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第一章總則
第一條為加強“金融服務(wù)網(wǎng)”(以下簡稱“金融服務(wù)網(wǎng)”)運行管理,切實把金融服務(wù)網(wǎng)建設(shè)成為銀企有效對接平臺,有效地破解中小企業(yè)融資難問題,更好地促進中小企業(yè)的健康快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱金融服務(wù)網(wǎng)是指主要為用戶提供中小企業(yè)金融服務(wù)信息和實現(xiàn)網(wǎng)上銀企融資對接服務(wù)的基于互聯(lián)網(wǎng)的非經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)平臺。
第三條金融服務(wù)網(wǎng)的域名已在中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心注冊登記,“金融服務(wù)網(wǎng)”是金融服務(wù)網(wǎng)唯一合法的域名。
第四條金融服務(wù)網(wǎng)主辦單位及其他用戶應(yīng)當遵守國家和本地區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和政策,并按照本辦法規(guī)定信息和進行相關(guān)融資業(yè)務(wù)操作,不得危害國家安全的信息;不得泄露國家和企業(yè)用戶秘密;不得散布謠言;不得散布淫穢、色情、恐怖、侮辱或誹謗他人等信息。
第二章職責分工
第五條金融服務(wù)網(wǎng)由市政府金融辦和人民銀行市中心支行(以下簡稱:市人民銀行)主辦,市銀監(jiān)分局、市經(jīng)濟和信息化委等相關(guān)部門協(xié)辦,銀行、農(nóng)村(科技)小額貸款公司(以下簡稱:“小貸公司”)、融資性擔保機構(gòu)(以下簡稱:“擔保機構(gòu)”)、企業(yè)為金融服務(wù)網(wǎng)的主要用戶。
第六條市政府金融辦主要職責是:
(一)會同相關(guān)部門、金融機構(gòu)落實市政府關(guān)于金融服務(wù)網(wǎng)工作的有關(guān)要求;
(二)負責審核小貸公司和擔保機構(gòu)的準入資格,并相關(guān)信息;
(三)負責市政府有關(guān)促進地方經(jīng)濟金融發(fā)展的政策信息;
(四)會同市人民銀行監(jiān)督、考核金融服務(wù)網(wǎng)運行管理工作;
(五)協(xié)調(diào)解決金融服務(wù)網(wǎng)運行中遇到的困難和問題。
第七條市人民銀行主要職責是:
(一)在金融服務(wù)網(wǎng)上國家貨幣信貸政策信息,宣傳普及金融知識;
(二)負責制定金融服務(wù)網(wǎng)的總體規(guī)劃、工作計劃和相關(guān)制度;
(三)負責審核銀行業(yè)金融機構(gòu)會員的準入資格;
(四)負責金融服務(wù)網(wǎng)各使用部門工作人員的操作培訓;
(五)負責金融服務(wù)網(wǎng)的日常運行維護,并提供技術(shù)支持,保障銀行、小貸公司和企業(yè)網(wǎng)上融資對接工作的正常流轉(zhuǎn);
(六)負責金融服務(wù)網(wǎng)的信息安全與應(yīng)急保障,協(xié)助各部門調(diào)整和更新欄目信息,確保信息的安全暢通;
(七)負責定期對金融服務(wù)網(wǎng)運行及銀企對接情況進行考核通報。
第八條市銀監(jiān)分局主要職責是:
(一)負責金融監(jiān)管等有關(guān)政策信息;
(二)監(jiān)督、受理對銀行業(yè)金融機構(gòu)的投訴舉報,規(guī)范中小企業(yè)融資服務(wù)行為。
第九條市經(jīng)濟和信息化委主要職責是:
(一)在金融服務(wù)網(wǎng)上行業(yè)相關(guān)政策;
(二)負責組織中小企業(yè)用戶網(wǎng)上注冊和管理。
第十條銀行、小貸公司和擔保機構(gòu)主要職責是:
(一)在金融服務(wù)網(wǎng)上融資產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程;
(二)在金融服務(wù)網(wǎng)上受理企業(yè)融資、擔保等業(yè)務(wù)申請;
(三)在金融服務(wù)網(wǎng)上解答企業(yè)融資咨詢,并提供相應(yīng)融資服務(wù)。
第三章信息
