育改革發展示范學校建設工作的同時,以提高中等職業教育改革發展水平為目標,繼續推薦一批辦學定位準確、產教結合緊密、改革成績突出的中等職業學校進行項目申報,通過創建和建設,使項目學校成為中等職業教育改革創新的示范、提高質量的示范和辦出特色的示范,在全市職業教育改革發展中更好地發揮骨干、引領和輻射作用。
2、強化實訓基地建設。認真落實省教育廳《關于加強職業教育實訓基地建設的意見》,根據經濟和產業發展的態勢,按照“七個合一”的要求,集實驗、實訓、生產、服務為一體,以內涵建設為重點,著力打造一批特色鮮明、設施先進、績效顯著的特色實訓基地和高水平實訓基地。加強對已立項的國家和省級實訓基地建設項目的督查指導,認真落實項目計劃書的建設要求。中等專業學校、工貿高等職業技術學校、中等專業學校、中等專業學校、金山中等專業學校要按計劃、按要求加快工作力度,全面抓好國家和省級實訓基地建設項目,確保年內通過績效評估。
3、加強新一輪專業建設。緊密圍繞市場經濟發展和產業結構的調整需要,進一步優化專業結構。引導職業學校以專業建設為核心,積極開發新興專業,著力打造品牌專業,大力發展符合地方經濟建設需要的特色專業,推進專業鏈的延伸和專業群的開發。按照《省中等職業教育和五年制高等職業教育專業建設標準》要求,積極開展市級品牌專業和特色專業建設,大力推進省級品牌專業和特色專業創建。強化職業學校專業設置的統籌管理和規范化建設,實施合格專業認定工作,加強對職業學校學生專業技能水平的抽測,并作為合格專業建設的重要條件。引導和推進職業學校積極實施并完善專業結構調整優化方案,強力推進專業建設提升水平、錯位發展、辦出特色,形成與區域經濟和產業轉型升級相匹配的特色鮮明、結構合理的職業教育專業體系。
4、優化師資隊伍建設。認真落實國家級、省級骨干教師培訓和出國培訓計劃,努力培養一批職業教育名教師、專業帶頭人和教學能手。加強雙師型教師隊伍建設,著力提高職業學校教師的專業建設能力和教學水平。舉辦專業骨干教師、專業負責人、教研組長培訓,開展專業教師到企業鍛煉和教師技能大賽。充分發揮好出國培訓、國家級教師培訓的二次傳播作用,通過消化吸收,開展好匯報培訓,為職業學校教師不斷產生新思維、新思路,催生新理論、新觀點搭建好平臺。積極鼓勵教師參加信息化教學大賽,創新教學內容、方法和手段,穩步推進信息技術在教學中的廣泛應用。進一步加強社區教育中心師資隊伍建設和培訓,不斷提高社區教育中心師資隊伍水平。
(二)繼續深化職業教育與社會教育改革
1、積極開展教育教學研究。加強對教學工作的指導,以普通高校對口單招和職業學校技能大賽這兩項重點工作為抓手,深入開展教學研究,進一步提高教育教學質量。進一步落實“五課”教研、“兩課”評比活動,開展立足課堂、面向現場的教學研究和專業實踐,促進職業教育課程改革成果在教學領域有效轉化。加大對職業學校教學研究和課題研究的督促力度。進一步加強市中心教研組工作,統一工作標準,規范活動內容,完善管理制度。嚴格職業學校教材的使用管理,嚴格按照省教育廳頒發的《中等職業教育用書目錄》選用教材,嚴格實行教材的全市統一征訂和統一發送,確保職業教育的教材質量。指導中等專業學校做好省第八屆職業學校“校長杯”乒乓球比賽的承辦工作。做好市職業技術教育學會十二五規劃年研究課題的結題工作和2012年研究課題的立項工作。
2、深化職業教育課程改革。落實《省職業教育課程改革行動計劃》,堅持以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體,積極推行訂單培養、工學結合、頂崗實習的人才培養模式,探索任務引領、項目導向、場景模擬等增強學生能力的教學模式。圍繞人才培養方案研制、教學模式改革、評價方式改革、課程管理制度建設,全面推進課程改革實驗點和實驗學校工作的不斷深入。進一步擴大對口單招招生規模,加強單招教學業務研討,提升教師專業化水平,統一單招教學進度,提高單招教學質量,提高本科上線率。落實省教育廳制定的中職畢業生注冊進入高職院校學習方案,積極開展中職畢業生注冊進入高職院校學習試點工作。
