本站小編為你精心準備了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實施辦法參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的全會精神，以建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)一體化，增加農民收入為宗旨，以創(chuàng)建全國特色景觀旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為載體，以開發(fā)建設特色鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）為抓手，因地制宜，科學規(guī)劃；立足特色，培育精品；典型示范，逐步帶動；強化培訓，規(guī)范管理；不斷提高鄉(xiāng)村旅游品質和服務水平，促進全縣經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標：充分利用我縣豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育一批獨具縣域特色的鄉(xiāng)村旅游產品，重點建設一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點，全面推進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。年實現“135”目標，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造1個以上鄉(xiāng)村旅游點，全縣建成3條鄉(xiāng)村旅游線，創(chuàng)建具有接待能力的鄉(xiāng)村旅游點5個以上。到年，創(chuàng)建3個全國特色景觀旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，全縣形成一鄉(xiāng)一主題，一村一品的鄉(xiāng)村旅游格局。

（三）基本原則

1、加強引導，示范帶動。積極融入省、市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大局，以科學規(guī)劃引領，以項目建設帶動，以典型示范引導，以宣傳促銷造勢，努力推進鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

2、因地制宜，突出特色。堅持不脫離農民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當地資源條件、不脫離旅游消費水平，突出特色、狠抓重點、扶持典型、培育品牌，推進鄉(xiāng)村旅游特色化、市場化、產業(yè)化。

3、市場導向，注重效益。根據客源市場需求，重點開發(fā)建設吸引力和生命力強的鄉(xiāng)村旅游精品。在注重經濟效益的同時，實現良好的社會效益和生態(tài)效益。

4、以人為本，持續(xù)發(fā)展。拓寬鄉(xiāng)村旅游公共服務領域，建立以游客為中心安全、周到的服務體系，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務水平，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)協調、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點

（一）加快“兩區(qū)四線”鄉(xiāng)村旅游景點建設。以旅游區(qū)、生態(tài)園景區(qū)建設為重點，盡快打造一批有亮點和接待條件的鄉(xiāng)村旅游產品。全力推進沿國道、省道、和以設施栽培等高效農業(yè)為特色的鄉(xiāng)村旅游景點建設，大力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、農業(yè)生態(tài)旅游、農村體驗旅游。

（二）開展豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游活動。充分利用鄉(xiāng)村旅游現有條件，按照“月月有主題，季季有活動”要求，對全縣鄉(xiāng)村旅游資源、產品進行整合，科學設計鄉(xiāng)村旅游線路，組織開展以賞花游、體驗游、休閑游、文化游等為主題的鄉(xiāng)村游活動。

（三）建立功能配套的鄉(xiāng)村旅游服務體系。結合社會主義新農村建設，圍繞“食、宿、行、游、購、娛”六要素，著力治理村容村貌；結合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局“農家樂”飯店、農副產品銷售點、公廁、停車場等配套設施。縣城區(qū)重點加快旅游購物市場、餐飲和娛樂設施等建設。

三、實施步驟

（一）資源普查階段

在縣旅游部門具體指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開展鄉(xiāng)村旅游資源調查摸底工作，重點對資源特色、民族風俗、生態(tài)環(huán)境、文物古跡等基礎資料進行全面普查，并進行認真分析，提出初步發(fā)展方向，組織項目申報，為下一步規(guī)劃編制、開發(fā)建設工作做好前期準備。

（二）規(guī)劃編制階段

由縣旅游部門牽頭，根據資源普查和前期準備工作完成情況，組織并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊開展旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村的規(guī)劃和項目開發(fā)建設方案編制及評審工作。

（三）開發(fā)建設階段

按照“分期開發(fā)、分類指導、成熟優(yōu)先、持續(xù)推進”的原則，在縣旅游部門的具體指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照審定的規(guī)劃方案，抓緊開展鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)建設工作，力爭在短期內打造一批有亮點和接待條件的鄉(xiāng)村旅游產品。