第十一條各縣區(qū)、市各部門、各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)將金融服務(wù)網(wǎng)作為對外中小企業(yè)融資信息和政策的主要渠道,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公開發(fā)行的報刊及雜志等其他方式的中小企業(yè)融資信息,應(yīng)在金融服務(wù)網(wǎng)上同時。
第十二條各縣區(qū)、市各部門、各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,全面、及時、準確中小企業(yè)融資信息和政策,原則上應(yīng)在信息產(chǎn)生當日,最遲不超過3個工作日。
第十三條各縣區(qū)、市各部門、各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)指定專門部門和人員負責信息,并按照“誰制作、誰審核、誰、誰負責”的原則,對所的信息合法性、準確性、可公開性負責。
第十四條對各銀行業(yè)金融機構(gòu)的與事實不符或有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的信息,經(jīng)市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)分局和市經(jīng)濟和信息化委等管理部門審核確認后,單位應(yīng)當及時予以刪除,并清除負面影響。
第四章登陸和使用
第一節(jié)銀行的登陸和使用
第十五條各銀行應(yīng)指定中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)人員負責信息以及對企業(yè)貸款申請信息的網(wǎng)上受理工作,并報市人民銀行備案,備案后用戶名和登陸口令由市人民銀行統(tǒng)一分配。
第十六條各銀行在經(jīng)營許可范圍內(nèi)新開發(fā)的金融產(chǎn)品信息,應(yīng)在3個工作日內(nèi)上網(wǎng)。
第十七條各銀行在推動中小企業(yè)金融服務(wù)工作方面的成功案例和經(jīng)驗應(yīng)及時上網(wǎng)交流。
第十八條各銀行在收到企業(yè)網(wǎng)上融資需求的信息后,應(yīng)及時審核企業(yè)提交的融資申請,根據(jù)本機構(gòu)貸款條件,應(yīng)在5個工作日內(nèi)在網(wǎng)上做出“同意受理”或“不同意受理”的明確意見。對于“同意受理”的,應(yīng)填寫進一步的要求,約定貸前調(diào)查時間;“不同意受理”的,應(yīng)向企業(yè)說明原因。
第十九條各銀行對企業(yè)提交的信息應(yīng)予以保密,不得向外擴散。
第二十條小貸公司的登陸和使用參照銀行用戶登陸及使用規(guī)定。
第二節(jié)企業(yè)的登陸和使用
第二十一條各中小企業(yè)可自主在金融服務(wù)網(wǎng)上提出注冊申請,成為金融服務(wù)網(wǎng)注冊會員。
第二十二條各中小企業(yè)應(yīng)成為金融服務(wù)網(wǎng)注冊會員后方可以使用本辦法第二十四條規(guī)定的各項功能。
第二十三條各中小企業(yè)通過金融服務(wù)網(wǎng)提出融資申請時,應(yīng)同意受理銀行依法向有關(guān)部門和單位查詢本企業(yè)工商注冊、納稅、房屋、土地、征信、環(huán)保、用電等信息。
第二十四條各中小企業(yè)在登陸金融服務(wù)網(wǎng)時使用的主要功能為:查詢政策信息和金融產(chǎn)品、宣傳自身項目和產(chǎn)品信息、向銀行提出融資需求。
第二十五條各中小企業(yè)注冊會員、查詢信息以及提交融資需求不需要承擔任何費用。
第二十六條各中小企業(yè)應(yīng)自覺填寫和真實信息,不得虛假融資需求或通過不實信息騙取銀行貸款。
第二十七條各中小企業(yè)應(yīng)加強保密意識,用戶名和密碼應(yīng)有專人管理。密碼應(yīng)定期進行更新,人員變動時密碼應(yīng)即時更新。
第三節(jié)擔保機構(gòu)的登陸和使用
第二十八條各擔保機構(gòu)應(yīng)指定專人負責信息,以及對企業(yè)提出服務(wù)申請信息的網(wǎng)上受理工作,并報市人民銀行備案,備案后用戶名和登陸口令由市人民銀行統(tǒng)一分配。
第二十九條各擔保機構(gòu)的服務(wù)事項(如辦理流程、辦理時限、收費標準、申報資料要件等)有變更的,應(yīng)在3個工作日內(nèi)上網(wǎng)更新。
第三十條各擔保機構(gòu)在推動中小企業(yè)金融服務(wù)工作方面的成功案例和經(jīng)驗要及時在網(wǎng)上交流。