3、強化學生實踐技能培養。把學生實踐技能的培養放到更加突出的位置,有計劃、有目標地落實專業實驗、實踐課程,開展學生的技能訓練,組織好學生頂崗實習,努力提高學生的崗位實踐水平。按照教育部提出的“普通教育有高考,職業教育有技能大賽”的要求,積極推進職業學校技能大賽的常態化、制度化、規范化,把廣泛開展各類專業技能大賽作為各職業學校一項常規性的重要工作抓實抓好,在廣大師生中營造學技、練技、競技、展技的良好氛圍,真正實現技能大賽的“四覆蓋”。認真學習技能大賽先進學校的經驗,把爭先進、創一流、上省賽、進國賽作為每一個學校的奮斗目標,尤其是五年制高職校、國家示范校、省高水平學校要突破常規,做到省賽有名次,國賽有位置,為全市職業教育爭優創先做出貢獻。指導中醫藥高等職業技術學校承辦好2012年省職業學校技能大賽化學檢驗技術項目的比賽工作。
4、積極開展創業創新教育。積極推進創業行動計劃的實施,廣泛開展職業生涯教育和設計活動,培養學生的創業意識,激發學生的創業熱情。職業學校要積極創造條件建設職業教育創業園和創業基地,引導在校學生進行創業鍛煉,幫扶畢業學生開展創業實踐,積極為學生創業提供條件,并大力宣傳學生創業實踐的成功典型。要積極開展學生創新教育,通過建立創新工作室和成立學生專業興趣小組等形式,有計劃地組織學生開展創新活動和創新競賽,培養學生的創新思維,努力提高學生的實踐創新能力。積極組織參加全省職業學校技能大賽、創新大賽,文明風采大賽、職業教育信息化大賽和全省職業教育創意論壇。
(三)提升職業教育與社會教育服務水平
1、積極推進教育現代化建設。認真落實市委、市政府的指示,加大推進縣區教育現代化建設力度,完成教育現代化建設目標。一是要實現初中畢業生升學率達95%以上,努力提高中等職業學校畢業生進入各類高等教育機構學習的比例。二是要加強社區教育中心建設,拓展和優化社區教育資源,實現從業人員年培訓率達50%以上。三是中等職業學校達到省優標準,教師研究生學歷比例達5%,“雙師型”教師比例達65%以上。四是要全面實施素質教育,規范辦學行為,加強教育信息化建設,建立完備的學校安全保障體系。深入指導縣、縣教育現代化的創建工作。
2、為經濟和社會發展服務。積極推進職業學校與行業、企業的深度合作,密切學校與企業的廣泛聯系,大力開展“訂單式培養”,充分發揮行業、企業在校企合作、人才培養方面的資源優勢,與行業、企業共建共享實訓基地,共同開發專業和課程,形成學校與企業、專業與產業、課程與崗位對接服務的格局,努力提升職業教育服務地方經濟建設的能力。大力實施職教富民工程,積極開展農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓、農民創業培訓,開展退役士兵和返鄉農民工的職業教育與技能培訓。強化職業學校學生職業能力培養,鼓勵學生創業、創新、創優,畢業生職業資格等級合格率達到98%,中級工合格率達到80%,畢業生就業率和專業對口就業率達到90%和60%,全面提升學生的就業層次和就業質量。
3、建立和完善終身教育體系。以構建和諧社會為目標,認真落實省政府《關于加快完善終身教育體系的實施意見》,鄉鎮(街道)成人教育中心校統一更名為鄉鎮社區教育中心。切實加強鄉鎮和街道社區教育資源統籌,積極構建各類教育相互溝通、相互銜接的社區教育體系,鼓勵職業院校和有關機構廣泛開展面向全民的教育培訓活動。高標準抓好省級項目的創建工作,重點建設好社區教育中心和農科教結合示范基地,在硬件建設、運行質量、管理水平等方面引領全市社區教育和示范基地整體水平的提升。指導區教育局承辦好市暨區2012年全民終身學習活動周啟動儀式。大力推進數字化學習社區建設,形成覆蓋城鄉的數字化學習網絡。積極提升農民培訓的科技含量,主動加強與農業、科協、勞動等部門的協調與合作,指導各縣區、鄉鎮(街道)多層次、多形式地開展培訓,使受教育者學到最新的科技知識。