（四）驗收評比階段

結合縣綜合目標考核，縣旅游局牽頭，分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設情況進行驗收評比，對全縣鄉(xiāng)村旅游工作開展情況進行總結，并就下一步工作提出具體指導意見和建議。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認識。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進社會主義新農村建設的有效途徑，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是構建和諧社會的重要載體。作為農村新興產業(yè)，鄉(xiāng)村旅游既有調整產業(yè)結構、引領農村服務業(yè)發(fā)展和解決農民就業(yè)、增加農民收入的重要作用，也有溝通城鄉(xiāng)居民和諧交往、擴大內需、拉動消費、促進城鄉(xiāng)一體化和建設富裕、文明、開放的社會主義新農村的獨特功能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，意義十分重大。為加強對鄉(xiāng)村旅游工作的組織領導，縣專門成立領導小組，統一領導和協調全縣鄉(xiāng)村旅游工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的組織協調機構，制訂工作方案，落實工作責任，強化工作措施。

（二）加強協調配合，構建鄉(xiāng)村旅游聯動合作推進機制。縣旅游局作為牽頭部門，要充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，謀劃好全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，重點做好規(guī)劃定位、資源整合、信息服務、業(yè)務培訓、產品包裝、宣傳推介、組織協調、考核評比等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體，要統籌好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點抓好資源發(fā)掘、規(guī)劃編制、項目開發(fā)、基礎建設、引資融資、市場運作、規(guī)范管理等工作。各有關部門，特別是涉農部門，要重點從政策、資金、人才、技術、基礎建設等方面為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供支持和服務。要加強協調配合，用足用好新農村建設和促進服務業(yè)發(fā)展相關政策，積極向上爭取鄉(xiāng)村旅游政策扶持和發(fā)展專項資金；要將鄉(xiāng)村旅游工作融入全縣“三農”工作大局，整合優(yōu)勢，形成合力，共同推進全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）加強宣傳推介，拓展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)市場空間。一方面，要精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游建設項目，從項目儲備上為擴大引資打下良好基礎。另一方面，要下大力氣搞好宣傳推廣。不僅要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯系與合作，更要鼓勵、支持開發(fā)企業(yè)或個人開展鄉(xiāng)村旅游形象營銷活動，多渠道、多平臺、多方位把鄉(xiāng)村旅游做響做亮。要培育壯大鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)，引導農民和旅游企業(yè)以市場為導向，通過土地流轉、參股、控股和農村居民參與等方式促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要通過市場化運作方式，拓寬引資渠道，以優(yōu)惠配套政策，吸引有實力的集團、企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游項目的投資經營，不斷做大做強鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。

（四）加強培訓指導，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經營管理。旅游、勞動、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)、農業(yè)、扶貧等部門，要將鄉(xiāng)村旅游納入行業(yè)培訓計劃，通過送教上門、舉辦培訓班等多種方式，開展多層次、多渠道的教育培訓；要“走出去，請進來”，學習外地先進的營銷理念、管理技術、運作模式和服務水平；要以創(chuàng)建旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為載體，以加強標準化體系建設為抓手，加強規(guī)范、提檔升級，不斷推行標準化建設、標準化服務和標準化管理，努力提高全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體水平。

（五）加強政策扶持，強化鄉(xiāng)村旅游評比考核。各相關部門要加大對鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設的支持力度，在道路交通、項目用地、環(huán)境改造（改水、改廁、改灶、垃圾處理等）等專項資金投入、行政審批等方面依法提供便利和資金支持；對納入縣建設計劃的重點鄉(xiāng)村旅游點的道路等公共基礎設施要優(yōu)先建設。要建立考核激勵機制，引導和鼓勵鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。縣政府將鄉(xiāng)村旅游作為年度“三個文明”目標考核加分項目，年終由縣旅游局牽頭進行專項考核；對年內建成“全國特色景觀旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終考核中將給予重點加分。