第三十一條各擔保機構(gòu)在收到企業(yè)網(wǎng)上申請信息后,登陸金融服務(wù)網(wǎng)審核申請資料,應(yīng)在5個工作日內(nèi)做出“同意受理”或“不同意受理”的明確意見。對于“同意受理”的,應(yīng)填寫進一步的要求,約定現(xiàn)場勘查時間;“不同意受理”的,應(yīng)向企業(yè)說明原因。
第三十二條各擔保機構(gòu)對企業(yè)提交的信息應(yīng)予以保密,不得向外部擴散。
第五章安全和保密
第三十三條各單位要依據(jù)公安部《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保護管理制度和安全技術(shù)保護措施。
第三十四條各單位在金融服務(wù)網(wǎng)信息內(nèi)容應(yīng)符合國家及本地區(qū)有關(guān)保密制度規(guī)定。
第三十五條各單位應(yīng)當依據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和國家信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》,加強網(wǎng)上互動內(nèi)容的監(jiān)管,確保信息安全。
第三十六條各單位不得以任何方式超越權(quán)限登錄金融服務(wù)網(wǎng)信息管理系統(tǒng),未經(jīng)允許不得對數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用程序、金融服務(wù)網(wǎng)功能和相應(yīng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除或增加操作。
第三十七條為確保金融服務(wù)網(wǎng)后臺管理系統(tǒng)的安全,金融服務(wù)網(wǎng)信息更新工作不允許在網(wǎng)吧等公共場所進行。
第三十八條金融服務(wù)網(wǎng)應(yīng)當維護用戶的隱私權(quán),除法律、法規(guī)另有規(guī)定,金融服務(wù)網(wǎng)的系統(tǒng)管理人員不得對外透露任何單位和個人資料。
第三十九條金融服務(wù)網(wǎng)超級管理員有權(quán)刪除網(wǎng)上有關(guān)單位和個人的觸犯國家法律法規(guī)的信息,并在刪除前保存有關(guān)記錄,向有關(guān)職能部門報告。
第四十條金融服務(wù)網(wǎng)在建設(shè)中應(yīng)當加強安全技術(shù)和手段的應(yīng)用,加強對金融服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)安全的實時監(jiān)控。金融服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容應(yīng)定期備份,由專人負責設(shè)備及相關(guān)信息的安全檢查和維護管理工作。
第六章考核和獎懲
第四十一條市人民銀行按月通報銀行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)上辦理融資申請情況,會同市金融辦按季考核通報金融服務(wù)網(wǎng)運行情況;確保金融服務(wù)網(wǎng)安全高效運行。
第四十二條市政府金融辦按季組織開展對小貸公司和擔保機構(gòu)使用金融服務(wù)網(wǎng)情況的監(jiān)督、檢查,通報小貸公司和擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理情況。
第四十三條市政府金融辦會同市人民銀行每年組織開展金融服務(wù)網(wǎng)相關(guān)參與單位考核評價。考核評價采取組織檢查、滿意度調(diào)查等方式進行,對企業(yè)普遍反映不良者予以通報批評,對金融服務(wù)網(wǎng)工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。
第四十四條有以下情況的給予通報批評,情節(jié)嚴重的追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人責任:
(一)未按規(guī)定及時更新責任欄目的信息或欄目信息質(zhì)量不高、存在錯誤的;
(二)銀行、小貸公司和擔保機構(gòu)不按規(guī)定時間受理企業(yè)融資及擔保申請,經(jīng)過督辦仍未辦理的;
(三)未履行審核程序擅自在金融服務(wù)網(wǎng)信息的;
(四)違反安全保密管理規(guī)定,出現(xiàn)上網(wǎng)信息泄密的。
第四十五條金融服務(wù)網(wǎng)工作納入市金融工作綜合考核。