4、認真抓好創新發展實驗區建設。加強對縣省級職業教育創新發展實驗區工作的督查指導,積極申報第二批省級職業教育創新發展實驗區。認真落實職業教育創新發展實驗區建設方案,緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線,按照“穩定規模、優化結構、加強管理、提高質量”的總體要求,加快推進職業教育創新發展。加快現代職業教育體系和制度的建立,完善政府統籌、部門協作、行業企業積極參與的職業教育管理體制,完善職業學校實習實訓定點企業制度,完善職業教育經費保障制度,推進職教集團建設,推進職業學校內部機制改革,推進職業教育人才培養模式創新,推進職業學校辦學活力和可持續發展的實力的增強。努力在職業教育的改革創新中不斷創造新經驗,取得新成效。
(四)促進職業教育與社會教育和諧發展
1、穩定事業發展規模。繼續保持中等職業教育與普通高中招生規模大體相當,認真落實職業教育的招生政策,嚴格執行普通高中最低控制線制度,加大目標考核力度,為職業教育招生營造良好的氛圍,確保全市高中段入學率的穩步提高。積極開展東西部合作辦學,吸引西部地區學生來我市就讀職業教育。組織開展招收未升學高中畢業生接受中等職業教育工作。積極面向退役士兵開展中高級職業技能培訓。以縣級職教中心為主要基地,面向返鄉農民工實施學歷教育和技能培訓。指導中等專業學校做好新疆內地中職班的招生與管理等相關工作。進一步規范中等職業教育招生行為。
2、加強學校常規管理。要認真落實《省中等職業學校教學、學生、后勤管理規范(試行)》,把抓好《規范》落實作為學校強化內部管理、促進內涵發展的一項重要工作來抓,作為提高教學、學生、后勤管理能力和水平的一項常規工作來抓,從根本上促進學校的三風建設。加強職業學校的德育工作,全面實施素質教育,積極開展公民道德教育,積極創建省職業學校和諧校園,開展職業學校三好學生、先進集體、優秀班主任等評選表彰工作。進一步加強教學管理,完善教研組織機構,加強教研隊伍建設,深入開展教學研究,努力提高教學質量。積極推進全市職業學校的信息化管理。加強校園文化建設,營造生態校園、和諧校園、人文校園,強調環境育人、文化育人、專業育人,形成富有職業教育特色的校園文化體系。指導各社區教育中心建立健全學校管理制度,加強教學設施的管理及檔案資料的歸檔工作,不斷改善辦學條件,創建優美的社區教育環境。
3、穩步發展民辦教育。認真貫徹《民辦教育促進法》和《省政府關于進一步促進民辦教育發展的意見》,把民辦教育納入教育發展總體規劃,鼓勵社會力量以多種形式舉辦民辦學校。推進民辦教育的規范管理,認真落實《省民辦非學歷教育機構設置規定和管理辦法》和《市民辦學校管理暫行辦法》,切實做好民辦學校年度檢查工作,督促民辦學校改善辦學條件,提高教學質量和管理水平。積極鼓勵和規范發展民辦幼兒教育,強化達標管理,積極推進民辦幼兒園的辦學條件達到規定標準要求。
4、加大工作宣傳力度。一是要把黨和政府高度關注民生,大力發展職業教育與社會教育的政策和舉措宣傳到位,提升全社會重視職業教育與社會教育的力度和氛圍。二是要充分發揮網絡媒體的宣傳效應,加強對職業學校技能大賽、課程改革、創業就業、對口單招、成才典型等的宣傳。三是開展職業教育與社會教育先進評比,表彰先進,樹立典型。四是加強宣傳工作的組織領導,大力宣傳職業教育與社會教育改革發展的創新做法和經驗成效,大力宣傳職業學校的辦學特色和先進典型,注意學習借鑒先進單位的有益經驗和成功做法,努力促進職業教育與社會教育又好又快地發展。